共建　互動(dòng)　共贏

王亞杰

編者按建設(shè)高水平特色型大學(xué)是全面貫徹落實(shí)十七大精神，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿(mǎn)意的高等教育的重要舉措。2008年12月27日，以“特色型大學(xué)與創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)”為主題的第二屆高水平特色型大學(xué)發(fā)展論壇年會(huì)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)舉行。會(huì)上，北京郵電大學(xué)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)、北京交通大學(xué)、北京林業(yè)大學(xué)等高校圍繞如何建設(shè)高水平特色型大學(xué)問(wèn)題進(jìn)行了主題發(fā)言，本刊征得作者同意，現(xiàn)予發(fā)表，以饗讀者。

20世紀(jì)中葉以來(lái)，大學(xué)已經(jīng)不再僅僅作為知識(shí)產(chǎn)生、傳播和創(chuàng)新的基地，而且越來(lái)越成為推動(dòng)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。大學(xué)的功能在這一變化中不斷擴(kuò)展，由最初人才培養(yǎng)的單一功能逐漸發(fā)展到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面。大學(xué)與社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越廣泛、越來(lái)越密切，尤其與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)融為一體，大學(xué)的社會(huì)價(jià)值和作用在其中得到了最直接的體現(xiàn)。現(xiàn)代大學(xué)已經(jīng)超越了象牙塔，逐步從社會(huì)的邊緣走向社會(huì)的中心，成為整個(gè)社會(huì)中最具活力、最能代表時(shí)代前進(jìn)方向的一部分。

特色型大學(xué)的前身是我國(guó)上世紀(jì)50年代院系調(diào)整時(shí)期出現(xiàn)的行業(yè)院校。到90年代中期，行業(yè)院校的數(shù)量、在校生規(guī)模等已達(dá)到全國(guó)總數(shù)的1/3左右，成為我國(guó)高等教育事業(yè)的重要組成部分。所謂特色型大學(xué)，是指以行業(yè)為依托，圍繞行業(yè)需求，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)，為特定行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)專(zhuān)門(mén)人才的大學(xué)。半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，特色型大學(xué)作為我國(guó)高等教育體系的重要組成部分，為行業(yè)振興和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展作了突出的貢獻(xiàn)。面向未來(lái)，進(jìn)一步強(qiáng)化特色型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)特色型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同科學(xué)發(fā)展已經(jīng)成為特色型大學(xué)與區(qū)域政府的理想選擇。

一、國(guó)外大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系一瞥

（一）國(guó)外大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互作用的研究

從國(guó)外來(lái)看，實(shí)現(xiàn)大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良性互動(dòng)、促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的有效結(jié)合已經(jīng)成為共識(shí)。例如，美國(guó)極其重視高等教育在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。在美國(guó)，大學(xué)與企業(yè)的聯(lián)系十分緊密，已經(jīng)形成了4個(gè)龐大的區(qū)域性科學(xué)工業(yè)綜合體：波士頓—?jiǎng)蚩茖W(xué)工業(yè)綜合體、華盛頓—巴爾的摩科學(xué)工業(yè)綜合體、紐約—新澤西科學(xué)工業(yè)綜合體和洛杉磯—圣地亞哥科學(xué)工業(yè)綜合體。從19世紀(jì)的州立大學(xué)到20世紀(jì)的社區(qū)學(xué)院，乃至第二次世界大戰(zhàn)后興起的分別以麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)為中心的馬薩諸塞州生物科技園和硅谷，形成了美國(guó)高等教育與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展的完整體系。高等教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)發(fā)展為美國(guó)經(jīng)濟(jì)躍居世界首位作出了巨大貢獻(xiàn)。1929年~1969年的40年間，美國(guó)高等教育的經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)了40倍，而同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了10倍；1906年~1952年期間通過(guò)人力資本獲得的利潤(rùn)增長(zhǎng)了17.5倍，而通過(guò)增加投資獲得的利潤(rùn)僅增長(zhǎng)了3.5倍。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展歷程表明，大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建立良性的互動(dòng)關(guān)系，是促進(jìn)兩者共同發(fā)展的必由之路。

（二）國(guó)外大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展互動(dòng)的趨勢(shì)

事實(shí)上，大學(xué)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的外延正在逐漸擴(kuò)大，由最初的只把著眼點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)榈胤降恼巍⒔?jīng)濟(jì)、文化服務(wù)；由單純的培養(yǎng)地方所急需的專(zhuān)業(yè)人才，轉(zhuǎn)向?yàn)樘岣呷说幕舅刭|(zhì)上來(lái)；由比較注重經(jīng)濟(jì)效益，轉(zhuǎn)向?yàn)橹匾暽鐣?huì)效益。

據(jù)有關(guān)研究，英國(guó)東北地區(qū)的大學(xué)在區(qū)域服務(wù)中表現(xiàn)出了參與主體的廣泛性、活動(dòng)內(nèi)容的全面性和實(shí)踐形式的多樣性特點(diǎn)。就參與主體而言，包括大學(xué)、各類(lèi)繼續(xù)教育學(xué)院、政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)、醫(yī)院、中小學(xué)校、社區(qū)、中介機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的各類(lèi)機(jī)構(gòu)和組織都積極參與到區(qū)域合作中；就活動(dòng)內(nèi)容而言，超越了經(jīng)濟(jì)的局限而擴(kuò)展至文化、政治、社會(huì)福利等與人類(lèi)發(fā)展和區(qū)域發(fā)展密切相關(guān)的領(lǐng)域；就實(shí)踐形式而言，不拘一格，不同的高校在不同的服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展了各具特色的合作與交流的渠道。大學(xué)在區(qū)域服務(wù)中表現(xiàn)出了較強(qiáng)的主動(dòng)性和主導(dǎo)作用，該地區(qū)的高校在區(qū)域合作中明顯起到了“領(lǐng)頭羊”的作用，不僅組織和參與實(shí)踐的發(fā)展，而且還參與區(qū)域政策的制定。大學(xué)之間、大學(xué)與繼續(xù)教育學(xué)院之間的合作與溝通較為密切，建立了有效的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。

一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，無(wú)論是在歐洲高等教育一體化的進(jìn)程當(dāng)中，還是在美國(guó)的高等教育發(fā)展中，政府都發(fā)揮了主導(dǎo)作用。大學(xué)的合作與交流很需要政府牽線(xiàn)搭橋，信息平臺(tái)、實(shí)訓(xùn)基地的構(gòu)建需要政府選點(diǎn)布局，產(chǎn)學(xué)研的溝通、合作及相關(guān)項(xiàng)目的設(shè)立，也需要政府協(xié)調(diào)并提供初始經(jīng)費(fèi)。

二、特色型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系

（一）特色型大學(xué)要主動(dòng)適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的需求

眾所周知，我國(guó)高等教育規(guī)模很大，高等教育投入相對(duì)不足，窮國(guó)辦大教育是我國(guó)教育發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)的基本特征。20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)政府財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例最高時(shí)仍與政府公開(kāi)承諾的財(cái)政性投入達(dá)到GDP4%的目標(biāo)有較大差距。因此，依靠社會(huì)各方面力量共同支持教育的發(fā)展，是我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展的一條基本經(jīng)驗(yàn)。特色型大學(xué)在服務(wù)行業(yè)建設(shè)需要、主動(dòng)支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有良好的傳統(tǒng)和成功的經(jīng)驗(yàn)，在與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展中，爭(zhēng)取到了積極的支持，豐富了教育的資源渠道。

特色型大學(xué)在20世紀(jì)9O年代的院校調(diào)整中大都實(shí)行了多方共建的模式。但政府體制改革以后，特色型大學(xué)大部分失去了和原主管部門(mén)的行政聯(lián)系，原有的部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)優(yōu)勢(shì)逐步喪失，原有的資金鏈條和行政隸屬關(guān)系基本斷裂，使得特色型大學(xué)和原行業(yè)部門(mén)的聯(lián)系變得松散、微妙和飄忽不定。行業(yè)部門(mén)不再直接領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)，也不再完全依賴(lài)這些大學(xué)。如何重新定位自己的辦學(xué)方向、重新確定服務(wù)面向、構(gòu)建新的發(fā)展模式、適應(yīng)社會(huì)快速變化的新需求，成為特色型大學(xué)需要經(jīng)常面對(duì)的課題。

一方面，特色型大學(xué)需要重新明確自己的服務(wù)面向和服務(wù)重點(diǎn)。特色型大學(xué)與相關(guān)的行業(yè)、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)城具有密切互動(dòng)的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，原有的行業(yè)應(yīng)成為學(xué)校永遠(yuǎn)的、主要的服務(wù)對(duì)象，并建立持久、穩(wěn)定的溝通和聯(lián)系機(jī)制，保持信息的暢通，構(gòu)建多方位的合作交流體系，使合作的深度得以不斷加深，廣度得以不斷擴(kuò)展，提高相互的依存度，成為密不可分的結(jié)合體。另一方面，特色型大學(xué)在失去原有的行政隸屬關(guān)系之后，必須轉(zhuǎn)變觀念，重新進(jìn)行科學(xué)合理的戰(zhàn)略定位，在立足主要服務(wù)面向的基礎(chǔ)上，積極向相關(guān)領(lǐng)域拓展和延伸，擴(kuò)大服務(wù)面向，構(gòu)建多層次有梯度的社會(huì)服務(wù)體系。特別要關(guān)注自身在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用，爭(zhēng)取區(qū)域內(nèi)政府、企業(yè)的支持，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展，形成科學(xué)有效的互動(dòng)機(jī)制，以更好地發(fā)揮大學(xué)的社會(huì)服務(wù)功能，在貢獻(xiàn)中創(chuàng)造雙贏、多贏的有利局面。

特別需要指出的是，大學(xué)尤其是高水平特色型大學(xué)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中最大限度地發(fā)揮作用，離不開(kāi)地方政府的策劃、組織、協(xié)調(diào)以及相應(yīng)的政策支持。在這樣的區(qū)域背景下可以達(dá)到3個(gè)目標(biāo)：一是消除低水平重復(fù)建設(shè)，節(jié)約資源；二是組成大型科研團(tuán)隊(duì)以承擔(dān)大型科技攻關(guān)項(xiàng)目，形成合力；三是建設(shè)基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的、統(tǒng)一的科研和產(chǎn)權(quán)交易場(chǎng)所，推動(dòng)大學(xué)科技成果產(chǎn)業(yè)化。對(duì)于大學(xué)而言，在參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)發(fā)展中必須首先得到地方政府在宏觀層面的統(tǒng)一指導(dǎo)，以便有效地避免盲目性，發(fā)揮學(xué)校的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)。

（二）地方政府要對(duì)大學(xué)資源進(jìn)行合理規(guī)劃與布局

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一推動(dòng)力。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在很大程度上取決于科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化和人力資源素質(zhì)。大學(xué)在這些領(lǐng)域擁有的巨大優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域快速發(fā)展所必不可少的動(dòng)力。大學(xué)與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是共存、共榮、共興衰的關(guān)系。只有良性互動(dòng)并不斷加以改進(jìn)和完善，才可能使彼此獲得更好的發(fā)展，最終達(dá)到共贏的目標(biāo)。

特色型大學(xué)具有獨(dú)特的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和人才培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)，與區(qū)域互動(dòng)發(fā)展既能充分調(diào)動(dòng)地方政府和社會(huì)各界投資辦學(xué)的積極性，主動(dòng)為高等教育發(fā)展服務(wù)，又能積極主動(dòng)地根據(jù)區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展動(dòng)態(tài)對(duì)人才需求的狀況調(diào)整辦學(xué)方向，使學(xué)校的教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)與區(qū)域發(fā)展的需要更緊密地結(jié)合起來(lái)。大學(xué)在為區(qū)域提供服務(wù)的同時(shí)也鞏固了自身在本區(qū)域的社會(huì)地位。

對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言，擁有幾所甚至一批高水平大學(xué)，是該地區(qū)最重要的智力資源。對(duì)這些大學(xué)的教育和科技特長(zhǎng)加以合理規(guī)劃，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建設(shè)中最大限度地發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和作用，通過(guò)組合與協(xié)調(diào)完成區(qū)域建設(shè)中的教育和科研等方面的重大項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)成為地方政府的應(yīng)盡之責(zé)。

“共建”作為特色型大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之間的一種互動(dòng)模式，存在著雙向選擇過(guò)程。一方面，大學(xué)為本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)是其存在的應(yīng)有之義。提供社會(huì)服務(wù)的形式可以有多種多樣，但歸根到底大學(xué)應(yīng)當(dāng)選擇自己的優(yōu)勢(shì)學(xué)科和突出特長(zhǎng)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的過(guò)程中，大學(xué)要服從地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，不能一味地強(qiáng)調(diào)自己的長(zhǎng)處而較少考慮區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需要，否則難以達(dá)到“共建”的目的。另一方面，地方政府應(yīng)根據(jù)不同大學(xué)的學(xué)科特色、優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，根據(jù)區(qū)域發(fā)展的實(shí)際需要，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)選擇合適的大學(xué)來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)，有效地調(diào)動(dòng)各類(lèi)大學(xué)的積極性，使大學(xué)與區(qū)域發(fā)展達(dá)到互惠雙贏的共建效果。

三、特色型大學(xué)與地方政府的“共建”模式選擇

（一）已在實(shí)踐中的“共建”模式

從1993年~2004年，在“共建、調(diào)整、合作、合并”的方針指導(dǎo)下，原中央部委所管轄的571所高校，有509所進(jìn)行了不同程度的調(diào)整，基本形成了中央和地方政府兩級(jí)管理、在國(guó)家政策指導(dǎo)下以地方政府管理為主的新體制。

1.“省部共建”的模式

上世紀(jì)90年代初以來(lái)，一大批教育部直屬高校、中央部屬高校與地方實(shí)行雙方或三方共建的模式在全國(guó)各省市廣泛出現(xiàn)，實(shí)施這一共建模式的大學(xué)占當(dāng)時(shí)全國(guó)公立大學(xué)總數(shù)的一半以上。這種共建模式的標(biāo)志之一是國(guó)家教育主管部門(mén)和省級(jí)人民政府針對(duì)某一所大學(xué)進(jìn)行共同出資建設(shè)（或以土地出讓、減免稅賦等形式）、共享建設(shè)成果，以推進(jìn)大學(xué)的發(fā)展，同時(shí)為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

2.“項(xiàng)目共建”的模式

通過(guò)資助項(xiàng)目，可以開(kāi)展很多共建工作。在科學(xué)研究方面，主要是以科研項(xiàng)目或者科研成果轉(zhuǎn)化的形式展開(kāi)，包括政府相關(guān)部門(mén)的決策咨詢(xún)，共同完成關(guān)系社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技、管理等方面的科研項(xiàng)目，大學(xué)與地方所屬科研院所、大型企業(yè)之間開(kāi)展的科研合作，以及大學(xué)的科技成果在這些大型企業(yè)中的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技成果的成功轉(zhuǎn)移。

3.提供優(yōu)秀人才，促進(jìn)區(qū)域發(fā)展

大力提高區(qū)域公民的綜合素質(zhì)、提供大批高素質(zhì)創(chuàng)新型人才是大學(xué)服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要途徑。

一方面，眾多地處北京的特色型大學(xué)在招生方面都會(huì)向北京地區(qū)給予很大程度傾斜，為提高北京地區(qū)的公民素質(zhì)、建設(shè)人文北京作出了重要貢獻(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，特色型大學(xué)在招生工作中的北京生源比例基本在7%~13%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)在其他各省的生源比例。另一方面，特色型大學(xué)每年為北京輸送了大批優(yōu)秀的畢業(yè)生，使北京成為高素質(zhì)人才聚集之地，極大地推動(dòng)了北京地區(qū)的科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年來(lái)，特色型大學(xué)每年畢業(yè)生的留京比例保持在25%~70%之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這些學(xué)校北京生源所占比例。這些優(yōu)秀人才成為了推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的重要力量。

事實(shí)一再表明，大學(xué)相對(duì)集中的地區(qū)，無(wú)論其教育水平（升學(xué)率、就業(yè)人員平均學(xué)歷學(xué)位水平、平均每萬(wàn)人接受高等教育的人口等）、科技水平、工業(yè)發(fā)達(dá)程度、社會(huì)文明程度等都在國(guó)內(nèi)或相應(yīng)區(qū)域內(nèi)處于領(lǐng)先水平，其中高水平特色型大學(xué)的作用十分突出。

（二）特色型大學(xué)與地方深入開(kāi)展“共建”的若干建議

1.創(chuàng)建“大學(xué)生綜合實(shí)踐創(chuàng)新基地”，實(shí)現(xiàn)教育資源共享

實(shí)踐教學(xué)是理工科院校目前人才培養(yǎng)中最突出的問(wèn)題之一，實(shí)踐環(huán)節(jié)的嚴(yán)重缺失阻礙了學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐能力的培養(yǎng)。因此由地方政府主導(dǎo)集中建設(shè)面向本區(qū)域范圍內(nèi)所有高校相關(guān)專(zhuān)業(yè)的綜合實(shí)踐創(chuàng)新基地是一種有益的嘗試。該基地應(yīng)該包括本地區(qū)各大學(xué)主要學(xué)科領(lǐng)域的實(shí)踐環(huán)節(jié)，吸納本地區(qū)所有有關(guān)大學(xué)的學(xué)生集中到基地參與教學(xué)實(shí)踐。同時(shí)，該基地可以建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，組建傳統(tǒng)特色專(zhuān)業(yè)的博物館，也可為研究生研究成果建立中試基地，投入風(fēng)險(xiǎn)投資等。

在基地的管理模式方面，可采用志愿者管理模式，這樣能對(duì)學(xué)生起到鍛煉作用和激勵(lì)效果。集中建設(shè)“大學(xué)生綜合實(shí)踐創(chuàng)新基地”可以有效地節(jié)省土地資源。相比之下，要比各個(gè)大學(xué)千方百計(jì)爭(zhēng)搶土地資源建設(shè)自己的新校區(qū)要經(jīng)濟(jì)得多，而且，盡管允許各個(gè)大學(xué)自建新校區(qū)，他們也很難拿出足夠的空間來(lái)建設(shè)大學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新基地。

2.建立“高校畢業(yè)生質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”

社會(huì)用人單位是大學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體。但是，當(dāng)前社會(huì)評(píng)價(jià)在教育質(zhì)量保障體系中還未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，建立區(qū)域內(nèi)高校畢業(yè)生質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)綜合系統(tǒng)的條件已經(jīng)具備，充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，建立基于區(qū)域的“高校畢業(yè)生質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”應(yīng)當(dāng)提上日程。在不同區(qū)域建設(shè)該系統(tǒng)，并最終在全國(guó)范圍內(nèi)構(gòu)成“高校畢業(yè)生質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，將為保證和提高高等教育質(zhì)量提供有力的支撐。

這個(gè)系統(tǒng)具有3個(gè)重要作用：一是提供畢業(yè)生質(zhì)量的相關(guān)信息，作為支持大學(xué)建設(shè)的依據(jù)之一；二是為大學(xué)教學(xué)科研提供改進(jìn)的反饋意見(jiàn)，包括對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)、人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)、素質(zhì)要求等；三是填補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于大學(xué)評(píng)價(jià)中最為重要但又最難以收集的信息——畢業(yè)生質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)將成為大學(xué)與用人單位之間的一個(gè)中介，開(kāi)展有償信息服務(wù)，為大學(xué)提供具有價(jià)值的質(zhì)量反饋信息。

3.啟動(dòng)“高校教師培養(yǎng)拓展計(jì)劃”

教授與企業(yè)家是大學(xué)與區(qū)域互動(dòng)中的關(guān)鍵因素。互動(dòng)能否成功很大程度上取決于他們是否充分了解彼此的需求。在國(guó)外，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界之間有著天然的聯(lián)系，教授與企業(yè)家、學(xué)生與創(chuàng)業(yè)者之間可以柔性流動(dòng)。而我國(guó)高等教育界與產(chǎn)業(yè)界缺乏天然的聯(lián)系，造成一方面高校的成果轉(zhuǎn)化率低，另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏高新技術(shù)的支撐。這種天然聯(lián)系的缺乏，關(guān)鍵就是人才剛性流動(dòng)的制約。因此，建立人才流動(dòng)機(jī)制，一方面要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，鼓勵(lì)教師走出去積極創(chuàng)業(yè)，深入企業(yè)了解市場(chǎng)需求；另一方面，也要敢于吸納一批企業(yè)家進(jìn)來(lái)，大膽更新高校教師結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)一批兩棲型人才，為促進(jìn)大學(xué)與區(qū)域的良性互動(dòng)提供人才保障。

“高校教師培養(yǎng)拓展計(jì)劃”將促進(jìn)教師互動(dòng)機(jī)制的建立，即支持企業(yè)有一定工程經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員到大學(xué)講學(xué)，大學(xué)里的教師到企業(yè)定期進(jìn)修和進(jìn)行科技交流活動(dòng)。地方政府也可為此設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金和必要的管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。該項(xiàng)計(jì)劃的根本目的是著眼于培養(yǎng)有工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師和培養(yǎng)具有較高科技含量的工程技術(shù)人員，從而拉近大學(xué)與企業(yè)界之間的聯(lián)系，在人才培養(yǎng)和使用上實(shí)現(xiàn)雙贏。

4.建立大學(xué)與地方政府領(lǐng)導(dǎo)之間的定期對(duì)話(huà)機(jī)制

信息時(shí)代，是否能夠抓住機(jī)遇、創(chuàng)造條件、把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，往往決定于對(duì)信息搜集的及時(shí)性、信息掌握的全面性和信息研判的科學(xué)性。對(duì)于大學(xué)與地方政府而言，信息互通同樣十分重要。一方面，大學(xué)需要及時(shí)和全面地了解區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才、科技等方面的需求，并快速適應(yīng)這種需求；另一方面，地方政府也需要全面掌握大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)情況、科研進(jìn)展情況，以瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。因此，建立大學(xué)校長(zhǎng)與地方政府領(lǐng)導(dǎo)之間的定期對(duì)話(huà)機(jī)制十分必要。這樣一種機(jī)制的建立，對(duì)于增進(jìn)交流與互動(dòng)，尋找最佳共建模式，實(shí)現(xiàn)雙方乃至多方共贏將起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。■

（作者系北京郵電大學(xué)黨委書(shū)記）

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