高校黨的建設３０年回顧與啟示

韓景陽

改革開放30年來，高校黨的建設既有努力的探索，又有矛盾和困惑；既有深刻的思考，又有辛勤耕耘后的收獲。這30年是努力奮斗的30年，是思考成熟的30年，更是成功邁進的30年。這30年探索的道路、奮斗的足跡、積累的經驗，將是激勵我們繼續前進的寶貴財富。回顧30年高校黨的建設，以下幾個方面至關重要：

一、必須堅持社會主義辦學方向，全面貫徹黨的教育方針

黨對學校工作的領導，最核心的就是政治方向的領導。高校不可避免地都要面對“辦什么樣的大學”和“怎么辦大學”的問題，必須解決好“培養什么樣的人”和“怎樣培養人”的問題。高校黨建經驗證明，要解決好這些問題，就必須全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現代化建設服務，為人民服務，與生產勞動和社會實踐相結合，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。面對世界大變化、中國大變革的時代，只有始終保持政治上的清醒和成熟，才能在錯綜復雜的環境中始終堅持正確的辦學方向，保證高校沿著正確的道路前進。各高校黨委在辦學實踐中積累了“抓方向、謀全局”的工作思路，以滿足國家科教興國戰略和人才強國戰略需求為己任，全面貫徹落實科學發展觀，明確辦學思想，準確把握各自的發展定位和工作思路，努力為社會主義建設事業培養各類人才，滿足廣大人民群眾對高等教育日益增長的需求。

30年來，高校曾面臨著各種各樣的挑戰和沖擊。改革開放中對中國發展道路的探索和嘗試，市場經濟浪潮對傳統價值觀念的沖擊，西方敵對勢力對中國的西化分化等，都從不同方面考驗著高校。高校到底應向什么方向發展？高校應該有什么樣的價值取向？30年來，高校黨組織一直在實踐中回答著這些問題。在黨中央和上級黨組織的領導下，高校黨組織始終保持了清醒的頭腦，堅持正確的辦學方向，排除各種不利因素的影響，著眼大局，推動發展，為社會主義現代化建設服務，保證高校沿著正確的方向不斷前進。

二、以改革創新的精神，不斷推動高等教育事業的發展

搞好高校黨的建設就是要推動學校事業沿著正確的方向不斷發展。沒有了學校事業的發展，高校黨的建設也就失去了意義。改革開放以來，學校工作轉到以教學科研為中心，黨的工作也圍繞學校的中心工作展開，教師成為學校教育教學工作的主體，黨委尊重并充分發揮知識分子的作用，使高校的建設和發展呈現出勃勃生機。

面對廣大人民群眾對接受高等教育的迫切需求，高校以改革創新的精神，克服各種困難，盡最大努力多培養人才，實現了我國高等教育的大眾化。面對科教興國和人才強國的國家戰略，面對國內外人才的激烈競爭，高校同樣是以改革創新的精神，調整學科布局，改進專業設置，努力滿足國家和社會對人才的需求。同時，花大力氣抓師資隊伍建設，改善辦學條件，努力提高教育教學質量，保證學生培養的質量和水平。近年來，各高校黨組織更是全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，關注學校的長遠、可持續發展，遵循教育規律，深化改革，破除影響發展的體制、機制和觀念障礙，促進高等教育科學發展、持續發展、健康發展。30年的實踐告訴我們，黨委領導學校工作必須堅持以發展為主題，要用發展的眼光、發展的思路、發展的辦法，來解決前進中遇到的問題和矛盾；要以改革創新為動力，與時俱進，勇于探索高校發展的新思路、新舉措，不斷開創高校發展的新局面；同時，還必須高度重視穩定工作，妥善處理好改革、發展與穩定的關系，保證高校事業的順利發展。

三、把育人作為高校的根本任務，努力培養社會主義建設者和接班人

30年來高校黨組織領導學校為培養高素質人才作出了積極的努力：一是不斷提高教育教學質量，努力改善辦學條件，使學校的育人環境不斷得到改善和提高。二是克服各方面困難，為更多的青年提供接受高等教育的機會，使教育公平和教育公益性得到進一步體現，為我國走向高等教育大國作出了貢獻。三是堅持學校教育育人為本，德智體美，德育為先，不斷加強和改進大學生思想政治教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把堅定正確的政治方向放在第一位，把學生培養成為全面發展的合格人才。

實際上，在高校工作中，也常常會遇到許多困惑和挑戰，如辦學經費的緊張、教學投入的不足、各種評價指標的導向等等，都給人才培養工作帶來了影響和沖擊。但作為一所大學，培養學生應該是其根本任務，而培養學生的質量，又是檢驗學校辦學水平的最重要標志。高校黨委在多年的工作中也深感所肩負的培養人的使命與責任的重大，要當之無愧大學的稱號，就必須努力培養和塑造高素質人才。通過加大學校在人才培養方面的工作力度，保證優秀教師的教學投入，堅持教書育人，動員學校各方面的力量努力實現全員育人、全過程育人等一系列切實可行的舉措，始終把學生的全面成長放在學校工作的首位切實抓好。

四、按照社會主義政治家、教育家的要求，建設高素質的領導班子和干部隊伍

“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”建設一個政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調的領導班子，是高校建設和發展好的關鍵。30年來，高校經歷了領導體制的幾次轉變，從“文化大革命”結束后撤銷革命委員會、恢復學校黨委，實行黨委領導下的校長負責制，到校長負責制的試點，再到黨委領導下的校長負責制被以法律的形式確定下來，雖然領導體制經歷了不同的模式，但高校黨的建設越來越規范，并得到不斷加強，黨委很好地發揮了學校政治核心的作用。

30年來，高校黨委通過以下幾個方面，不斷強化了領導班子的建設。一是抓好思想政治建設，用科學理論武裝頭腦，始終堅持正確的政治方向、政治立場和政治觀點，不斷增強政治意識和責任意識，保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力，自覺地從政治上觀察和分析問題，以社會主義建設和廣大人民群眾的利益作為工作的出發點和落腳點。二是培養領導班子戰略眼光和前瞻性思維，正確把握世界和中國發展的大趨勢，認真分析復雜形勢，準確把握全局，提高科學決策水平，從而為所在學校的發展把握好方向和定位。三是以改革創新的精神，突破阻礙學校發展的思維定勢、利益格局和體制機制，在轉變觀念中更新思路，在勇于實踐中破解難題，用發展的思路解決遇到的問題，用創新的思維克服前進中的困難。同時，尊重教育規律，注意把握好改革政策出臺的時機和推進的節奏，把發展的速度、改革的力度和各方面可接受的程度很好地協調起來。四是要求領導干部增強服務意識，履行公仆職責，把群眾的需要和冷暖記在心上，深入基層、深入群眾、調查研究，虛心聽取廣大師生員工的意見，努力為師生員工辦實事、做好事、解難事，充分相信群眾、依靠群眾，注意團結和調動師生員工在建設學校中的積極性和創造性。五是領導班子要堅持民主集中制的原則，充分發揚民主，加強協調配合，特別是書記和校長要努力做班子成員的表率，相互尊重、注意溝通、密切配合，使黨政班子成為一個團結和諧的集體。正是從以上幾方面積極努力，高校領導班子的水平不斷提高，能力不斷加強，也帶出了一支素質越來越高的干部隊伍。

五、發揮黨的思想政治工作優勢，凝聚力量共同奮斗

30年來，高校黨委不斷加強和改進思想政治工作，用馬克思主義的基本理論武裝廣大師生員工的頭腦，認真組織廣大師生員工學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發展觀，堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。同時，進行學校優良傳統和校風教育，增加學校的凝聚力和向心力，使其更具有針對性、更有實效性。

在社會發展的不同時期，在學校發展的不同階段，都會面對各種各樣不同的矛盾和問題，特別是隨著改革的不斷深化，原來潛在的矛盾逐漸凸顯出來，一些新的問題和矛盾也在困擾學校，而這些矛盾和問題多數是學校內部的、非對抗性的矛盾。高校黨委在面對這些問題時，不回避矛盾，而是主動深入群眾、了解情況，開展積極的思想工作，加強溝通和疏導，理順情緒，取得群眾的理解和認同；同時采取一些必要的措施和辦法，柔性化解或緩解矛盾，不使問題積累和復雜化，不激化矛盾，努力把問題解決在萌芽狀態。正是通過這種深入細致的思想工作，保證了高校的平穩發展，為學校建設提供了良好的前提和保證。

六、堅持不懈地加強黨的自身建設，永葆黨的先進性

黨組織的自身建設是保持黨的先進性、充分發揮黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的前提和基礎。面對中國特色社會主義事業對高等教育提出的任務和要求，面對形勢的不斷發展和變化，高校黨委要承擔起領導學校前進的重任，首先就必須堅持不懈地搞好黨組織的自身建設。高校黨委堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，從思想建設、組織建設、作風建設和制度建設等方面抓緊工作。堅定的理想信念是思想建設的重點。30年來，我國經歷了全面而深刻的改革，從農村到城市，從經濟領域到其他各個領域，從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制，從封閉半封閉到全方位的開放，人們的思想觀念和行為方式發生了深刻的變革，但我們的社會主義方向沒有變，走中國特色社會主義道路沒有動搖。及時地教育和幫助黨員堅定共產主義理想，堅定走中國特色社會主義道路的信念，是黨的思想建設的首要任務，也是30年來保證高校發展的思想基礎。高校黨委在組織建設中，把院系黨委建設、特別是基層黨支部建設作為工作的著力點，從黨支部組織生活入手，抓好黨支部工作，選配好黨支部書記和支委會，增強基層黨支部的工作活力，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用。作為國家人才培養的高地，高校黨委一直高度重視黨員發展工作，從黨的事業興旺發達和后繼有人的高度，積極把優秀青年學生吸引和凝聚到黨的事業和組織中來，為黨和國家培養棟梁之才。在作風建設方面，各高校黨委重視發揮黨聯系群眾的最大政治優勢，堅持黨的群眾路線和群眾觀點，堅持全心全意為人民服務的宗旨，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和歸宿，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，努力為群眾辦好事、辦實事。在制度建設方面，黨委抓好黨內和學校一系列規章制度的建設，特別是以黨的先進性教育為契機，抓好保持黨的先進性長效機制的建設，形成黨員教育管理常抓不懈的工作機制；同時，在學校工作中，堅持以貫徹民主集中制為核心，建立一系列規章制度，特別是學校重要工作的議事決策制度，使黨和學校的各項工作有章可循、有法可依。同時，把反腐倡廉放在突出位置，旗幟鮮明地反對腐敗，堅持標本兼治、源頭治理，建立健全預防和懲治腐敗體系，形成拒腐防變的長效機制，努力保持高校黨組織的純潔與堅強。

七、理論研究不斷加強，努力探索高校黨建工作的新思路、新舉措

高校黨委結合自身特點，不斷研究新情況，探討新問題，在理論和實際的結合中，切實推動高校黨建工作不斷發展前進。全國高校黨建研究會、各省市自治區高校黨建研究會，在黨建研究方面積極搭建平臺，促進交流與合作。各高校的黨建研究分會等組織也結合自身特點和實際，不斷分析黨建工作面臨的新形勢、新問題，總結各高校黨建工作的新做法、新經驗，探索加強黨的建設的新舉措、新途徑，并用于指導實際工作，有力地促進了高校黨的建設不斷邁上新臺階。例如，在切實貫徹執行黨委領導下的校長負責制，在積極推動學校改革與發展，在促進提高教育質量、培養高素質人才，在加強黨的自身建設，在培育大學精神、營造良好的校園文化等方面，都有許多創新的思路和觀念，摸索出了行之有效的措施和辦法，為高校黨的建設積累了寶貴的經驗，既推動了本學校的事業發展和黨的工作，又對全國的黨建工作有一定的示范和促進作用，更為黨的事業的健康發展帶來生機與活力。

回顧改革開放30年的高校黨建工作，我們看到了豐碩的成果；面對黨和人民對高等教育的期望與重托，我們更感到責任的重大與使命的光榮。為了適應新世紀新階段的發展要求，為了迎接前所未有的機遇與挑戰，高校必須切實加強黨的建設，站在歷史的新起點上，為落實科教興國和人才強國戰略，為中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。■

（作者系清華大學黨委副書記）

[責任編輯：包和春]