確保高校教學中心地位提升高等教育教學質量

陳劍光　胡馨文

[收稿日期]20090325

[作者簡介]陳劍光(1972)，男，湖南茶陵人，湖南大學助理研究員，中南大學博士生，主要從事高等教育管理研究。(湖南大學教育科學研究院，湖南長沙410082)

[摘要]湖南省高等教育學會第六屆會員代表大會暨2008年學術年會，完成了高教學會理事會換屆選舉，湖南大學校長鐘志華院士當選為省高教學會第六屆理事會會長。圍繞“高等學校教學質量保障與提升”這一主題，與會專家學者集中對幾個方面進行了學術交流和研討：強調教學質量工作在不同類型、不同層次高校的中心地位；教學過程各主體對教學質量的影響；教學改革是完善高等學校教育質量保障體系的核心。

[關鍵詞]2008學術年會；教學質量保障

[中圖分類號]G649

[文獻標識碼]Ａ

[文章編號]16720717(2009)03005404

湖南省高等教育學會(以下簡稱“高教學會”)第六屆會員代表大會暨2008年學術年會，于2008年12月26至12月27日在湖南大學召開。此次會議由湖南大學教育科學研究院承辦，來自湖南省各高校40多個會員單位的120多位專家學者參加了本次會議，中國高等教育學會會長、教育部原副部長周遠清、湖南省副省長郭開朗和湖南省教育廳副廳長申紀云等領導到會并發表了重要講話。會議進行了理事會換屆選舉，聽取了第五屆理事會會長黃伯云院士的理事會工作報告和張少雄秘書長的財務工作報告，高教學會第六屆理事會會長鐘志華院士就今后學會的工作思路做了發言。

同時，與會專家學者圍繞“高等學校教學質量保障與提升”這一主題進行了廣泛而深入的討論。大會收到來自專家學者的學術研討論文共計110余篇，部分專家做了主題發言，包括湖南省教科院歐陽河教授的“拓展我們的評價視野：學生評價高等教育服務質量研究”；湖南師范大學高曉清教授的“中國高等教育的邊緣化——對高等教育質量的探討”；長沙理工大學余小波教授的“三位一體：高等教育質量保障的新模式”；湖南大學游柱然博士的“美國高等教育認證的特點、爭議與啟示”等。學術研討涉及教學質量方面的領域較廣，內容十分豐富，主要包括以下幾個方面。

一、強調教學質量工作在不同類型、不同層次高校的中心

地位我國高等學校從學校類型上講，包括普通高等學校、成人高等學校、民辦高等學校和近年來興起的獨立學院等。不論是哪種層次、哪種類型的高等學校，高水平的教學質量始終是學校共同追求的目標。來自各個高校的與會代表從自己的學校實情出發，強調了教學工作的中心地位，凸顯對于高校教學質量的重視。

1普通高校愈加重視教學質量保障體系的完善

自1999年高校擴招后，隨著近年本科生教育規模的快速持續增長和社會對人才需求的重心上移，本科生教學的質量問題日益引起普通高校的關注和重視，越來越多的普通高校已經明顯加強了對教學工作的重視，形成了“教學質量是學校的立校之本和生命線"的共識和“教學神圣、質量至上"的質量意識。各普通高校根據學校自身的發展目標和社會對人才的需求，不斷調整學校發展目標、人才培養目標和模式，逐步完善教學質量保障體系，以促進人才培養質量的不斷提高。高等教育質量保障是政府、社會和學校三方面的共同責任。余小波教授就此提出了“三位一體”的高等教育質量保障新模式。他認為，不同的社會經濟條件下，高等教育質量保障模式各異。隨著我國經濟體制的轉軌，過去計劃經濟條件下政府包辦一切的模式已被逐步打破，應該建立起由政府的宏觀質量調控、社會的質量調節和高校的質量管理三者有機協調、運轉通暢的新模式。

2．民辦高校更應注重教學質量

民辦高校由于先天不足，在發展過程中有很多挑戰和困難，惟有以質量求生存，以質量求發展，才能立于不敗之地。這些學校不僅要樹立教學質量意識，創造更好的辦學條件促進教學質量，而且還要對教學質量實時監控。周慶元教授在回顧湖南涉外經濟學院11年來走過的辦學道路中，認為學校之所以能夠得到快速發展，內在的重要原因之一就是緊緊抓住教學質量不放，把教學質量當作民辦大學生存與發展的生命線，借此來彌補其先天的不足。

3．獨立學院亟需加強教學質量保障體系建設

獨立學院誕生于20世紀末，是具有中國特色的成長型大學，短短十年時間全國新增300多所本科高校，辦學規模實現了跳躍式的發展。這種過程實際上是有悖于大學發展的基本規律的，現已暴露出諸多深層次的問題，如教學質量保障體系不全，管理人員素質和管理經驗不足等。高志強教授在介紹獨立學院產生的背景及其發展現狀的同時指出，為了促進獨立學院的健康、可持續發展，除了繼續依托母體學校的教育資源和管理經驗資源等措施外，教學質量保障體系的建設(包括從教學資源、教學運行過程以及監控體系的建立等方面)是極其重要的。

二、教學過程各因素對教學質量的影響

高等教育在擴大自身規模的過程中遇到過一些瓶頸，教學層面主要有六個方面的問題：教學內容偏舊；專業設置過窄；人文教育過弱；外語教學水平偏低；人才培養模式單一；教學方法太死等。教學過程的各個因素如學生、教師和學校教學管理部門對高校教學質量有直接的影響。對此，與會代表們根據各自的實際情況進行了熱烈的討論，基本達成如下共識：

1．高校教學管理體系是教學質量的保證

在高等教育質量保障體系中，高校扮演著具體操作者、全面管理者、直接促進者的角色，發揮著自我約束、自我管理、自我激勵的作用。高校教學管理部門從制度上、組織上和運行上對高校教學管理工作都有明確的指導，從而在根本上保障了高校教學質量。黃立宏教授介紹了湖南大學的教學工作制度，主要包括三個方面：一是校、院兩級教學管理制度；二是教學質量保障制度；三是教學質量監控工作制度。高校可運用全面質量管理的理念，對人才培養的全過程和各方面實施有效管理，提供確保質量的各項條件，保證各項工作的質量，并為最終的人才質量把關。此外，歐陽河教授從學生評價高等教育服務質量的角度，提出學生的滿意度也是度量高等教育教學質量的有效工具之一，高校可以據此制定相應的質量管理策略，從而保證高校教學質量。

2．教師教學水平是教學質量的根本

教師是直接參與到教學過程中的教學主體，在很大程度上影響著高校的教育質量。所以，創新師資引進機制、開發教師資源的潛在價值法對保障教育質量有重要作用。高曉清教授在談到“中國高等教育的邊緣化問題”時指出，高校教學在思維方式的訓練上基本背離了“培養人"的真正內涵。教師在教學實踐中真正要做的是，順乎學生的自然天性，為其提供發展機會，使學生具有潛在發展性的那些方面得到最大可能的發展。教育只有真切地意識到這一點，并確確實實這樣做了，才有可能培養出真正的人才，教育也才可能具有真正的質量。

3學生的“學”是影響教學質量的關鍵

屈林巖教授提出，在強調教學過程中教師重要地位的同時，提升學生的學習質量也已經成為當今高校的當務之急。我們在新的歷史條件下應該怎樣注重個性化的培養，如何培養拔尖創新的人才？這要求學生應該更加注重自己的學習，不僅僅要掌握課堂上老師所傳授的知識，更重要的是要以“自主為前提、研究為手段、創新為目的”進行學習，并運用所學的知識到實際中去指導實踐。

三、教學改革是完善高等學校教育質量保障體系的核心

中國高等教育學會周遠清會長在會上指出，改革開放30年高等教育取得的經驗是，“開放是前提，體制改革是關鍵，教學改革是核心，質量是中心，理念是先導”。培養人是學校的根本任務，教學工作是學校經常性的中心工作，教學改革是學校經常性的中心改革。因此，強調體制改革是高等教育改革的關鍵，教學改革是核心。如何在新形勢下進行教學改革，抓好教學質量，提高并完善高等教育質量及其保障體系，與會代表各抒己見，歸納起來主要有以下幾方面：

1樹立科學的教學理念是先導ダ砟釷俏頤嵌越逃、對教學等的看法和所持有的信念。教育思想觀念的改革，需要我們認認真真地去探索具有中國特色的符合高等教育發展規律的教育理念和教育思想，并使之在我們整個教育過程中得到貫徹。沒有先進的教育觀念就不可能建設先進的高等教育，要建設高等教育強國，首要的是教育思想觀念上的改革。高校的根本任務就是培養人，教學是高校工作的永恒主題，無論從宏觀還是微觀來看，教學質量始終是高校生存發展的生命線。對此，多數代表認為，樹立“教學神圣”的教學理念是對高校教育教學工作的本質要求，是對廣大教師和青年的基本要求。

2改善辦學條件是基礎

在我國，無論是普通高校還是民辦高校，要辦好學校，就應該不斷改善辦學條件，因為它是教學質量的物質基礎，辦學條件分為硬件和軟件，即一方面是以教學設備、設施為主的硬實力，另一方面是以師資隊伍為主的軟實力。要保障學校的教學質量就必須夯實其基礎——辦學條件。各個高校在硬件設施上都下了很大的功夫，如大學城的建設，電子圖書館的使用，先進教學設備的采用，等等。而在師資隊伍的建設方面，各高校都有著各自的規劃。對此，黃立宏教授提出，高校應創新師資引進機制；努力地開發教師資源的潛在價值；教師教學水平應與職稱評定掛鉤；應堅持“教學為主型”教授、副教授職稱評審制度。

3加強質量監控是手段

高校保障教學質量，必須注重教學質量的監控。教學質量監控體系必須建立在現實基礎之上，即要基于本校的生源特征和發展現狀。黃立宏教授就提到，湖南大學形成了由教學指導委員會、教學督導團、學生評教委員會、教學質量監控與評價中心組成的多重監控系統。此外，傳統的監控形式也應得到創新和改進，比如利用互聯網開展網上學生評教，利用各教學樓的教學管理工作人員及多媒體技術工作人員對教學事故和學生遲到早退現象等進行實時監控。創新教學質量監控體系也可適時借鑒國外的經驗，留美學者游柱然博士介紹了美國高等教育質量認證制度，它的特點和深層理念對于建立和完善我國高等教育質量監控體系有著特殊的借鑒價值。此外，與會代表還就高等教育服務質量、構建高等教育全面質量管理保障體系、新時期中國大學角色定位等問題開展了熱烈的討論，結合實際情況發表了各自的看法和建議。與會專家一致認為，教學質量是高校的生命線，保障并提高教學質量是高校管理工作永恒的主題。在當前高等教育規模擴張趨緩的背景下，注重內涵式發展即保障和提高教學質量是任何一所高校生存和可持續發展的重要中心工作。

(責任編輯黃建新)