新形勢下大學生就業問題的思考與對策

惠麗雅

摘 要:近年來大學生就業難成為一個突出的社會問題,如果將此歸咎于高校擴招或大學生就業觀念是不夠的。我國較低的經濟增長模式及教育結構的錯位應該是更深層次的原因。針對這兩個方面,文章提出了相應的建議與對策。

關鍵詞:新形勢 大學生 就業 對策

中圖分類號:F241.4 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2009)08-100-02

大學生就業難的問題是伴隨者高校擴招而來的。擴招前,大學生的就業問題并不突出,也沒有引起人們的關注。有關大學畢業生就業的問題1999年后逐漸成為社會和輿論關注的焦點,成為一個突出的社會問題。2008年全國高校畢業生人數達到559萬人,比2007年增加64萬人。而2009年全國將有611萬名研究生、大學本專科學生畢業,比2008年又增加了52萬。在當前特殊的經濟背景下,我國大學生就業難現象已經越來越成為社會和政府關注的焦點。分析我國現階段大學生就業困難的深層次原因,對于更好地在高等院校開展就業指導工作,幫助大學生樹立正確的擇業觀、價值觀、人生觀乃至世界觀,具有重要的意義和實際需要,是當前開展大學生就業指導工作的重要任務。

根據大學生就業難的一些表面現象,有些從事高校畢業生就業工作的同志認為,大學生就業難的原因,“不是就業崗位越來越少,而是我們的就業期望值與現實需求出現了脫節,我們的就業觀與快速變化的市場已不對接。”這種觀點歸納起來即大學生就業難的根源是就業觀念不正確。部分學者也將大學生就業難歸結為結構性失業,認為大學生不愿意去中小城市、縣城,特別是西部地區,對工資待遇、工作環境、福利條件的要求與勞動力市場的實際差距較大。因此,為了真正解決大學生就業問題,必須首先找出大學生就業過程中存在的主要矛盾,即就業難的主要原因、深層原因,才能幫助大學生解決就業問題。

一、大學生就業的觀念問題

大學生由過去的“鐵飯碗”及統招統分的方式轉而進入市場,這使很多大中專畢業生面對激烈的市場競爭無所適從。同時,在當今形勢下,大學生就業也時刻受各種社會價值取向的深刻影響。有些學生“寧愿出國帶光環,不在國內做職員”,有一項統計顯示,我國部分重點院校2/3學生畢業首選出國,不考慮自己家庭、所學專業是否適應以及承受力的大小,結果“海歸”變成“海待”。“寧到外企、大型企業做職員,不到中小企業做骨干”,也是大學生就業的一個普遍問題。我國就業市場中,承受力最大、需求量最大的是中小企業,我國中小企業已超過800萬家,占全國企業總數99%,工業總產值和創稅分別占全國的60%和40%,但大學生因為待遇和機遇等因素,多半不愿意選擇中小企業。同時,大學生的自主創業得不到學生群體的認可,“寧愿別人雇我,不愿自己創業”。近年來政府出臺了一系列鼓勵大學生創業的政策,在多方面為大學生創業創造環境,而多數大學生感到創業艱難,缺少充足的勇氣和決心,只有少數大學生認為就業找飯碗不如創業謀發展,勇于從誤區中走出。另外,學生害怕就業難、就業苦,逃避就業,繼續深造,也成為一個普遍現象。“寧忍考研苦,不碰就業難”,大學生在就業難的壓力下,無奈選擇再學習之路。社會實踐證明,本、碩、博連讀不利于人才的成長,發達國家對一些專業限制連讀,要求有兩年以上工作經驗,才允許讀研。據人才市場的調研反映,近年來研究生與本科生同時進入市場競爭,研究生找工作成功率也開始下降。

二、大學生就業的社會問題

高校擴招以后,我國的大學生人數絕對數量直線上升,因此高校擴招造成大學生就業難的觀點被社會廣泛接受和認同。但是我國大學生總量僅占全國人口的5%,遠低于發達國家的平均水平,卻出現供過于求的現象,這與世界發達國家的先例不符,但卻正好是對中國現階段發展狀況的寫照。

《瞭望周刊》的《中國經濟競爭力名大于實》一文指出,根據《中國現代化報告2005》課題組研究認為,中國與世界大國相比,經濟效率相差100年,經濟結構相差100年,經濟水平相差100年,絕對速度相差15倍,“從經濟現代化水平來看,中國與美國和英國的差距超過100年,與德國和法國的差距超過80年,與意大利和日本的差距超過40年,與巴西和墨西哥的差距超過30年。”因此,只占人口5%的大學生出現“供過于求”,出現“就業難”就毫不奇怪。雖然每年我國的GDP都以較快速度在增長,但是這個數字卻掩蓋不了較低的經濟增長質量。例如,經濟增長主要是靠政府投資拉動,靠大量投資基礎設施,投資重大項目來完成。這類基礎性的投資創造的就業崗位非常有限,而且基本上是體力勞動,為大學生創造的就業機會很少。

同時,當今世界經濟大形勢下,我國的經濟增長速率也開始放慢,這對于大學生的就業問題將產生更為嚴峻的影響。一般來講,GDP每增長一個百分點,會帶動80-100萬人就業。當前我國的經濟形勢在宏觀上制約了全社會吸納就業崗位的數量,大學畢業生就業機會也受到相應的影響。國家經濟結構的戰略性調整,產業結構的重組,特別是傳統產業比重的下降,致使高等教育學科和專業的培養結構難以跟上這種變化,加重了就業的困難。現代企業制度的建立,國有企業的改組改造,減員增效的措施,使得過去作為接受大學生就業的主渠道變得越來越窄。

三、大學生就業的教育結構問題

高校專業設置與快速變化的市場需求錯位。我國四年一個周期的高校專業設置決定著專業人才的數量,大學生就業與產業結構的調整以及地區經濟發展周期有較大的關聯,產業結構的調整往往既帶動著企業對人才需求的變化,也引起職業、崗位的巨大變化。然而,當前企業對各類專業技術人才和管理人才的需求變化速度是高校專業人才培養速度的2-4倍,這就形成了人才供需市場配置的時間差。四年前還是社會需求的熱門職業,四年后變成了滯銷專業,當前企業需要的專業,目前還沒畢業生,這種供給與需求錯位在一定程度上造成了大學生就業難。

知識沉舊,轉化率低。知識經濟時代,知識生產率已逐步替代了勞動生產率,生產知識的經濟與用知識生產的經濟正在悄然改變著人們的就業方式。“知識就是力量”已被轉化了的“知識才是力量”所替代,知識的時效性在快速縮短。50年代大學生知識能用30年,90年代大學生知識能用10年,進入21世紀,大學生所學知識只能用3年。大學生在市場中與其他各群體在一個平臺上競爭崗位,核心競爭力是學得多、學得快、轉化率高。把知識和才能物化為真正的行為才是真正的人才。在對近2000名已畢業大學生的調查中,30%的人反映,在校學習的知識離市場需求較遠;30%的學生認為所學知識沉舊,要想在所學專業掌握更前沿的知識,還得自己通過上網、到書店、去企業、進圖書館、聽講座來補充新知識。很多招聘企業反映,應屆大學生到崗工作,學什么專業干什么工作,實際知識應用率不足40%,而且多數學生所學知識轉化不出來,不能變成自己在崗的實際能力。我國大學生一般適應周期在1~1.5年才能獨立完成工作。

四、解決大學生就業的若干建議與對策

(一)努力促進經濟發展,加強宏觀調控和引導,明確社會和政府的責任

大學生就業狀況從一個側面反映出社會的發展水平,直接影響高等教育的發展及人們對高等教育價值的判斷,因此促進大學生就業是社會和政府的一項重要責任。首先,政府要通過努力發展經濟,調整產業結構,尤其是建立高新技術產業,提高產業水平,來增加對大學畢業生的吸納能力,使高等學校的人才培養和社會的人才使用銜接好。其次,政府中的人事、教育部門應負責調查宏觀就業、市場潛力等情況,進行職業分類和職業前景預測,制定有關法律法規,從宏觀上為畢業生提供就業信息,認真做好畢業生就業市場的規范、協調工作。要制定優惠政策,采取縮短見習期,提高工資補貼等方式,鼓勵畢業生到基層、到農村、到西部地區、到艱苦行業工作。政府人事部門要對畢業生的人事檔案和戶籍實行統一的信息化管理,在戶口、人事管理、社會保障等方面制定一些鼓勵畢業生到私營、個體企業就業和創業的優惠政策,同時用法律、經濟手段來調控不同地區和不同企業的畢業生工資水平及社會保障,以維護高校畢業生的合法權益。

(二)以市場為導向,改變人才培養模式和目標,不斷深化高校自身的改革

高校承擔著為社會培養人才的責任,就必須依據社會的需求不斷進行自身的改革,培養出適應時代和社會發展的人才。首先,高校必須以市場為導向,緊密聯系經濟社會發展的實際情況,加快調整高校專業結構,合理配置教育資源,以培養適銷對路的人才。其次,學校要改革教學方案和教學手段,改變教師教學過程中理論脫離實際的現狀,使教師的教學更加貼近社會問題,緊扣學科的前沿動態,從而促進教學質量的不斷提高。

(三)積極開展大學生就業指導

隨著大學畢業生就業改革的深入,大學生就業也已經打破了統包統分的傳統方式,全面進入自主擇業的新階段。高校要盡快建立和完善集教育、管理、指導和服務等功能于一體的畢業生就業指導和服務體系。建立以服務為主的高校畢業生就業工作機構,并能獨立開展工作,為畢業生和用人單位提供信息服務,咨詢服務,指導服務,培訓服務等全方位、多層次、立體式的服務內容和服務形式,為大學生確立正確的職業理想和擇業觀,掌握競爭技巧,為積極參與人才市場的競爭創造有利條件。

加強對大學生就業觀念的輔導與培育,轉變擇業觀念,明確就業定位。當今的大學生不再被稱為“天之驕子”,作為普通勞動者的大學生應該接受社會普通的勞動崗位,完成從“精英”向“大眾”的轉變。高校畢業生應把到基層就業當作成才的開始、鍛煉自己的好機會,勇于從城市走向基層,將就業層次下移。應當面對現實,根據市場實際狀況更新觀念,轉換思路,到最適合自己的崗位上工作,而不應過分關注工資水平及地理位置等,只有這樣才能充分發揮自己的聰明才智,最終實現人生價值。

加強對大學生就業的法律輔導與支持工作。當前,各高校按照國家教育部的統一安排都開設了《思想道德修養和法律基礎》課,培養大學生一定的法律意識和維權意識。但是,大學生在校期間實際學習和掌握的法律知識還是相當少,特別是關于大學生就業領域的法律知識更是欠缺。而在畢業生就業中,其權益被侵犯的事件時有發生,學生對自己合法權益的保護訴求在進一步增強。許多學生會在簽協議前或簽協議過程中找老師咨詢相關的法律問題,所以了解和掌握相關法律法規已不再是一種強迫,而成為學生的內在訴求。如何滿足學生的這種訴求,理所當然就成為了高校就業指導工作的重要組成部分。畢業生從擇業到就業的整個過程都是在國家相關法律法規的規范之下進行的。所以,高校就業指導機構如何幫助大學生明確自己在就業中的合法權益,并指導他們利用國家法律來維護自身合法權益,已成為高等教育發展改革的形勢對大學生就業指導工作的客觀需要。目前大多數高校就業指導的工作內容,還局限于落實政府就業政策、幫助學生樹立正確就業觀念、提高求職技巧培訓等方面,對于學生就業過程中的法律需求沒有涉及或沒有滿足。所以,應該更加重視學生這方面的需求,把滿足學生的就業法律指導作為提升就業指導與服務的一項重要內容。

參考文獻:

1.文書峰.畢業生就業難不能怨擴招.中國教育報,2005.5.7

2.劉大為,馮佳.“十一五”時期我國高校畢業生就業需要解決好的幾個突出問題[J].中國高教研究,2006(4)

3.郭琪.高等教育大眾化階段大學畢業生就業形勢分析.西安郵電學院學報,2007(2)

(作者單位:蘇州科技學院經濟與管理學院 江蘇蘇州 215009)

(責編:賈偉)