中美兩國普通高校國防教育現狀比較

龍湘攸

摘 要美國始終把國防教育擺在重要的戰略地位,長期保持在國家事務的頭等位置上,從多種途徑實施國防教育,卓有成效。我國從1985年開始,國防建設指導思想的戰略性轉變使國防教育出現了新的局面。本文從中美兩國普通高校國防教育的現狀出發,分析論述了中美兩國普通高校國防教育的現狀及對我國普通高校實施國防教育的啟示。

關鍵詞中美;普通高校;國防教育;現狀;比較

當今世界,人類文明在飛速發展,各個國家和民族的文化相互交流,各種思想和意識形態相互滲透。馬克思主義的認識論告訴我們,人類社會中的各種事物由于受到政治、經濟、民族、地理等外因條件的制約和其他外部事物的影響,在表現形式上顯現出無窮的變化和差異。通過對中美兩國普通高校國防教育現狀的比較研究,我們可以充分認識兩國普通高校國防教育現狀的異同、聯系和發展,積極探索我國高校實施國防教育的新途徑。

中國普通高校國防教育實施途徑的現狀

毛澤東同志早在1937年就明確提出,堅持抗戰的八個辦法之一就是對全民進行國防教育。鄧小平同志多次強調要加強對公民特別是青少年的國防教育。江澤民同志對如何做好新形勢下的國防教育有過一系列的精辟論述。黨的三代領導核心的這些重要思想在理論與實踐上為學校的國防教育提供了強大的思想武器,指明了前進的方向。

1955年7月30日,第一屆全國人民代表大會第二次會議正式通過了《中華人民共和國兵役法》(以下簡稱《兵役法》)。為貫徹落實《兵役法》,中央軍委提出在普通高校中進行軍事訓練為部隊培養預備役軍官的報告,經人大批準于1955年冬在北京體育學院、北京鋼鐵學院首批進行了軍訓試點。1956年以后,經國務院批準,又增加了北京郵電學院等12所院校,進行了21種軍事專業課的訓練。1955至1957年間,教育部、國防部根據《兵役法》的要求,先后在全國127所中學的7萬余學生中進行了軍訓試點。這一時期的大學生軍訓,雖然時間較短,但體制完備、目標明確,各高校依據各自專業實際情況,擬制了與教學專業相近的21種軍訓計劃大綱和負責學生軍事訓練機構的編制方案,各軍區擬制了軍外訓練科和軍外訓練處的編制意見。1957年,由于國內政治運動的沖擊,國家暫停軍訓試點。1958年9月29日,結合臺灣海峽制造的緊張局勢,毛澤東發表了《要大辦民兵師》的重要談話,普通高校中也建立了民兵組織。20世紀60年代初,因“大躍進”后出現的嚴峻經濟形勢,普通高校軍事教育和軍事訓練停止。1964年以后,學校軍訓有所恢復,但很快又受到“文化大革命”的沖擊而中止。

黨的十一屆三中全會之后,我國國防建設的指導思想己從立足于“早打、大打、打核戰爭”的臨戰狀態轉到和平建設的軌道上來。1984年,第六屆全國人民代表大會通過第二部《兵役法》,重新強調普通高校的學生必須接受基本軍事訓練。1985年9月,我國第二次開始普通高校學生軍訓試點,同時,國防建設指導思想的戰略性轉變使國防教育出現了新的局面。這一時期學生軍訓與20世紀50年代相比,其國防教育內容、國防教育實施途徑和國防教育管理體制都有了新的變化。教育內容從單純戰備教育轉到了包括德、智、體諸方面內容的綜合教育;實施途徑也從單純的訓練轉到以軍事訓練、上課為主,結合紀念抗日戰爭、建軍節等多種形象化、具體化與現代化輔助實施途徑上來;管理體制也融入國家教育體制之中。但是,普通高校國防教育實施途徑不能很好地根據青年學生認知的變化而轉變,多樣化程度遠遠不能滿足大學生接受國防教育的需要。

美國普通高校國防教育實施途徑的現狀

美國為了稱霸世界,維護其國際地位,始終把國防教育擺在重要的戰略地位,長期保持在國家事務的頭等位置上。從多種途徑實施國防教育,是整個教育事業的重要組成部分,美國的國防教育之所以深入人心,卓有成效,是因為它有一套成功的實施途徑。

國防和教育是美國龐大的事業。把國防的強大建筑在成功的教育基礎上,通過努力提高國民文化素質進而推動科學技術事業的迅猛發展,從而確保美國擁有世界上最強大的生產力、科學技術優勢和武器裝備的領先地位,是美國實施國防教育的基本出發點。20世紀50年代,美國制定了《國防教育法》。這一法案促使各級各類學校依法實施國防教育,特別是通過實施國防教育來培養國防尖端科技人才。

美國的普通高校國防教育的實施過程中,不僅強調自然科學,數學和外語是“緊要學科”,要求學校認真抓好這方面的教學,而且還把歷史地理也列入改進科目,旨在從思想上進行與國防有關的教育。近幾年,美國為加強國際競爭能力,針對普通高校中自然科學、數學、工程等課程方面的缺陷,進行全面改革,以適應高技術條件下的世界軍事結構變化和現代戰爭需要,同時為有效實施國防教育打下良好基礎。

此外,通過吸引和組織國家一流的人才到普通高校講授國防戰略和國防科技,是美國普通高校實施國防教育的又一途徑。美國普通高校擁有一大批對全球戰略有深刻認識的戰略家和理論家,在他們的帶動下,美國普通高校培養了一批批現代高素質的預備役軍官,這就為美國贏得現代高技術條件下的戰爭奠定了基礎。

依托地方教育體系培養軍隊所需人才,普及全民國防教育是美國國防教育另一重要的實施途徑。美國在發展正規軍事院校的同時,還積極舉辦“軍味”十足的軍民兩用學校。其中,美國民間軍事學院就頗具代表性,這些學院具有軍地兩重性,集普通高校的性質和軍隊院校的特點于一體。二戰期間,弗吉尼亞軍事學院的學員90%當上了軍官,要塞學院99%的學員參加了戰爭。得克薩斯農業機械大學的畢業生中,有2萬多人走進了軍營,它所培養的軍官數量竟超過了聞名遐邇的西點軍校。

目前,美國設立了一個軍內外結合的軍事科研體制,有效協調軍隊與政府部門、工業界、普通高校的軍事科研人員從事軍事基礎理論研究。工業界的軍事科研機構主要從事武器裝備的應用研究;普通高校軍事科研機構主要承擔軍隊和政府委托的專題性的軍事技術和軍事學術方面的科研任務以及高素質的預備役軍官的培養任務。由于普通高校擁有一流的科研人才,使美國的國防決策保持在很高的水平上,彌補了軍隊自身軍事思維和國防思維智力的不足,推動了國防事業的發展,增強軍事競爭能力。同時培養了無數個具有第一流頭腦的戰略家,不斷充實著美國國防事務的高層謀略和決策崗位。

啟示

啟示一:美國把國防的強大建筑在成功的教育基礎上,通過努力提高國民文化素質進而推動科學技術事業的迅猛發展,是美國實施國防教育的基本出發點。我國高校有精干的科研隊伍,對他們實施一定的國防教育,激發他們的熱情,完全可以利用這些科研精英為國防建設服務。

啟示二:美國針對普通高校中自然科學、數學、工程等課程方面的缺陷,進行全面改革,以適應現代戰爭需要。我國高校的教改同樣可以有針對性地適應高技術條件下的現代戰爭需要進行。

啟示三:依托地方教育體系培養軍隊所需人才,普及全民國防教育是美國國防教育另一重要的實施途徑。我國在部分高校設立國防生,但國家和軍隊投入經費是有限的,國防生開設的課程不能滿足部隊建設與發展需要,特別是實踐課的開設。另外,國防生的專業覆蓋面、數量等等都有待于提高。■

參考文獻

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(作者單位:湖南科技大學)