關于高職教育基本問題的文化視角透析

劉偉民 董洪國

摘要:中國高等職業教育經過20多年的發展迅速壯大,但高職人才培養質量還不能滿足社會經濟發展對人才的需求。本文從文化學的角度對這一基本問題進行觀念、制度、硬件層面的分析。

關鍵詞:高職教育;基本問題;文化視角;分析

教育,狹義上主要是指學校教育,其涵義是教育者根據一定的社會要求,按照一定的教育理念,憑借一定的教學設施、條件,有目的、有計劃、有組織地對受教育者的身心施加影響,把他們培養成為一定社會所需要的人的活動。我國高職業教育發展所面臨的基本問題,是結合教育的本質規定性及發展現狀提出來的,筆者力圖通過文化學視角對高職教育中的基本問題進行探討,揭示制約高職教育發展的關鍵因素。

高職教育現狀與社會發展的適應情況

我國高等職業教育發軔于20世紀80年代。經過20余年的發展,目前,在反映教育規模的院校數、招生數和在校生人數上,高職教育均超過普通本科教育,已占高等教育的60%以上。毫不夸張地說,我國高職教育發展之快,規模增幅之巨,創造了世界高等教育史上的奇跡。

高職教育的規模迅速增長,但培養質量怎樣,能滿足社會經濟發展的需求嗎?首先,我們來看看高職院校畢業生的就業情況。1998年,高職畢業生就業率為42%,隨后幾年高職畢業生就業率穩步上升,到2005年,就業率提高到62%,比本科生就業率大約低20個百分點。①教育部2007年11月公布消息,從2004年開始,高職院校畢業生的初次就業率已經連續4年保持穩定增長,平均每年增長一個百分點。②雖然如此,由于高職畢業生數量多,失業學生的絕對數值仍不少。

其次,我們來了解社會對技能人才的需求情況。2007年,全國數控機床操作人員缺60萬人,軟件藍領缺40萬人,汽車維修每年需求30萬人,護理人員每年需求15萬人。③相關統計數據顯示,目前我國城鎮勞動者近2.6億人,其中技術工人8720萬,占從業人員的1/3左右。其中多數為初級技工,高級技工為1500萬,比例為17%,技師和高級技師為360萬,比例僅為4%。而在發達國家,技術工人占勞動力比例高達75%,高級技工比例一般在30%～40%,中級工占50%以上,初級技工只占15%。④

一方面,高技能人才供不應求,極度缺乏;另一方面,每年幾十萬高職院校學生找不到工作。上述狀況說明,以培養高等技術應用型和高技能型專門人才為根本任務的高職高專院校還未能擔負起應有的職責。盡管我們的高職教育規模很大,但由于發展時間短,理論準備倉促,內涵建設落后,導致人才培養質量不高,不能滿足社會經濟

發展對人才的需求。

高職教育基本問題的文化視角透析

針對高職發展現狀,相關學者提出了許多現實矛盾,比如師資隊伍素質、能力與人才培養目標不適應的矛盾,教學模式與人才培養目標要求之間的矛盾,校企不能有效結合的矛盾,辦學經費短缺與辦學投入巨大之間的矛盾,等等。但這些問題的提出,都是基于散點透視的問題羅列,對它們之間的關系缺少系統、辯證的分析。

促進高職教育發展需要我們高屋建瓴,從高職教育的結構層次去解決問題。教育是文化的一個子系統,從結構上可分為觀念、制度和硬件三個層次。以下我們從這三個層面分析我國高職教育存在的問題。

(一)觀念層面

人才觀念的悖論隨著科學技術的發展,特別是高新技術及信息技術的發展,當前我國經濟建設急需高技能人才,而政府也多次將培養高等技術應用型和高技能型專門人才工作作為當前人才培養工作的重點。然而,在現實中社會大眾對高職教育認同感低,高技能人才得不到應有的尊重。2007年7月,中國社會科學院國情調研課題組發布的《中國職業教育:發展與挑戰》報告指出:目前,整個社會對職業教育比較歧視,對職業院校的認可程度并不高。職業教育長期以來被普遍認為是“二流教育”,高等職業院校在我國的高考招生層次中位于第四批次或者第五批次,高等職業教育的生源似乎就應是高考篩選下來的劣品,考生爭相讀“一本”,即使讀“二本”甚至“三本”,也不愿意第一志愿報考高等職業院校。報告還顯示,各類職業院校的學生將學歷歧視放在第一位。由于社會輿論崇尚普通本科教育,鄙視高職高專教育,形成了與社會實際需求相左的人才觀。在此觀念影響下,一些高職院校也不安心職業教育的本位,以追求升格為目標。對技能人才的歧視有著深層次的文化根源。如果重學歷、輕能力,重知識、輕技能的人才觀念得不到改變,尊重技能人才的觀念得不到根本樹立,高職教育就不可能真正興旺起來。

教育理念亟待更新教學是教育活動的中心工作,是育人的關鍵環節。現階段,多數高職院校仍受傳統教學理念的制約。傳統教學以單向為主要特征,教學內容以學科為中心,以教師為主體。傳統的教育課程是從人類的總體知識中選擇最有價值的知識,以適當的組織形式呈現給受教育者。這種模式在發揮效用的同時導致了教學的線性思維方式,排斥學生的個體經驗和生活感受,忽視學生個體的差異性與多元性,把學生變成了可任由教師“灌輸”的“容器”,扼殺了學生的主觀能動性與創造性。為了實現既定的目標,保證灌輸的效率,往往對受教育者實行“規范管理”,完全忽視了社會與學校、學校與教師、教師與學生、學生與學生之間的動態的多元互動,使學校課堂變成了封閉、一元、靜態的場所。

高職教育面向職業,教學目的最終落實在職業能力上。它要求教學過程強調學習者是主體,以學生為中心。因此,必須打破傳統的只重知識積累及以教師為中心的課堂灌輸方式,把學習主動權還給學生。在一定的規則前提下,讓學生有更多的選擇機會和自主權利,充分調動學生的積極性,激發學生的學習興趣。

(二)制度層面

教育資源、經費分配有失公平高技能人才是技術強國不可或缺的必備條件。但相關部門在政策、制度上并沒有給予充分保障,在教育資源、經費投入上表現為錯位與扭曲,有損教育的公平性。高等職業教育成本是普通本科教育成本的2.64倍,發展高等職業教育理應需要政府更大投入,但事實恰恰相反。2005年,普通高等教育預算內財政撥款為1046.37億元,其中普通本科預算內財政撥款為936.05億元,占89.46%,高職高專預算內財政撥款為110.32億元,僅占10.54%,教育經費投向的公平性值得研究。⑤目前,高等職業教育事業費以學生繳費為主,政府補貼為輔,高等職業院校只有采取“高成本,高學費”的辦法解決辦學經費不足的問題,而高額負債辦學又嚴重影響了高等職業教育的可持續發展。

人才評價機制不合理我國人才評價體系尚停留在以學歷、文憑為主導的階段,技能型人才(工人)與知識型人才(干部)在薪酬待遇方面差距懸殊。工人始終是工人,就算是經過多年成長為高級工,其工資、福利、住房等方面待遇往往不如低職位的管理干部。近年來,企業與機關事業單位收入差距日益擴大,特別是企業與機關事業單位養老待遇差距懸殊,破壞了社會公平,影響了社會的和諧發展。2004年,我國企業、事業和機關職工人均離休和退休費分別為8081元、14911元和16532元,企業退休人員的年人均養老金僅為機關退休人員的48.8%,差距十分明顯⑥。待遇不公平,使得青少年不愿當工人。

政府相關部門主觀認識與客觀行動的矛盾,導致技能人才的低價格,也導致老百姓在高職教育上投入與獲得的不平衡。對高技能人才的重視如果只在精神層面進行口頭鼓勵,在物質層面沒有具體制度支持,高職教育的聲譽、生源都會受到嚴重影響,技能人才隊伍的壯大也將是癡人說夢。

人才培養模式的轉變尚未完成人才培養模式在教育理論與實踐中具有根本性的地位和作用,因為所解決的是如何培養人的問題,涉及培養人才的方式、途徑、方法以及課程、專業等重要問題。根據國家教育部2000年頒布的《關于加強高職高專教育人才培養工作的意見》,高職院校人才培養以素質教育為思想理論;以培養德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用人才,培養理論知識與實踐能力相結合、具備創新能力的人才為目標;在手段上,以適應社會需要為目標,以培養技術應用能力為主線設計學生的知識、能力、素質結構和培養方案,注重實踐、實訓教學,大力發展“校企合作、產學結合”的培養模式;在評價方式上,要徹底改變以往紙筆考試的評價方法和專注分數的評價標準,采用筆試、口試、答辯、現場測試、操作等多種形式,著重考核學生綜合運用所學知識、解決實際問題的能力。

管理部門的指導政策對路,但執行尚不到位我國的職業院校脫胎于普通學校體系,尚未成為面向市場辦學的主體:學校在辦學上與市場結合不緊,忽視職業崗位和能力的需求;教學上片面強調學科知識,不關注行業發展中的新技術、新方法、新工藝;在人才培養途徑上,校企合作、產學研結合遠遠不夠。湖南省教育廳2008年對省屬24所高職院校調查,其中有兩所未啟動與企業聯合辦學,15所未實行產學研結合。⑦

(三)硬件層面

高職教育在物質條件上面臨教學設備設施和師資隊伍兩大問題,硬件設施的改善主要靠加大投入,而師資隊伍的解決則復雜得多。

教師隊伍是教學的主體,是高等職業教育教學質量的根本保證。現階段,高職院校師資隊伍中存在的主要問題有:(1)教師的教育思想、觀念還停留在普通教育的思維定勢和教學模式上,大多數教師都是普通理工科院?；蚱胀◣煼对盒Ｅ囵B出來的,沒有接受過職業教育理論和教學方法的培養訓練,在教學思想和教學方法上受傳統通識教育理念影響很深,還不適應高職教育的教學實踐。(2)教師隊伍在學歷、職稱、年齡結構上均不合理。2007年,王明倫研究指出,高職院校教師學歷層次普遍偏低,碩士學位以上教師比例僅為6.5%,加上在職攻讀研究生的教師比例不到10%;在職稱結構上,初、中、高級職稱比例分布不合理,高級職稱多為副教授(由高級講師平轉而來),正高級職稱比例非常小;在年齡結構上,22～30歲青年教師居多,31～45歲之間的中年教師出現斷層。(3)“雙師型”教師在專業教師中所占比例偏低,2005年統計數據顯示,我國高職院校“雙師型”教師只占21.3%,與教育部在《高職高專院校人才培養水平評估指標體系》中規定的50%的合格率差距較大?？梢?高職院校教師梯隊建設任務相當艱巨。

結論

高職教育的諸多問題分屬文化的三個層面:觀念層面問題包括人才觀念、教育理念;制度層面包括人才選拔、評價機制、教學模式、教育管理制度、財稅分配制度等;硬件層面包括教師隊伍、教學設備設施等。目前,三個層面的關系相互沖突、并不和諧,觀念與制度之間表現為制度無法保證從行動層面上實現高職教育的理念;觀念與硬件之間表現為師資隊伍、教學設施設備難以承擔高職教育的人才培養目標;硬件與制度之間表現為高技能人才的價值被低估,無法保證物質資源在教育事業中的公平配置。

在教育文化的三個層次中,最外層是硬件,中間是制度,內核是觀念。制度聯結著硬件和觀念,以觀念為主觀前提,以硬件為客觀前提。希望三者齊頭并進不太現實。觀念轉變具有長期性,需要持之以恒,非短時間內可以實現;硬件建設(辦學基礎條件)受制于國家財力、物力。因此,在現階段,應該以制度創新為突破口,促使政府、學校進行相應的制度改革,對人事、勞動、分配等制度做出相應調整,保障技能型人才的價值得到應有尊重,努力形成有利于技能型人才選拔、培養、成長和成才的社會大環境,以此帶動觀念轉變,改善硬件層的建設,這是解決高職教育現實問題的正確思路和工作重點。

注釋:

①劉占文,溫景文:《我國高職教育的現狀和發展趨勢分析》,《教育與職業》2007年第35期

②《我國高職畢業生就業質量現狀分析》,見http://www.qianlong.com/2007-12-21

③吳啟迪:《職業教育:面向人人的教育》,《求是》2007年第14期

④何亦名,張炳申:《我國技能型人才供給不足的制度分析》,《教育與職業》2008年第2期

⑤王明倫:《中國高等職業教育發展的實證分析》,《職業技術教育》2007年第25期

⑥李曉娟,陳澤華:《淺析企業與機關事業單位養老保險待遇差距》,《當代經濟》2008年第1期

⑦劉顯澤:《試論職業教育人才培養模式改革》,《職教論壇》,2008年第1期

參考文獻:

[1]趙艷平.單向度教育制度的反思[J].教育發展研究,2007,(10B).

[2]中國社會科學院國情調研課題組.中國職業教育:發展與挑戰[J].職業技術教育,2007,(21).

[3]劉堯.論作為教育評論客體的教育文化[J].浙江大學學報(人文社會科學版),2000,(3).

作者簡介:

劉偉民,男,文學碩士,廣東省陽江職業技術學院講師,研究方向為文化與教育。

董洪國,男,廣東省陽江職業技術學院教務處處長、副教授,研究方向為教育管理。