新形勢下加強高校廉政文化建設的思考

彭　銳　盧望平

大學生是民族的希望,是祖國的未來,也是未來社會的中堅力量,在他們中間深入開展廉政教育、弘揚廉政文化、培育廉政理念,對于滌蕩校園風氣、凈化校園環境、培育合格人才具有十分重要的意義,也是積極構建腐敗懲防體系、切實加強大學生思想政治教育的重要舉措。

一、廉政文化與校園廉政文化的涵義

廉政文化是指人們對于廉政的知識、信仰、規范和與之相適應的生活方式、社會評價,是以廉政為思想內涵,以文化為表現形式的社會意識形態及相應的制度和活動。廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是黨風廉政建設的精神支柱和文化支撐。廉政文化作為中國特色社會主義先進文化的重大組成部分,對于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系、推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,具有十分重要的意義。

校園廉政文化則是指在校園文化建設中傳播廉政知識,弘揚廉政精神,用廉政信仰陶冶師生員工的情操,從而形成良好的廉政修養、政治道德和思維方式,營造出公平、公正、和諧的育人環境。校園廉政文化建設就是讓廉政教育進校園、進教材、進課堂,通過綜合運用報刊、電視、廣播、網絡等多種載體,開展豐富多彩的文化活動,發揮廉政教育的傳承和輻射功能,推動全社會的先進文化和政治文明的建設。高校廉政文化是高校校園文化的重要組成部分,加強高校廉政文化建設,既是建立教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的必然要求,也是高校貫徹落實科學發展觀,培養思想素質過硬、專業知識扎實、理論水平較高的大學生,不斷為社會輸送高素質人才的重要政治保證。

二、在高校加強廉政文化教育的重要性與必要性

在高校中加強廉潔教育,構建校園廉政文化氛圍,是建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎性工程,對于增強全社會的反腐倡廉意識,形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚有十分重要的意義。

隨著國際國內形勢的深刻變化,大量的西方文化思潮和價值觀念沖擊著廣大青少年學生,消極腐朽的思想觀念和侵害公眾利益的腐現象對其影響不可低估。而青年大學生是祖國未來的建設者和接班人,他們的思想道德素質如何,直接關系到中華民族的整體素質,關系到國家前途和命運。高校進行廉政文化建設,是落實科學發展觀的具體體現,是新形勢下有效抵制西方文化思潮沖擊和消極腐朽思想侵蝕青少年的重大舉措,是建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作長效機制的必然要求,是加強和改進大學生思想政治教育的重要任務和高等教育健康發展的現實要求,有利于發揮教育在反腐倡廉中的基礎性作用。在青年學生踏入社會前接受廉政文化熏陶,可以引導和培養他們形成正確、積極、健康的理想信念、道德觀念、法制意識和社會責任。[1]

學校教育,育人為本;德智體美,德育為先。因此,在大學生中開展廉政文化教育是高等學校人才培養不可或缺的一個重要環節。

加強高校廉政文化建設,也有利于教職員工尤其是黨員干部約束自己的言行,自覺抵制社會不良風氣的侵蝕,爭做“為人師表”的楷模。身為高校教職工肩負著教書育人、管理育人、服務育人的重任,要自覺按照廉政文化的要求約束自己的言行,為高校人才的健康成長創造出良好的氛圍。現實生活中,由于受教育市場化的沖擊,“金錢萬能”、“享樂主義”觀念也占據了某些教師的頭腦,“功利與效率”取代了“公平與良知”,其負面的效果必然體現于日常的教學中:教師無心上講臺,課堂教學不專心,疏于指導學生,教學上不思進取等。這些現象自然導致教師為人師表的風范盡失,也極大影響了教育水平提高,不利于教育事業的發展。這就需要加強高校教師廉政文化教育,樹立正確的職業觀和敬業觀,盡職盡責地履行教師應有的道德和法律義務。

加強校園廉政文化建設,也有利于高校開展職務犯罪預防工作。當前我國的高等教育正處于邁向大眾化的發展階段,人民群眾對高等教育的需求仍然十分強烈。社會上各種消極腐敗現象在高校都會有滋生的土壤,高校發展過程中也確實存在不少問題,素有“凈土”美譽的高校不時傳出腐敗丑聞:陜西3年倒下7名廳級“校官”;安徽滁州學院3名廳、處級干部因為在新校區基建工程中多次收受巨額賄賂受到查處;淮北煤炭師范學院財務處資金結算中心主任私自取走學校資金40萬元人民幣外逃不歸;蚌埠醫學院教務處教材設備科截留私分征訂教材回扣款數10萬元被檢察機關立案……發生在“象牙塔”內的腐敗案件數量之多,金額之巨,情節之惡劣,涉案人員職務級別之高,都是過去所沒有的。[2]高校的違法犯罪嚴重破壞了高校寧靜、祥和的知識氛圍。這些犯罪一旦與大學生、教授產生聯系,必將引起全社會廣泛關注,產生極壞的影響。

有鑒于此,在高校加強廉政文化教育顯得十分迫切。

三、在高校加強廉政文化教育的有效性與可行性

大學生是一個特殊的群體,有它獨特的心理、思想、行為等特點,且大學生理論水平、接受能力、年齡結構和人生閱歷層次差異決定了開展教育的針對性要強,反腐倡廉教育內容要豐富。新形勢下,主要內容應為:中國共產黨反腐倡廉的理論與實踐;社會主義政治文明建設理論;依法治國與以德治國相結合的治國方略;我國在廉政建設和反腐敗方面的政策法規;中國古代廉政思想;《聯合國反腐敗公約》以及國外在廉政建設和反腐敗方面的政策法規與經驗;等等。

同時,應積極拓寬開展廉潔教育的渠道和途徑,創新教育方式方法。

(一)開展反腐敗斗爭形勢政策教育,增強學生“免疫力”

大學生年紀輕,閱歷淺,由于自己理論修養和政治經驗不足,看問題容易片面、偏激,往往容易受某些思潮和觀點的迷惑,甚至被某種思潮或力量左右,八十年代末由國內外敵對勢力打著“反腐敗”旗號煽動的政治風波,致使一些大學生被卷進去就是一個深刻的教訓。開展反腐敗斗爭形勢教育,就是要結合腐敗產生的原因分析,使大學生認識到腐敗現象是一種歷史和社會現象,古今中外,概莫能外,滋生腐敗的原因有封建主義殘余的影響,有改革開放條件下西方資產階級腐朽思想和生活方式的影響,有體制轉變過程中由于制度機制不健全、客觀上給腐敗現象的滋生蔓延造成可乘之機,也有自身建設存在問題所致等諸多原因。開展反腐敗斗爭形勢教育,還要讓大學生了解改革開放以來,尤其是黨的十六大以來,黨中央在黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作中形成的指導思想,基本原則、領導體制,工作格局和戰略部署以及反腐敗斗爭所取得的成果。

(二)開展案例教育,增強教育的感染力和說服力

案例教育具有生動、直觀、形象具體等特點,以案施教不僅可以提高教育效果,而且還可以從案例中悟出做人從政的真諦和深刻的教訓,更具有教育的內在性和長效性。通過正面典型案例教育,堅持以理服人,以情感人,增強吸引力,從一大批甘于清貧、廉潔為民的公仆形象的先進事跡中吸取人格的力量和源泉,共產黨人披肝瀝膽寫忠誠,權重不移公仆心的高尚情操與品質將對他們正確的人生觀、生活觀、價值觀的形成產生潛移默化的作用。同時,通過反面典型案例教育中讓他們去感悟做人做事的哲理,培養愛憎分明的政治立場,增強世界觀改造的自覺意識,使他們在大學階段就逐步樹立起干凈干事的從政道德觀和甘于犧牲,樂于奉獻的思想境界。使大學生真正懂得“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的人生哲理,為他們今后踏上社會和走上工作崗位注重廉潔自律,做到潔身自好奠定基礎。

(三)利用多種載體,提高教育的有效性

高校紀檢監察部門要配合各學院(系)黨組織和學校組織、宣傳、團委、學生工作等部門,按照各負其責的原則,有針對性地開展教育,形成教育的整體合力。把反腐倡廉教育滲透到大學生喜聞樂見的各項活動中去,利用多種載體,通過生動活潑的教育形式,積極營造校園廉政文化氛圍。

通過網絡開展大學生反腐倡廉教育,高校紀檢監察和學生工作部門要通過設計制作反腐倡廉網站或網頁,設置特色欄目,牢牢占領這塊教育陣地。

通過大學生社團,開展適合大學生特點的、以反腐倡廉為主題的報告會、讀書會、研討會和知識競賽、文藝演出、論壇、辯論大賽等既嚴肅又生動活潑的教育活動,增強大學生的反腐倡廉意識。

通過與學院(系)的密切配合,開展與學生黨支部共建活動,在考察培養學生入黨積極分子和新黨員中有針對性地開展反腐倡廉教育。

組織大學生編寫有關反腐倡廉的學習資料,刊出黑板報、墻報,舉辦圖片展等,營造良好的校園廉政文化氛圍。在大學生中開展反腐倡廉征文活動,激發大學生研究探討反腐倡廉工作的創造性,并在反腐倡廉文稿中選出優秀的文章進行發表,使大學生們在研讀反腐倡廉文章中得到啟迪,受到教育。

(四)加強廉政教育的實踐環節

人的思想政治品德的形成和發展規律告訴我們,要使課堂上灌輸的廉潔理論真正內化為學生的道德信念,最終外化為道德行為,社會實踐活動就成了關鍵的環節。高校應結合學生假期社會實踐活動,組織開展反腐倡廉巡回宣傳,通過發放宣傳單、集體簽名、文藝演出、送法下鄉等多種形式,集中展示校園廉政文化的建設成果;建立廉政文化課題研究制度,鼓勵學生走出校園、深入基層,對腐敗的成因、社會基礎以及教育對策進行專題調研究,對優秀作品進行匯編獎勵;加強廉政文化的系統互動,推進廉政文化進校園與其他“五進”的協同配合,鼓勵班級、社團等學生群體與機關、企業、社區、農村、家庭結對,實現理論與實踐的有機統一。使他們在實踐中感受到廉政對于國家、團隊、個人的極端重要性,領悟到做人做事都必須“以廉為本”,從而更加有效地激起大學生的正義感和社會責任感,增強廉潔自律的意識,提高防腐免疫力。

四、在大學生中加強廉潔教育的冷思考

與反腐倡廉教育的其它版塊相比.在國民教育中加強廉潔教育具有鮮明的特點。其—.對象的可塑性較強。學生的年齡較低,學習的欲望較強,理解能力和接受能力較高。其二,教育對象的流動性較高。學生們按部就班逐一完成各個階段的學業。每一階段的學生都會不斷分化分層,進入不同行業不同領域不同地區尋找適合自己的人生坐標。基于此,我們認為,在國民教育中加強廉潔教育的內容值得進一步探討。在國民教育中加強廉潔教育的常規思路針對性強,卻流露著時政教育的明顯痕跡,忽視了學生靈活多動的特點,在其性格品質的培養方面比較欠缺。理想的教育應該是使學生形成一種高尚的品質、良好的生活態度和思維習慣,使教育內容成為其一以貫之的行為準則,不論身處何時何地,都能明辨是非,自覺抵制各種腐敗文化和不良思潮的影響。

探究腐敗的諸多緣由,無不是失責失職的行為。責任人人有。每一個人都在不同的崗位、用不同的方式盡著自己的責任。因此,在國民教育中加強廉潔教育應找到學校教育與反腐倡廉教育的最佳結合點和嫁接點——責任。我們的教育應該是相通的,不應相互孤立,在廉潔教育上也是如此。其實,如果我們的教育注重培養和塑造學生的責任心和責任感,現行教育中存在的諸多問題都會得到有效的控制和減緩,現在社會上的許多不良行為包括腐敗行為生存的土壤和空間會大大縮小。通過責任教育,讓其成為學生的生活態度和良好品質,足可令其終身受益。如此,在國民教育中加強廉潔教育既可解決現存的問題,也會收到長遠和預期的效果。

總之,未雨綢繆,預防在先。從反腐倡廉的“基礎工程”抓起,從不斷教育和培養具有拒腐免疫力的社會主義事業的合格建設者與可靠接班人抓起是新時期反腐倡廉工作的時代要求。抓好大學生反腐倡廉教育,教育廣大學生牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,解決好人生為什么,入黨為什么,當官為什么的問題,處理好個人與組織、局部與全局、眼前利益與長遠利益的關系,經常注意慎權、慎欲、慎微,努力做到立身先立功、立功先立德,在思想上筑起一道拒腐防變的“堤壩”,對引領社會風氣向更好的方向發展將產生積極作用。這也正是對大學生實施反腐倡廉教育的意義所在。○

參考文獻:

[1]王群.貫徹落實科學發展觀做好高校廉政文化建設[J].新世紀領導者,2007(1)

[2]中國財經報——政府采購周刊,2005年04月15日.

[3]楊俊杰.關于高校廉政文化建設的思考[J].廉政文化網,2005-1-27.

[4]項云霞.增強高校學生廉潔意識的途徑[J].中國紀檢監察報,2005(9).

責任編輯 馬永義