美國：社區也培養人才

吳　凡

在世界上，美國的社區大學是辦得相當出色的，不僅培養了人才，而且為增加就業做出了貢獻。

在美國，基本上每個社區都有一所高等職業技術教育機構一社區學院。社區學院的產生體現了對個人才能、個人天性和自由思考的關注，是美國人崇尚實用觀念和務實精神的體現。

美國社區學院創建于1896年，由芝加哥大學校長w·R·哈珀首先創辦，距今已有100多年的歷史，辦學宗旨是為社區服務。

美國社區學院辦學的最大特點是靈活，以方便學生就學。學院實行學分制。修滿學分即可畢業，學習年限可根據個人情況而定。社區學院以在職學生為主，學校從早到晚每周7天開課。這種安排使學生易于業余選課。

和許多大學或4年制的學院不同：社區學院不設學生宿舍。由于社區學院通常都是“走讀”學校，接納的是住在學校附近的學生，所以大都沒有設學校宿舍，大部分的學生都和家人同住。只有那些設立在離居民區較遠的郊區的學院，因為學生來自較遠的地方，才會有學校宿舍。這種情況在人口稀薄的美國西部地區尤為明顯。此外，社區學院一般不設大的醫療診所，許多干脆不雇傭任何醫療人員。學生生病就和當地居民一樣上附近的醫院。不設宿舍和診所，社區學院費用減少，學費也因而可以降低。

社區學院課程設置以滿足社區需要為原則，其開課面之廣幾乎無所不包。以伊利諾州為例，州社區學院委員會認可的專業目標即達140種之多，專業設置針對職業和崗位，如工程技術方面的房屋建筑、焊接技術、機械修理、電子儀表裝配、計算機程序等，醫療護理方面的護士助理、牙科助理、精神病理療、緊急救護等，社會管理服務方面如法庭工作人員、秘書人員、商業廣告宣傳人員、服裝設計、物業管理等。

為了適應近年來美國出現的“中國熱”，社區學院普遍設立了漢語課，不少美國擁有一定學歷的中青年，學了2年漢語課程，就到中國來充當英語課教員。

為鼓勵民眾求學深造，社區學院收費低廉，目前年度學費約從250～1000美元，僅為公立大學的1／10，私立大學的1／30-1／10，這為收入不高的家庭的子女提供了接受高等教育的機會。學校既開設基礎性課程，也開設實用性課程。學生畢業既可升學也可就業，這不僅擴大了高等教育面，也為社會輸送了各種人才，對中學畢業生起到分流作用，適應美國現階段經濟發展的需要。

美國社區學院里的教師，許多是退休教授、工程師、醫生和高級技師，他們通常只領取低工資或補貼，也有不少是不取分文，完全是為社會盡義務，作貢獻。

政府全力支持

美國各州政府均設有高等教育委員會和社區學院委員會。社區學院委員會設有日常辦公機構，其功能是為總體協調服務。包括與州政府聯系；爭取資金；為學校撥款；提供升學、就業信息；建議、審核課程開設；評價學院辦學；指導職業和成人教育等。

美國的社區學院基本都是公辦。公辦的社區學院辦學經費主要是社區稅收投入，約占50％；州政府撥款，約占25％；學生學費，約占25％。有些學院則大約各占1／3。此外，社區內各界人士捐款、捐物贊助辦學，捐助部分可免交所得稅。企業、公司等還通過選送學生、委托辦班等形式向學校支付學費，贊助辦學。

美國社區學院的學生，平均年齡為29歲，其中有在職工作業余學習的，占50％，半脫產半學習的，占32％，全部脫產學習的，占18％。學制一般為兩年，當然，學生可根據自己的情況學習三年或五年甚至更長時間。

社區學院的教育任務分成三種：一是轉學教育，為到大學繼續學習的高中畢業生開設相關課程，學生通過結業考試后獲得副學士學位，可以轉入普通大學；二是職業技術教育，培養半專業技術人員或半專業熟練勞動人員，學生接受兩年中等教育；三是繼續教育，為在職人員進修或補習某些課程，滿足人們終身學習的需要。

按照美國教育條例規定，無論是社區學院還是普通大學，學分標準是統一的。也就是說，在社區學院修完大學一二年級的課程，拿到的學分，到其他普通大學都可以得到承認。所以這些拿到足夠學分的社區學院畢業生可以直接轉人普通大學三年級。當然，如果你想進入一所名牌大學，比如哈佛大學，學校還要看你的成績、你的推薦材料及你的社會工作業績等條件。在美國，已很難看到形形色色的培訓廣告，其原因就是社區學院提供了上述既方便又實用、既便宜又可信的服務。