企業社會責任和民營經濟可持續發展淺析

王雪飛

摘要：隨著經濟全球化和資本社會化，越來越多的國家開始重視社會責任問題。一些發達國家推行將勞工標準、社會責任條款和國際貿易掛鉤，對達不到規定標準的國家進行貿易限制：發達國家的企業把履行社會責任作為企業發展的源動力。在中國。民營經濟成為經濟發展最大動力的今天，要想獲得國際認同，走出國門、走向世界，獲得持續永久的發展，自覺承擔社會責任成了企業必然的選擇。

關鍵詞：責任；和諧；發展

隨著經濟全球化的推進，作為一項全球性社會運動的企業社會責任正在得到世界越來越多國家的重視和推崇。中國在改革開放取得巨大成就、社會取得巨大變革的今天，重視、強化企業社會責任。是構建社會主義和諧社會，促進企業持續發展的必由之路。

一、企業社會責任及其在國外的發展

企業社會責任是企業在追求利潤的同時，必須主動承擔對環境、社會和利益相關者的責任。世界銀行對其的定義是：企業與關鍵利益相關者的關系、價值觀、遵紀守法及尊重人、社會與環境有關的政策和實踐的集合。它是企業為改善利益相關者的生活質量而貢獻于可持續發展的一種承諾。

企業社會責任是在20世紀20年代。隨著資本的不斷擴張而引起一系列社會矛盾而提出的。80年代，隨著經濟全球化的推進及所造成的勞工問題為核心的新的社會經濟問題的出現，企業社會責任得到了人們的重視和認識，各國對企業社會責任問題都做出了相應的規定和要求。美國法律研究所在1984年4月發表的一份關于，一“公司治理原則：分析與勸告”的建議中明確提到，公司不僅具有追求利潤和股東利益的經濟目的，還要對社會負擔一定的責任，在追求營利目標的同時必須受社會責任或社會需要的制約。1989年，美國賓夕法尼亞州率先修正其公司法，要求公司的經營者要對公司的“利益相關者”負責，而不僅僅是對股東一方利益負責。至今美國已有近30個州相繼在公司法中加入了公司的社會責任內容，要求公司經理為公司的“相關利益者”服務。而不僅為股東服務。

隨著經濟全球化和資本社會化，企業社會責任作為一項社會運動，已經推進到了全球的范圍，并被聯合國、國際勞工組織、經合組織等主要國際機構接受和倡導。成為當今世界和社會的潮流。1999年1月在瑞士達沃斯召開的世界經濟論壇上，聯合國秘書長安南提出了《全球協議》，號召企業特別是跨國公司遵守在人權、勞工標準、環境保護等方面的9項基本原則，以克服全球化進程帶來的負面影響。目前包括中國在內的30多個國家的代表及200多家著名大公司參與了《全球協議》行動計劃。

當前能源緊張、環境污染、孩子入學等社會問題受到人們空前的關注。越來越多的國家和地區利用質量環境和社會責任等作為貿易壁壘，對達不到規定標準的國家進行貿易限制。為了利于社會各方了解企業承擔社會責任的情況，目前在跨國公司越來越多的定期或不定期地發布社會責任報告，增強企業透明度。

二、企業社會責任在中國的實施情況及各界的認同度

在中國，隨著社會和諧的提出，強化企業社會責任、構建和諧社會正在成為黨和國家的共識。政府和企業界對新的國內外環境下履行社會責任問題日益重視，企業社會責任正在成為人們談論的主題。應對企業社會責任問題，國家陸續出臺或修改了相應的法律法規。2008年1月1日起施行的《中華人民共和國合同法》，在勞動合同的必備條款中新增加了“勞動保護、勞動條件和職業危害防護”這一條款，高度重視勞動行政部門、人員瀆職處罰。中國企業聯合會、中國企業家協會執行副會長兼理事陳蘭通在十居全國人大五次會議、全國政協十屆五次會議期間向大會提交的提案中呼吁企業積極承擔社會責任，作合格的“企業公民”。全國人大常委會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任信春鷹認為“在任何國家，一個違法的企業、不尊重勞動者的企業，壽命和利潤都是不會持久的”。在改革開放取得巨大成就、社會取得巨大變革的今天，中國推行企業社會責任已是大勢所趨。科學發展觀的發展思路和建設和諧社會的總體目標，需要企業在關注自身發展的同時承擔起社會責任，以促進社會的共同進步。

中國企業家調查系統《2007中國企業經營者成長與發展專題調查報告》顯示，95.8％的企業經營者認同“優秀企業家一定具有強烈的社會責任感”這種說法。力帆集團董事長尹明善認為：是黨的改革開放和鼓勵支持政策使民營企業家生逢其地，創造財富是企業責任，用好財富也是企業責任。作為企業家要視和諧的勞動關系的發展為己任，要視人和自然和諧相處的發展為追求。紅豆集團總裁周海江提出：創造財富體現的是企業家的能力，用好財富體現的是企業家的品質。作為企業家千萬要注意“唯利是圖只顧聚財，不顧職工”的傾向，把合理地、不斷地提高員工待遇和收入作為一種責任和追求。浙江政協副主席、傳化集團董事長徐冠巨提出“在做企業過程中不要見利忘義、不要唯利是圖，不要以破壞環境為代價，不要以賣資源、賣勞動力來獲取一己之利”。金源化學集團總裁張和平認為，真正的企業家應該是有社會責任的人。然而也有一些經營者還沒有系統了解有關社會責任的理論觀點和國際標準，一些民營企業特別是中小型民營企業不講誠信、違約毀約、鄙視員工、欺詐客戶、假冒偽劣、以次充好，嚴重干擾了正常的市場經濟秩序，選擇種種漏稅逃稅的對策以達到少交國家稅收的目的。有的企業家認為初級階段為的是追求利潤，第二階段追求的是規模擴張，然后是追求所有者權益增長，最后才是高度重視社會責任階段。很多企業正是因為初始階段定位于單純的追求利潤才不顧環境污染、不關心員工的利益和健康，一切圍繞利潤運轉，等到真正到達高度重視社會責任階段了，環境污染已經無法挽回，員工的利益和健康已經徹底損害了。總之，就目前情況來看，企業履行社會責任還沒有形成巨大的合力，單個企業和企業家占據了主導地位。從全國范圍來看，企業家主動性、創造性沒有得到充分發揮。

三、民營企業社會責任的承擔對民營企業可持續發展的影響

在民營經濟成為中國經濟發展最大動力的時代背景下，民營企業在承擔社會責任方面尤顯重要。浙江是民營經濟的大省，能否保持長久持續的發展是值得人們關注的問題。據浙江省工商局統計，全省1988年以前注冊的私營企業共有7260家，到目前還存在的只有1078家，1989年注冊的1035家。目前只有352家。浙江民營企業平均存續期為7年，就全國來說。小型的民營企業存續期為3年，大中型的是7年。民營企業的壽命為什么這么短，社會責任的承擔與企業的長久生存存在什么樣的關系呢?

浙江工商局局長鄭宇民認為，浙江民營企業想要穩健成長、永續發展，必須在科學發展觀的統領下。在構建和諧社會理論的指導下善于承擔社會責任，讓社會責

任轉化為促進企業發展的動力，將之當作企業樹立形象、建設品牌和進行市場推廣的一種投資。目前社會對企業的評價好壞已成為企業社會價值的衡量標準，企業要與社會建立正常的溝通渠道，讓社會了解其常態、品行，就必須自覺承擔起社會責任。企業主動承擔環保勞工標準等方面的社會責任，并將之納入整體發展戰略之中，這在今天已是不可拒絕的選擇，同時也是中國企業走出去的必由之路。

2005年8月歐盟議會及理事會通過的WEEE.ROHS雙環保指令對中國企業正式生效了，它規定從2006年7月起，中國企業在歐洲銷售電子產品必須承擔支付自己報廢產品回收費用的責任。現在，不斷有消息顯示，中國的許多出口產品因為達不到歐美采購商要求的社會責任標準而喪失訂單。對于這種現象人們自然聯想到歐美的社會責任的壁壘行為，這也是歐美社會一種貿易保護策略。在資本、資源、人才、知識、技術管理等傳統的生產或經濟要素的直接作用下，企業發展與經濟增長取得了很大進步。而經濟全球化，傳統的生產和經濟要素對企業的可持續發展顯示越來越多的局限性，企業依靠傳統的高強度、低待遇、低成本的經營方式產生的競爭力，已經難以成為永久優勢，企業可持續發展能力的培育已經成為當今理論和實踐各個層面都普遍關注與探究的重要課題，企業必須尋找新的經濟增長點和發展戰略，那么社會責任自然成為企業高標準、嚴要求的公認指標，成了培育企業可持續發展能力的又一必然選擇和焦點。

四、促進民營企業自覺承擔社會責任的思考

綜上可知，企業發展必然依仗和諧的自然環境和社會環境，而人與自然、人與社會的和諧是建立在企業自覺承責的基礎之上的，為了促進企業自覺承擔社會責任，從而構建社會主義和諧社會，促進企業持續長久發展，建議從如下方面做好工作：

(一)大力宣傳提高認識

通過各種媒體，多種途徑的宣傳讓企業承責的理論深入人心，企業承責的實踐人人稱道，形成承責光榮，不承責羞恥的社會氛圍。其實在現實中有一部分老板、民營企業家內心也是很想為社會、為弱勢群體承責，但由于社會大環境還缺乏這種氛圍，怕會在同行中受到不必要的指責。所以有必要通過宣傳來消除這種憂慮從而推進這一運動的開展。

(二)規范社會責任的內容，積極開展民營企業社會責任問題的培訓，提高企業家履行社會責任的能力

強化社會責任意識，從承擔自身經營管理的責任，提高盈利能力自覺納稅人手，建立人和社會和諧相處的環境，強化企業和全社會節約資源、保護環境的責任，創造綠色生態環保GDP。積極參與光彩事業公益慈善事業，走共同富裕的道路。及時總結民營企業家在社會責任方面的經驗，利用各種媒體大力宣傳民營企業家自覺履行社會責任的事跡，樹立典型，引導企業家自覺履行社會責任。

(三)探索領導干部政績考核的新思路，使之與企業社會責任承擔相結合

過去一些地方官員為追求短平快的政績，和一些追求暴利的企業聯合起來，不顧當地資源環境條件亂上項目，支持高能耗、高污染企業發展，用人民健康換取少數人的特殊利益。節能減排是“十一五”規劃的約束性指標，但又與地方財政收入、生產總量、領導政績緊密相連，必須改變現行的考核辦法。目前，國家環保總局已出臺了具體措施，誓言“鐵腕治污”。只要措施得力，相信定能取得實質性的成效。

(四)轉變政府職能，立足服務，把民營企業社會責任問題提到經濟發展的戰略高度

推進社會責任問題的立法工作，用法律的方式規范、引導企業家的社會責任行為。采取各種形式積極鼓勵民營企業的承責行為，利用財稅杠桿及各種經濟補貼與社會責任、信譽程度掛鉤。現在勞動和社會保障部已經表示，對于吸收下崗失業人員達一定比例的企業，可享受減免稅收和社保補貼等優惠政策，這對促進就業將是一個好的開端。

(五)制定行業自律行為的準則和相關的評價體系，使企業承擔社會責任有一定的標準可依

作為國家和政府部門應該主動面對SAS000對民營企業履行社會責任的新挑戰。主動面對挑戰建立具有中國特色的社會責任評價體系。研究國際上關于社會責任的新動向。

總之，企業社會責任是經濟全球化的要求，是民營企業持續發展的源動力，是構建和諧社會的必要基礎。只有加大宣傳力度，才能使社會各界高度重視、深刻認識；只有加強立法，以法律形式規范、引導企業家的社會責任行為。運用各種優惠政策和合理的考核評價指標，才能推進這一運動的良好開展。當企業社會責任作為一項全球性社會運動得到全世界重視和推崇，也為越來越多的國人所認識、民營企業家門所認同，并合力推進時。相信中國民營企業的生存基礎定會越來越堅實，發展之路定會走得越來越寬廣。