“公民社會(huì)”是治理關(guān)鍵

吳建民

我覺得把中國出現(xiàn)的問題放在一個(gè)世界大局當(dāng)中考慮，可能會(huì)有一個(gè)恰當(dāng)?shù)目紤]，不夸大也不縮小。8月3日一5日我到夏威夷參加一個(gè)高級(jí)政治論壇，感覺到大家對(duì)中國充滿希望。新疆“7·5”事件沒有一個(gè)人談到，相反一個(gè)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家說中國上半年7.1％的增長，表明世界經(jīng)濟(jì)衰退已經(jīng)見底了中國會(huì)帶動(dòng)世界。會(huì)議上我看到另外一個(gè)景象就是日本的極大失落感：我沒有想到一個(gè)在日本很有地位的人在會(huì)議上說日本是一個(gè)腐朽、沒落的國家。他說日本人現(xiàn)在關(guān)心什么?吃好，穿好，好好享受生活吧，為什么會(huì)出現(xiàn)這種心態(tài)?今天中國的崛起使日本有很大的失落感，而且世界的重心正在從大西洋向太平洋轉(zhuǎn)移，我覺得中國在世界的地位大概從鴉片戰(zhàn)爭以來從來沒有今天這么高。

7月2日我在北京見了基辛格，他說現(xiàn)在這個(gè)世界在大變化，歐洲27國經(jīng)濟(jì)走向統(tǒng)一，政治上沒有，要討論世界大問題它們拿不了主意，俄羅斯也走向衰弱，他講了一個(gè)關(guān)門的看法：俄羅斯有資源，有一點(diǎn)核武器而已，但是人口在老化。人口死亡率很高，男的50多歲就死。今后世界究竟該怎么辦?你找誰呢?中國是一個(gè)主權(quán)國家，美國是一個(gè)主權(quán)國家。想一想看，100年前凡爾賽體系的時(shí)候有中國人在里面嗎?雅爾塔體系討論的時(shí)候有中國人在里面嗎?今天世界大變化的時(shí)候，至少-gA想到中國，而且不是一般人想到的，我們的地位在那兒。

30年大發(fā)展人們看到了，但是30年下來各個(gè)方面的矛盾也是存在的，到底應(yīng)該怎么解決?關(guān)注這些問題，要認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，但是不要感到恐懼。在世界的變化過程中，中國是往上走的，跟世界其他國家比較，中國總的狀況還是有利的。中國面臨一些問題怎么解決?政府也希望聽到各種各樣的聲音。有一些問題形成需要一段時(shí)間，解決可能也需要一段時(shí)間。

這是一個(gè)思考的年代，中國百家爭鳴的局面正在展開，世界也是這樣的。中國今后如何進(jìn)一步去做?大體方向中央已經(jīng)指明了，但是很多問題沒有現(xiàn)成的解決方案，一個(gè)擁有13億人口，將來可能達(dá)到15億的大國，都將遇到很多問題。

北京前不久成立一個(gè)中國綠色公司年會(huì)，在地球日的時(shí)候請(qǐng)我去講話，我當(dāng)時(shí)有一點(diǎn)感慨，說這就是中國公民社會(huì)發(fā)展的例證，這個(gè)綠色公司年會(huì)不是政府辦的，政府沒有花費(fèi)一分錢，完全是企業(yè)自己主辦的，而且是民營企業(yè)，它已經(jīng)意識(shí)到自己的責(zé)任，主動(dòng)倡導(dǎo)綠色公司，讓全世界都重視。前不久我在廣州出席了亞洲論壇，它也是來自公民社會(huì)，模式是民辦官助，老百姓提出倡議，政府支持，這也是一個(gè)例證。

關(guān)于“公民社會(huì)”這個(gè)概念的出現(xiàn)在世界上也是比較近的事情。中國特別是去年“5·12”大地震之后這個(gè)概念慢慢地發(fā)展了，對(duì)中國向前走是有幫助的。

可是人們對(duì)于公民社會(huì)的理解不大一樣，“5·12”以后人們對(duì)它的理解在加深。我是搞外交的，經(jīng)常聽到人們說這是一個(gè)西方的概念，是西方的觀念，有一點(diǎn)貶義在里面，但這個(gè)社會(huì)在前進(jìn)，民間聲音的重要性開始上孔中國政府開始認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。比如去年奧運(yùn)會(huì)火炬?zhèn)鬟f期間出現(xiàn)的一些問題，當(dāng)時(shí)網(wǎng)民、公民社會(huì)的反應(yīng)引起社會(huì)的重視，這對(duì)世界，特別是西方世界的行為有沒有影響?我看是有一定影響的，對(duì)奧運(yùn)會(huì)后來比較順利地進(jìn)行有沒有好的作用?我想是有作用的。

世界在十字路口，一定程度上中國也在十字路口上，到底應(yīng)該怎么做?“公民社會(huì)”可能成為13億大國的一個(gè)治理方案。

法國的拿破侖執(zhí)政時(shí)間不長，只有十幾年，但是給法國留下了拿破侖法典、中央銀行、教育制度，包括審計(jì)院、勛章制度等。法國的榮譽(yù)勛位勛章制度是他在1802年建立的，給為國家做好事的人授勛，一直到現(xiàn)在都用。法國人講這是大將軍勛章，帶上它別人對(duì)你肅然起敬。

在中國棄舊圖新的社會(huì)變遷中，最核心的激勵(lì)因素，不是空洞的說教，而是制度的變革。這種制度變革的方向就是，讓所有的創(chuàng)造能量無拘無束，讓創(chuàng)造性的知識(shí)自由流動(dòng)……制度的現(xiàn)代化，將最終決定中國現(xiàn)代化的命運(yùn)。