基于科學(xué)發(fā)展觀對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的幾點(diǎn)思考

余 可

摘要:本文根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,從發(fā)展、以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)三個(gè)方面出發(fā),結(jié)合高校財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的實(shí)際情況,從財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的內(nèi)容、方法和利益出發(fā)點(diǎn)三方面闡述了在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的財(cái)政學(xué)發(fā)展方向和演變趨勢(shì),并提出了具有針對(duì)性的改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)方式和研究方法的措施,以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的要求。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;民生財(cái)政;統(tǒng)籌兼顧

中圖分類號(hào):G424文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002—2589(2009)26—0221—03

黨的十七大為我國(guó)提出了科學(xué)發(fā)展觀的要求,因此我國(guó)將在今后的發(fā)展道路上更多的注重科學(xué)發(fā)展觀的要求,這就要求我們將科學(xué)發(fā)展觀融入到各項(xiàng)工作中去。而對(duì)于高校戰(zhàn)線來說,為了培養(yǎng)具有科學(xué)發(fā)展觀的大學(xué)生,高校教師該如何將科學(xué)發(fā)展觀的所提出的要求具體的融入到高校教學(xué)之中呢?本文將給予科學(xué)發(fā)展觀通過對(duì)財(cái)政學(xué)教學(xué)方式的思考,來對(duì)具體闡述如何將科學(xué)發(fā)展觀融入到我們的各項(xiàng)工作中去。

一、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

科學(xué)發(fā)展觀,是黨的十六大以來我們黨從新世紀(jì)新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是立足社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情,總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐,借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。

科學(xué)發(fā)展觀既體現(xiàn)了對(duì)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的承前繼往,又體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)和豐富發(fā)展。正如黨的十七大報(bào)告所指出的:“科學(xué)發(fā)展觀,是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

具體的來說,科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這句話為我們清楚地闡釋了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,為了更詳細(xì)的闡述這一內(nèi)涵,我們將這一內(nèi)涵表述為以下幾方面的內(nèi)容:

第一,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,這是與鄧小平理論一脈相承的。

鄧小平曾鮮明地指出,在當(dāng)代中國(guó)“發(fā)展是硬道理”,“中國(guó)解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展”。這也就是說,對(duì)于發(fā)展中的中國(guó),增強(qiáng)綜合國(guó)力,提高人民生活水平,靠發(fā)展;解決國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題,保持社會(huì)、政治穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安,靠發(fā)展;堅(jiān)持“一國(guó)兩制”,實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一,靠發(fā)展;促進(jìn)世界和平,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,維護(hù)國(guó)家主權(quán),靠發(fā)展。

因此,鄧小平同志高度重視發(fā)展對(duì)于我國(guó)的重要意義,而科學(xué)發(fā)展觀則繼承了鄧小平理論的精髓,將發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展觀的第一要義,將發(fā)展作為我們國(guó)家的首要任務(wù)。這就在本質(zhì)上與鄧小平理論——這一現(xiàn)代中國(guó)的馬克思主義實(shí)現(xiàn)了一脈相承。

第二,科學(xué)發(fā)展觀將以人為本作為整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心,即社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了人,發(fā)展的成果為人民所分享,這一點(diǎn)也是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個(gè)代表重要思想的主要思想內(nèi)核。

馬克思主義學(xué)說的重要組成部分除了歷史唯物主義和剩余價(jià)值學(xué)說以外,還包括人的全面發(fā)展學(xué)說,這一學(xué)說是馬克思主義對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的第三大貢獻(xiàn)。馬克思、恩格斯對(duì)人的全面發(fā)展思想的探索和發(fā)展,伴隨著他們對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和對(duì)人的本質(zhì)的認(rèn)識(shí)的不斷深化,貫穿于馬克思主義理論發(fā)展的整個(gè)過程。我們可以從《神圣家族》、《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》、《英國(guó)工人階級(jí)狀況》、《德意志意識(shí)形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判大綱》和《資本論》等經(jīng)典著作中看到關(guān)于人的全面發(fā)展的大量的論述。在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思、恩格斯還指出,人的全面發(fā)展是共產(chǎn)主義者的理想目標(biāo)和共產(chǎn)主義社會(huì)的基本原則,這指明了科學(xué)社會(huì)主義的終極目標(biāo)是人,而非物?！豆伯a(chǎn)黨宣言》作為“共產(chǎn)主義者同盟”的綱領(lǐng)性文件和科學(xué)社會(huì)主義學(xué)說問世的宣言書,明確指出:未來共產(chǎn)主義社會(huì)最本質(zhì)的特征,正是人的自由而全面發(fā)展。由此可見,馬克思主義將人的全面發(fā)展作為共產(chǎn)主義的最本質(zhì)特征,科學(xué)發(fā)展觀將以人為本作為核心,作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo),是繼承了馬克思主義的思想內(nèi)核。

第三,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求,這一點(diǎn)是對(duì)馬克思辯證唯物主義哲學(xué)系統(tǒng)觀在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)中的應(yīng)用。

馬克思辯證唯物主義哲學(xué)認(rèn)為,辯證唯物主義認(rèn)為,物質(zhì)世界是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物和過程形成的統(tǒng)一體。我們這個(gè)世界是一個(gè)普遍聯(lián)系、相互影響的各種系統(tǒng)組成的,我們所建設(shè)的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義也是一個(gè)極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這就要求我們必須采取全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展,這是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。

二、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的財(cái)政學(xué)發(fā)展方向和演變趨勢(shì)

我們從上述三個(gè)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進(jìn)行了闡述,那么我們?cè)撊绾胃鶕?jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求來指導(dǎo)財(cái)政學(xué)教學(xué)方式的改革與創(chuàng)興呢?我們需要對(duì)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的財(cái)政學(xué)發(fā)展方向和演變趨勢(shì)進(jìn)行闡述。

我們認(rèn)為,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我國(guó)財(cái)政學(xué)的發(fā)展方向和趨勢(shì)主要有以下幾方面的特點(diǎn):

(一)財(cái)政學(xué)在注重研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題的同時(shí),將更加強(qiáng)調(diào)以人為本的民生財(cái)政的教學(xué)和研究

財(cái)政學(xué)主要是研究財(cái)政領(lǐng)域的理論與規(guī)律的學(xué)科,它是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們不能放棄發(fā)展這一硬道理,即我們?nèi)匀恍枰浞掷秘?cái)政政策和工具來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。但同時(shí)我們也需要促進(jìn)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,這就需要建立民生財(cái)政,也就是說,需要國(guó)家通過對(duì)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整,將有限的財(cái)政資源從生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,例如構(gòu)建完善的社會(huì)保障體系,加快農(nóng)村各項(xiàng)公共事業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)化義務(wù)教育的基礎(chǔ)地位,保障資源環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)和保護(hù)等等。

(二)財(cái)政學(xué)的教學(xué)和研究將從單純的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)分析向宏觀與微觀相結(jié)合的綜合分析演變,以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建民生財(cái)政的要求

科學(xué)發(fā)展觀的核心觀點(diǎn)就是以人為本,這就要求我們的各項(xiàng)工作要以人的綜合全面發(fā)展為目的,體現(xiàn)在財(cái)政領(lǐng)域就是民生財(cái)政要深入到全體人民的個(gè)體生活中去。因此,科學(xué)發(fā)展觀就從客觀上要求我們不能單純的從宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析和研究財(cái)政學(xué),而應(yīng)該結(jié)合宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法、立場(chǎng)和觀點(diǎn)進(jìn)行綜合的分析和研究,這將是我們財(cái)政學(xué)戰(zhàn)線的研究人員所面臨的一個(gè)嶄新的課題。

財(cái)政學(xué)這一演變的趨勢(shì)要求我們除了沿用傳統(tǒng)的方法外,還需要加大對(duì)其他學(xué)科研究方法的借用,特別是管理學(xué)和社會(huì)學(xué)的研究方法的借用,因?yàn)檫@兩門學(xué)科對(duì)于社會(huì)個(gè)體行為的研究具有大量的方法和文獻(xiàn),如果將其方法和思想借鑒到財(cái)政學(xué)的研究和教學(xué)中去,將有利于財(cái)政學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展,也有利于我們能夠落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于財(cái)政學(xué)研究和教學(xué)的要求。

(三)財(cái)政學(xué)研究的利益出發(fā)點(diǎn)將從主要考慮國(guó)家發(fā)展的需要逐步轉(zhuǎn)變到統(tǒng)籌考慮國(guó)家、集體、家庭和個(gè)人的發(fā)展需要,以實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求

我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)是建立在國(guó)家分配論的理論基礎(chǔ)上的,在這一理論框架下,我國(guó)各級(jí)政府占有了絕大部分生產(chǎn)資料和經(jīng)濟(jì)資源,并且國(guó)民生產(chǎn)總值的分配主要是為了進(jìn)一步擴(kuò)大再生產(chǎn)。這導(dǎo)致我國(guó)近幾十年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要是靠投資和出口來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),而消費(fèi)的份額則逐漸降低。也就是說,在國(guó)家分配論的指導(dǎo)下,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的分配份額多傾向于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和資本的擴(kuò)大再生產(chǎn),而對(duì)于家庭和個(gè)人的消費(fèi)則重視不夠。

三、改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)方式和研究方法以適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求

基于上述分析和闡述,為了適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求,我們對(duì)改進(jìn)財(cái)政學(xué)教學(xué)方式提出如下建議:

(一)將科學(xué)探索的精神貫穿到財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的全過程,以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代特點(diǎn)

科學(xué)發(fā)展觀最重要的特點(diǎn)就是體現(xiàn)在“科學(xué)”二字之上,而科學(xué)最本質(zhì)、最恒久的元素則是科學(xué)探索的精神。因?yàn)橹挥芯邆淞诉@一時(shí)代精神,我們才能將科學(xué)發(fā)展觀的各項(xiàng)要求自覺自愿的貫徹到我們的各項(xiàng)工作中去,財(cái)政學(xué)的教學(xué)也不例外,科學(xué)發(fā)展觀是時(shí)代特點(diǎn)在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的體現(xiàn)。那么,我們?cè)撊绾螌⒖茖W(xué)探索的精神貫徹到財(cái)政學(xué)的教學(xué)和研究中去呢?

首先,我們要改變傳統(tǒng)財(cái)政學(xué)研究太偏重于定性分析的弊端,學(xué)習(xí)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)定量分析的優(yōu)點(diǎn),采取定性和定量相結(jié)合的分析方法來研究財(cái)政學(xué)。定性的方法是科學(xué)研究的基礎(chǔ),只有在對(duì)科學(xué)概念有了一個(gè)比較明確的認(rèn)識(shí)和深刻的理解之后,我們才能對(duì)一門學(xué)科有比較深入的研究,并得以在此基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)造。其次,我們教育工作者需要改變那種單純向?qū)W生灌輸現(xiàn)成知識(shí)的落后的教學(xué)方式,而采用與學(xué)生共同對(duì)財(cái)政學(xué)進(jìn)行科學(xué)探討以尋求新的財(cái)政學(xué)知識(shí)和規(guī)律的先進(jìn)的教學(xué)方式。這是因?yàn)楦叩冉逃推涫姑举|(zhì)來說不是灌輸現(xiàn)有的科學(xué)知識(shí),而是采用科學(xué)的方法和手段去探索新的科學(xué)知識(shí),也就是創(chuàng)新。

(二)將人文關(guān)懷的理念滲透到財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究過程中,以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求

“以人為本”是科學(xué)發(fā)展觀的核心價(jià)值觀,而人文關(guān)懷的理念則體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的這一本質(zhì)要求。這是因?yàn)?人文關(guān)懷的理念將“以人為本”的這一核心價(jià)值觀上升為社會(huì)的行為理念和文化訴求,并通過這一文化途徑滲透到我們每個(gè)人生命過程的每個(gè)環(huán)節(jié)之中,也將毫不例外的滲透到財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的過程中。而我們要做到在財(cái)政學(xué)教學(xué)和研究的過程中,將“以人為本”的核心價(jià)值觀升華為人文關(guān)懷的理念,就必須要做到以下幾點(diǎn):

第一,要將財(cái)政學(xué)研究的重點(diǎn)從注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為主,轉(zhuǎn)變到既注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又關(guān)注民生疾苦,從而實(shí)現(xiàn)由單純的經(jīng)濟(jì)建設(shè)型財(cái)政向民生財(cái)政轉(zhuǎn)變。

由于我國(guó)在過去、現(xiàn)在和將來相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)歷史階段都將處于社會(huì)主義初級(jí)階段,也就是說我國(guó)的社會(huì)主義生產(chǎn)力相對(duì)于西方國(guó)家來說還不是很發(fā)達(dá),這就決定了我國(guó)財(cái)政政策的關(guān)注點(diǎn)在如何促進(jìn)生產(chǎn)力,如何促使經(jīng)濟(jì)更快增長(zhǎng)。但這并不意味著,我們就可以忽視民眾的民生疾苦?？茖W(xué)發(fā)展觀告訴我們?cè)谝浴鞍l(fā)展”作為第一要義的同時(shí),還需要將“以人為本”作為核心價(jià)值觀。這就要求我們不但要研究如何安排財(cái)政資源以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還要研究如何在有限的財(cái)政資源中盡量安排更多的資金來有效的解決民生疾苦的問題。要解決這一矛盾,需要我們財(cái)政學(xué)研究者付出更多的努力和具有開創(chuàng)性的大智慧。

第二,要將更為廣泛的人文學(xué)科的知識(shí)內(nèi)容和科學(xué)規(guī)律有機(jī)的融入到財(cái)政學(xué)的教學(xué)過程中去,以提高學(xué)生的思維能力,拓展其價(jià)值觀的視野和高度。

由于財(cái)政學(xué)是研究政府如何有效安排其收支,來為整個(gè)人類社會(huì)提供公共產(chǎn)品,以實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展的學(xué)問。因此,財(cái)政學(xué)與眾多的人文學(xué)科具有天然的聯(lián)系,例如社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、歷史學(xué)、心理學(xué)和哲學(xué)等。在對(duì)財(cái)政學(xué)的教學(xué)過程中,如果我們有意識(shí)的將這些人文學(xué)科的知識(shí)和規(guī)律有機(jī)的融入進(jìn)去,將有利于提高學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)的學(xué)習(xí)興趣,并進(jìn)而提高教師對(duì)財(cái)政學(xué)的教學(xué)與研究的積極性,從而實(shí)現(xiàn)財(cái)政學(xué)“教”與“學(xué)”的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

(三)將統(tǒng)籌兼顧的方法全面地應(yīng)用到財(cái)政學(xué)的教學(xué)和研究中去,以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀在方法論上的哲學(xué)內(nèi)涵

所謂哲學(xué)內(nèi)涵就是一個(gè)理論所依托的哲學(xué)理念和原則,科學(xué)發(fā)展觀是建立在馬克思辯證唯物主義的基礎(chǔ)上的,因此其方法論的哲學(xué)內(nèi)涵就是唯物辯證法,就是一分為二的方法、全面看問題和解決問題的方法,也就是統(tǒng)籌兼顧的方法。

統(tǒng)籌兼顧的方法體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀解決問題的全局觀以及解決矛盾的科學(xué)辯證法。這一方法告訴我們,在解決問題的過程中,不但要抓住主要矛盾,也要兼顧次要矛盾;不但要解決矛盾的主要方面,也要兼顧矛盾的次要方面。這就決定了,我們?cè)谏鐣?huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展過程中,不但要全力抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,還要兼顧社會(huì)的穩(wěn)定、環(huán)境的保護(hù)以及民生的疾苦,采取各種措施緩和各個(gè)方面的矛盾沖突,以為經(jīng)濟(jì)得平穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

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Based on the scientific development concept of public finance teaching and research in Reflections

YU Ke

( College of Taxation & Public Finance, Guangdong University of Business Studies, Guangzhou ,510320,China)

Abstract: Based on the scientific development concept, meaning, from the development, people-oriented and comprehensive, coordinated and sustainable three pronged approach, combining teaching and research in colleges and universities finance the actual situation, from a financial teaching and research in the content, methods and interests of the starting point of three described under the guidance of scientific concept of development in the direction of development and evolution of public finance trends, and proposed improvements in public finance with targeted teaching methods and research approaches, to meet the scientific concept of development of teaching and research for the public finance requirements.

Key words: The scientific development concept ; Public finance for people's livelihood ; Balanced

(責(zé)任編輯/彭巍)