國際產業轉移的動因研究

周明華

摘要:國際產業轉移是企業順應比較優勢的變化,將一部分產業轉移到另一些國家或地區的經濟現象,國際產業轉移的動因是產業在空間上比較優勢的變化,體現為單個企業成本壓力下的空間轉移,在示范效應的帶動下體現在其他企業為了保持原有競爭優勢而采取跟隨策略。產業轉移的結構是部分產業在輸出國逐漸衰落,而承接轉移國家逐步發展。

關鍵詞:國際產業轉移;動因;比較優勢

中圖分類號:F719.9文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)15-0172-02

一、風險規避是國際產業轉移發生的根本原因

國際產業轉移是市場經濟條件下的企業行為,其根本原因在于風險的規避,是利益的誘導。由于經濟發展引起供給、需求及國際、國內分工結構的變化,導致不同國家之間資源優勢的動態變化,使得企業認為有必要以空間轉換來回避經營風險和尋求利益最大化。以利益最大化為目標的企業決定是否將生產能力轉移到其他國家的前提條件是目標區域的贏利水平超出現有區域,而且贏利水平大于企業的轉移成本。企業的空間遷移可分為生產型遷移、知識型遷移和管理型遷移。生產型遷移是對生產能力的遷移,而知識型遷移是對企業的核心知識部門,尤其是研究開發機構的主導力量的遷移,而管理型遷移是對企業的管理部門的遷移。

在當前的經濟全球化條件下,勞動力作為一種生產要素仍無法自由流動。作為國際產業轉移主體的跨國公司,為了使其生產成本最小化,使其體系范圍內的生產要素使用率最大化,必然就會利用產品、資本自由流動的特點,在全球范圍內配置其生產要素。這種生產要素在空間上的重新配置是伴隨著國際遷移實現的,其表現形式是企業生產區位的國際化。例如,韓國三星電子公司宣布關閉一家在英國的工廠,并轉移一家西班牙工廠的生產至斯洛伐克和中國,三星電子公司表示:在英國的生產成本過高是工廠進行遷移的重要原因,三星電子將改變其在歐洲的生產的結構,以維持該公司在產業中的全球領導地位。

二、企業跟隨是保持比較優勢的方法

和個別、零散的企業遷移行為不同,國際產業轉移常常表現為同屬于某一產業的多數企業都有尋求空間轉換,向海外發展以尋求利益最大化的行為。當某一首先進行轉移的企業在新區域獲得利益后,明顯地會產生一個示范效應,其他企業將采取跟隨行為。20個世紀60年代,日本紡織業的許多企業紛紛將生產能力轉移到亞洲新興工業化國家,延長了產業的生命周期。20世紀90年代以來,跨國公司成為國際產業轉移最重要的行為主體,處于寡頭壟斷市場中的跨國公司戰略不僅取決自己而且取決于競爭對手的決策:當一個跨國公司進入某一市場后,其他跨國公司會跟隨進入。例如,當中國允許外國企業進入國內市場時,西方許多企業都認為,在勞動力成本低廉的中國建立生產基地是實現低成本戰略的機會,然而隨著中國的改革開放,其競爭對手也不斷涌入中國。這就使企業最初預期的低成本優勢很快蕩然無存。如果一個企業在生產成本較低的國家建廠,而其競爭對手卻沒有這樣做,那么其競爭優勢就能保持。另外,對于在競爭中暫時處于優勢的企業而言,為了保持其原有的競爭優勢,遷到生產成本較低的國家,這將會形成“跟隨”效應,也就是當某一行業內的競爭者中的一個進入了某一市場,其他競爭者也被迫進入,以緩解可能存在的持續競爭劣勢,或者減少自己面臨的不確定風險。因此,企業的國際遷移可能是出于保持競爭優勢的需要,而并非為了獲得競爭優勢。

三、比較優勢的變化是國際產業轉移發生的動因

李嘉圖在斯密的絕對優勢理論的基礎上提出了比較優勢理論,認為國際貿易的基礎并不限于生產成本上的絕對差異,只要不同國家之間存在生產成本和產品價格的相對差異,從而使各國在不同產品的生產上具有比較優勢,那么每個國家專業化生產并出口其具有比較優勢的產品,進口其具有比較劣勢的產品,就可以從國際分工和貿易中得到利益。比較優勢理論長期以來是國際貿易的基礎理論,對于區域間貿易也具有很強的說服力。由于當時國家之間的經濟協作主要是商品貿易,尚未進入生產要素跨國流動和產業跨國移動階段,所以李嘉圖并沒有論述比較優勢是產業轉移的基礎。瑞典經濟學家赫克歇爾和俄林從區域生產要素稟賦差異的角度說明了生產成本和產品價格存在相對差異的原因,認為不同產業生產所需生產要素的比例不同,不同區域的生產要素稟賦也不相同,每個區域在生產那些比較密集地利用其比較充裕的生產要素的產品時,就必然具有比較優勢,所以每個區域應該出口能利用其充裕要素的那些產品,以換取那些需要比較密集地使用其稀缺生產要素的進口商品。美國斯蒂格利茨教授把比較優勢的決定性因素進一步分為自然稟賦、獲得性稟賦(包括優越的知識、資本)和專業化[9]。在生產要素可以跨國界流動的條件下,不同國家或區域的生產要素稟賦差異使產業轉移成為可能。

在不同的國家之間,生產要素的充裕程度是不一樣的,因此同一個國家不同產業比較優勢的大小是不相同的。發達國家由于經濟發展水平高,生產力發達,擁有強大的創新開發能力,往往是新產品、新的生產部門的發源地,傳統產業經過長期的發展,生產技術及管理經驗也很先進;同時長期的發展使發達國家的資本較為充裕。因此,發達國家往往在技術密集型、資本密集型產業的生產上具有比較優勢,而在勞動密集型和自然資源密集型等產業的生產上具有比較劣勢。發展中國家由于經濟發展落后,制造業不發達,多數生產部門的生產技術落后于發達國家,技術領先的產業較少,許多新興產業甚至還沒有出現。同時發展中國家為了發展經濟,急需大量的資本,由于經濟發展水平低,原始積累少,資本嚴重短缺,但是許多發展中國家具有自然資源豐富,人口眾多等特點,因此發展中國家往往在勞動密集型、資源密集型產業的生產上具有比較優勢,而資本密集型,技術密集型產業是發展中國家的比較劣勢產業。因此,受自然條件和社會經濟發展水平等因素的影響,不同區域的生產要素稟賦存在很大差異,導致不同國家具有比較優勢的生產部門各不相同。一般說來,發達國家擁有比較優勢的產業往往是發展中國家不具有比較優勢的產業,而發達國家不具有比較優勢的產業往往是發展中國家由于勞動力充裕或自然資源豐富、自然條件優越而具有比較優勢的產業。

由于發達國家經濟技術發達,具有很強的技術開發能力,能夠根據社會發展的需要開發出各種新產品,同時發達國家的消費者的消費層次較高,對于消費有更高的要求,而且具有較強的支付能力,生產具有比較優勢。但是新產品或新產業在經過一定時間的發展后,必然進入成熟甚至衰退階段,發展趨于停滯,產業發生發展過程的一個重要特征是隨著產業的發生發展,產品生產所投入的生產要素的比例隨之發生變化:在創新階段,產品的生產是以技術要素投入為主;在發展階段、成熟階段生產逐步由技術要素投入轉變為資本要素投入為主;在衰退階段,由于生產技術的成熟,生產又逐步轉變為勞動要素投入為主。

由于國家之間存在著經濟發展水平的差異,產業在不同的國家所處的發展階段也各不相同,發達國家已經處于衰退階段的產業在發展中國家也許還處在創新或發展階段,產業具有良好的市場前景。因此,如何開拓新的市場對于發達國家成熟或衰退產業的企業來說成為一個至關重要的問題。隨著經濟的發展及國際間經濟聯系的深入,受發達國家消費模式的影響,發展中國家部分高收入家庭開始出現對新產品的需求,受技術水平的限制,發展中國家往往不具有新產品的生產能力,只有通過進口滿足對新產品的需求,于是發達國家開始出口產品。很明顯,這種出口是建立在發達國家技術領先的基礎上的,由于發達國家在產品生產上居于壟斷地位,因此具有很強的壟斷優勢。由于國家之間的經濟發展水平及消費水平存在一定的差距,發展中國家往往需要一定的時間滯后才能出現對新產品的需求。隨著經濟的發展,發展中國家對新產品的需求不斷擴大,產品的市場前景看好,同時發達國家處于成熟或衰退階段的產業競爭日益加劇,生產成本也日益提高,特別是由于經濟的發展而導致的勞動力成本的提高,進一步其失去其比較優勢。產業發展有調整的壓力。

產業調整的方向有二種:加速產業的技術進步,進一步提高勞動生產率,實現產業深化發展,或者將其轉移到勞動力價格較低的發展中國家。對于產業內的企業而言,要投入巨資去從事新的研究開發,改變舊的生產函數,這將取決于技術創新的收益能否抵消其他國家的低成本優勢:當產業深化不能夠抵消別國相對較低的成本優勢,發達國家的這些產業就只有一個調整方向,即國際產業轉移。在相同的生產函數下,通過直接投資進行海外建廠,將該產業或產業內的某些生產階段轉移出去,利用發展中國家的低勞動力成本,是實現成本最低化的最佳選擇,同時生產該產品的技術設備、工藝條件會在新的生產得到運用,也實現了成熟技術的多次增值。

四、結論

隨著產業的發展,發達國家部分產業的比較優勢逐步縮小,最后喪失了產品生產的比較優勢;而發展中國家的產品生產從無到有,比較優勢由小到大,最后發展中國家的產品開始出口。發達國家的產業由于比較優勢的喪失,不斷萎縮;發展中國家的產業由于出口的不斷增加而不斷發展,結果發達國家的此類產業在全部國內產業產值中所占的比重逐漸縮小,發展中國家所占的比重不斷增大,從產業的空間分布來看,產業逐漸從發達國家向發展中國家轉移。

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[責任編輯王薇]