強化頂層設計在中等職業學校創業教育中的宏觀調控力

蔡遵義

摘要:在創業教育推進的大背景下,積極探究頂層設計在中等職業學校創業教育中的宏觀調控力,在推進創業教育工作中的戰略意義和主要策略。

關鍵詞:頂層設計;中等職業學校;創業教育;調控力;策略

問題的提出

頂層設計在中等職業學校創業教育中嚴重缺失,導致中職學校創業教育存在如下現狀:

1.行動遲緩

在高校廣泛開展創業教育的今天,中等職業學校創業教育卻行動遲緩。大家關注的焦點仍舊是如何提高就業率和優質就業率,仍舊強調認同就業率和優質就業率才是吸引生源,提升學校形象,擴大學校影響力的有效途徑。

2.流于形式

中等職校創業教育普遍缺乏有力舉措,存在為了應付檢查而浮夸,為了應付評估而造假的種種不良現象。學生真正意義上進入到創業設計與實踐,仍然還是一種美好的愿景。單純為了創業教育而進行的頂層設計方案,只出現了一些成功的案例,但尚未普及。

3.普遍漠視

傳統教育給校領導和教師帶來的思想瓶頸,對于創業的重要性和創業意識、心理和技巧普遍存在漠視現象。特別是校級領導對于中職學生創業的動機,熱情、心理、知識儲備,能力的培訓是否達到創業實踐的要求,持懷疑態度,尤其是對于學生因創業而影響正常的教育教學秩序,很不放心。對于創業實踐帶來的種種問題思慮過重,因為積極性普遍不夠。

4.實施偏差

在創業與就業指導課程課堂教學層面上,教師往往側重于就業技巧與職業道德教育,而對于為何創業和如何創業幾乎很少提及。在學校德育工作方案中幾乎很少涉及到創業思想與意識、心理培養等創業教育內容。目前,在大多數中職學校中創業教育只是一些項目課程延伸實踐活動以及一些德育隱性課程中學生的社會實踐活動。更多是掛著創業教育的名。

問題歸因

一是受傳統教育影響,校級領導對于中等職業學校學生人才培養模式與方案缺乏拓展性思考,過于強調工作崗位對接,重視崗位技能訓練,忽視學生創業能力的培養,對于學生的創業需求缺乏調研創業意識與心理缺乏明確培養方案和培養模式。一旦學生有改變自己的擇業方向的欲望時,可能完全需要自己去打拼。

二是招生壓力過大,辦學功利性過強,無法真正貫徹以生為本的教育理念。無法以學生未來更好的發展為辦學之本。

三是因學歷劣勢,學生急于就業,創業動力不足。

四是受傳統思想影響,家長對于學校最大的期待就是優質就業率,對于創業教育支持力不足。

五是國家對于支持與保障學生創業特別是中職學生創業發展實踐動力機制尚未完善。

六是受大環境影響,創業意味著高風險,家長、學生、老師從思想意識上都存在著本能的排斥感。

中等職業學校強化創業教育頂層設計依托背景

政治背景:十七大報告中明確提出“實施擴大就業的發展戰略”,并強調要“促進以創業帶動就業”。江蘇省政府2009年出臺了《省政府關于積極應對當前經濟形勢切實做好穩定就業促進就業工作地意見》,文件指出:“大力支持勞動者自主創業,堅持政策扶持、創業培訓、創業服務“三位一體”的工作方針,進一步降低創業門檻,加快完善創業培訓服務體系,不斷優化創業服務,進一步優化就業、創業環境,制定完善促進創業帶動就業政策措施。”

經濟背景:金融危機帶來的就業困難,迫使所有教育職能部門不得不重視創業教育。

教育背景:自從1989年聯合國教科文組織提出創業教育以后,經過十多年的實踐,創業教育在我國各類高校越來越受到重視,中職學校只有積極地應對、努力地探索,才能適應社會發展的需求。2008年以來省職社處開始大力推出以創業帶動就業的系列活動,將創業教育推到了一個極其重要的位置上加以重視。

行業背景:中職學校人才培養目標是為各行業培養初中級技能型人才,由于中職學生綜合素質不盡如人意,社會競爭力弱,發展空間小,當行業快速發展的時候,需要的這樣的技能人才人數暴漲,但一旦出現發展滯后,中職學生首當其沖遭遇裁員的痛苦。任何行業要想發展必須有更多具有創新創優創業的人才。因而,只有加強創業創新創優教育,才能使中職學生能夠更好地適應今后行業發展的需要。

關于“頂層設計”

1.頂層設計的內涵界定

所謂“頂層設計”,原本是指工程師們為了完成某一項工程,運用系統論的方法,以全局的視野,對工程的各方面、各層次、各功能、各要素統籌兼顧,規避可能發生的風險,使理論與實踐實現統一,并采用最經濟的路徑,完成最艱巨的工程項目。現指自高端開始的總體構想。即高端對全局的謀劃。

2.與愿景設計的區別

愿景式設計是從屋頂(未來要變成什么)、支柱(采取的行動)到地基(占有物質和精神資源),也就是說先蓋起夢想的房子;而頂層設計的意義在于如何按大的戰略構想付諸行動。

頂層設計是鋪展在意圖和實踐之間的“藍圖”,是具有總體的明確性和具體的可操作性的科學思維理論的結晶。正像世界上沒有一棟知名建筑不是按圖紙設計施工的,近代成功崛起的大國,無一不是頂層設計的杰作,成功的企業和人士,也無一不是頂層設計的寵兒。

3.頂層設計對于發展的意義

國家、企業和個人都有個頂層設計的問題。即所謂“不謀萬世者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域”,可能就是這個道理。大到國家,中到企業,小到個人,凡成功者不乏一個很好的頂層設計:國家有一個好的宏觀發展戰略,企業有一個好的經營管理規劃,個人有一個好的人生奮斗目標。要做到對這個“設計”進行準確把握,持之以恒,目標就能實現。

現在越來越多人開始重視和強調頂層設計,越來越注重優化頂層設計,越來越覺得成敗得失與頂層設計息息相關。

頂層設計對于

中職學校創業教育的調控力

1.決策者的頂層設計,宏觀上引領方向

決策者的頂層設計,能夠從宏觀上引領方向。中等職業學校的決策者關于創業教育的頂層設計的有效性主要取決于六個方面:①對于創業教育內涵與意義的理解程度與理解深度。②正確把握創業教育思考的方向與方式方法。③認真處理好中等職業教育創業教育與人才培養目標的關系。④明確與把握創業教育問題性質。⑤規范好創業教育所需的技術動作。⑥收集好執行過程中的“回饋”資料。

決策人的創業教育頂層設計產品主要應包括本校創業教育規劃與總體思路(包括創業教育的人才培養目標,創業教育模式與途徑,創業教育方式與方法,創業教育實訓實踐基地建設,創業教育質量督察職能),只有創業教育決策的適應性及有效性得到充分重視,決策人的創業教育頂層設計才具有積極地推廣意義與價值,才具有宏觀調控的力量。

2.中層的策劃方案,中觀上指導實踐

根據決策者的頂層設計的理念與想法,目標與方向,設計與規劃,框架與途徑,中層出臺本校創業教育方案,充分體現決策者頂層設計的思想與理念,思路、計劃、舉措,強調針對性與規范地,為具體執行者提供理念解讀和實施技術指導。創業教育方案設計完全貼合決策者頂層設計,或創造性加以延展和提升,都是準確把握了頂層設計地精髓,中層此舉實為力求在中觀層面上既把握方向又將理念、愿景下移,指導教師進行創業教育實踐。

3.教師的指導,微觀上確保成效

教師的創業實踐指導,應各負其責,責任到崗到人到項目到細節,從不同角度進行具體設計與指導,夯實效果。職業生涯規劃的老師幫助學生進行生涯規劃,有必要對其未來創業實踐提供引領性的思想指導,文化課老師在創業心理與意識上以及激情上給予有力支持,語文老師同時還承擔著創業文案書寫能力的培養責任。專業課老師對于學生的創業能力的培養,技巧與技術的指導具有不可推卸的責任。包括指導學生進行創業設計調研與創業計劃書寫作以及創業實踐等。老師們必須在吃透校級領導創業教育思想、理念以及期望達到的目標的基礎上,在認真領會中層創業教育方案設計的基礎上,進行思考、創意、設計、指導,才能夠真正將校級決策者關于創業教育的頂層設計成效落實、夯實。

強化頂層設計在中等職業學校

創業教育的宏觀調控力策略

1.研讀政策法規,設計具有前瞻性

密切關注國家政策法規更替,認真研讀國家綱領性文件,把握國家政策法規走向,尤其密切關注教育與人才培養方向,吃透國家方針、政策精神,在此基礎上制定的前瞻性頂層設計才能夠從宏觀上引領學校的各項工作,包括創業教育。

2.強調科學嚴謹的作風,設計具有科學性

頂層設計的科學性決定了創業教育所有方案與活動以及措施的制定與實施的合理性和有效性。因為在設計過程中應多調研相關行業、部門,了解社會發展動向,分析創業教育成功案例,多方征求意見與建議,反復推敲審核,力求使本設計成為學校關于創業教育的綱領性文件。

3.認真研究學情,設計具有針對性

中職學生的學習與實踐能力遠不如較高職和高校學生,因而,在設計時應充分考慮中職學生的學情,在難度上和綜合程度上淡化要求,而在形式的多樣性上和內容的豐富與充實上多下功夫。

4.加強監控,設計具有監控力

任何一個頂層設計,在實施過程中如果缺乏有效監控,最終也會遭遇流產或者偏離的結果。加強監控,旨在保證頂層設計在學校創業教育中的宏觀調控力。可以把握方向,提高質量,發現問題,及時解決,確保頂層設計理念與目標的達成。