科學(xué)發(fā)展觀在災(zāi)后高校恢復(fù)重建中的實踐

黃天貴 鄧 勇

摘要:5.12汶川大地震造成了巨大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,災(zāi)區(qū)高校師生傷亡較多、房屋及教學(xué)設(shè)施損壞極其嚴(yán)重,災(zāi)后恢復(fù)重建考驗著受災(zāi)高校自立自強的信念和意志。作為受災(zāi)最為嚴(yán)重高校之一的四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院,災(zāi)后堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從物質(zhì)、精神、制度、心理等多方面積極開展恢復(fù)重建工作。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;高校;恢復(fù)重建;實踐

中圖分類號:D61文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)26—0134—03

2008年5月12日發(fā)生的汶川大地震,震級達到里氏8級、烈度11度,破壞力達50萬平方公里,是中國歷史上罕見的特大地震。四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院地處極重災(zāi)區(qū)的都江堰,在本次地震中遇難學(xué)生20人,教職工親屬也有重大傷亡。學(xué)院房屋幾乎受到整體破壞,坍塌1棟學(xué)生宿舍,其余校內(nèi)所有建筑物均有嚴(yán)重的裂縫、傾斜、地基下陷、結(jié)構(gòu)錯位等損壞情況,教學(xué)儀器設(shè)備嚴(yán)重毀壞。學(xué)校成為全國受災(zāi)最慘重的高校之一。大地震使學(xué)院常規(guī)的教學(xué)秩序被徹底打亂,廣大師生經(jīng)歷著巨大的精神和心理創(chuàng)傷,學(xué)校面臨前所未有的困難與挑戰(zhàn)。

大災(zāi)如大考,面對百年不遇的這場災(zāi)難,如何維護高校穩(wěn)定,盡快實現(xiàn)災(zāi)后重建成為受災(zāi)高校的一項緊迫任務(wù)。四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從物質(zhì)、精神、制度、心理等方面積極開展恢復(fù)重建工作。

一、抓好復(fù)學(xué)復(fù)課,推進災(zāi)后重建

震后,學(xué)院廣大的教職員工化悲痛為力量,勇敢地面對現(xiàn)實,冒著持續(xù)不斷的余震,開始了學(xué)校的恢復(fù)重建工作。學(xué)院首先做好畢業(yè)生的工作,通過互聯(lián)網(wǎng)、電話、傳真等通信方式完成了對畢業(yè)生的畢業(yè)論文和畢業(yè)實踐環(huán)節(jié)的考察考核,確保畢業(yè)生順利離校。學(xué)院在積極穩(wěn)妥地做好2200多畢業(yè)生的相關(guān)工作的同時,努力推進災(zāi)后復(fù)學(xué)復(fù)課應(yīng)急建設(shè)。在對口支援單位和社會愛心企業(yè)的援助下,大力推進活動板房建設(shè),組織施工隊伍對辦公樓、食堂、浴室、公共廁所、學(xué)生公寓等校舍進行了維修加固。在災(zāi)后短短的3個月時間里,教職工安置、校本部復(fù)學(xué)的教學(xué)和生活條件已基本具備。由于校本部僅能安排部分學(xué)生復(fù)學(xué),學(xué)院還緊急聯(lián)系確定其他的復(fù)學(xué)點和2008級新生的就讀地點。經(jīng)與省內(nèi)外多所院校聯(lián)系、磋商,在兄弟院校的大力支持下,最后確定了6個復(fù)學(xué)點,組建了各教學(xué)點管委會。2008年9月1日學(xué)院實現(xiàn)了所有學(xué)生順利復(fù)學(xué)的階段性目標(biāo)。

多教學(xué)點分散辦學(xué)的格局,給教學(xué)質(zhì)量管理和學(xué)生管理提出了新的課題。如何重建教學(xué)秩序和保持學(xué)院已有的教學(xué)水平和質(zhì)量,教師如何克服新出現(xiàn)的兩地分居,如何妥善處理與借駐學(xué)校的各種關(guān)系,如何教育目睹地震慘劇而造成一定心理傷害的學(xué)生,如何讓學(xué)生對母校保持一種歸屬感等等,這些都是新面臨的問題。為此,學(xué)院從行政管理、教學(xué)運行管理、學(xué)生管理、后勤服務(wù)等多方面進行制度創(chuàng)新。在堅持宏觀指導(dǎo)下,賦予各教學(xué)點較大的自主管理的權(quán)力,支持各教學(xué)點獨立地開拓性的開展工作,要求各教學(xué)點緊密結(jié)合自身實際,既與借駐院校保持協(xié)調(diào)一致又堅持自身辦學(xué)特色,做到和而不同。學(xué)院也充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強對各教學(xué)點的指導(dǎo)并密切各教學(xué)點之間的聯(lián)系。

二、落實科學(xué)發(fā)展觀,重建新校園

災(zāi)后如何重建校園成為受災(zāi)高校面臨的最大問題。校園重建對于根本性改善災(zāi)后高校辦學(xué)條件,促進高校發(fā)展,提升高校現(xiàn)代化教育水平以及擺脫大地震給學(xué)校師生造成的心理陰影都具有無可替代的作用和意義。

四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院現(xiàn)址位于都江堰市中心城區(qū),地震前學(xué)院已達近7000名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模。汶川特大地震使校舍毀損面積達100%,其中57%的校舍變成危房而無法繼續(xù)使用,若原址恢復(fù)重建,學(xué)院的辦學(xué)規(guī)模和占地面積將受中心城區(qū)的制約和影響,無法達到恢復(fù)重建的質(zhì)量要求,極不利于學(xué)院的未來發(fā)展。學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)慎重研究,廣泛論證,確定了“原區(qū)域異址重建”的災(zāi)后恢復(fù)重建方案,并被列入了國家《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》。“原區(qū)域異址重建”,也就是在都江堰市區(qū)域內(nèi)異地重建。學(xué)院確定用兩年左右的時間基本完成學(xué)院“原區(qū)域異址重建”的災(zāi)后重建目標(biāo),使學(xué)院成為校園建筑、儀器設(shè)備、圖書資料均達到國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),成為都江堰市最安全、最牢固的公共服務(wù)設(shè)施和社會公眾應(yīng)急避難場所之一。

我院重建是按照國家發(fā)改委、教育部等十一部委發(fā)布的《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃》和1992年建設(shè)部、國家計劃委員會批準(zhǔn)的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》進行規(guī)劃建設(shè),是對原來設(shè)施的恢復(fù)更新、發(fā)展和提升,起點高且任務(wù)異常緊迫、艱巨。學(xué)院嚴(yán)格實施“原區(qū)域異址重建”規(guī)劃措施,通過校區(qū)土地置換的方式獲得災(zāi)后重建用地,提高重建資金使用效率與質(zhì)量。這既符合《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》提出的“確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合”、“立足當(dāng)前與兼顧長遠相結(jié)合”的災(zāi)后恢復(fù)重建原則,又符合學(xué)院與都江堰市重建實際。因此,異地重建是學(xué)院災(zāi)后重建方式的最佳選擇,將為學(xué)校未來發(fā)展提供良好契機。

為加快恢復(fù)重建,學(xué)院組織成立了重建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,書記、院長掛帥。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重建工作組,堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進”和“科學(xué)規(guī)劃、分步實施”的原則,整合力量,統(tǒng)一與政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)系,每月定時召開重建項目推進例會,就項目建設(shè)工作進行集中研究,提出解決相關(guān)重建問題的方案。同時成立重建工作辦公室,具體負責(zé)重建工作的協(xié)調(diào)、組織實施,并制定了相關(guān)的建設(shè)和財務(wù)管理辦法。學(xué)院堅持把近期規(guī)劃和長遠規(guī)劃兼顧統(tǒng)一,做到科學(xué)發(fā)展、全面統(tǒng)籌。學(xué)院恢復(fù)重建不是一個單獨的學(xué)校問題,它既是都江堰市災(zāi)后社會經(jīng)濟重建的重要組成部分,也是整個四川極重災(zāi)區(qū)高校恢復(fù)重建的一個窗口,是一項實實在在的宏大的民生工程。學(xué)院嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的災(zāi)后學(xué)校重建規(guī)劃,著力做好每一個建設(shè)程序,堅決防止建設(shè)工程的盲目性和短期化行為,確保學(xué)校重建工程質(zhì)量。學(xué)院在抓好新區(qū)建設(shè)的同時,還結(jié)合區(qū)域特點和學(xué)校特色認(rèn)真做好提升學(xué)院整體軟環(huán)境建設(shè)的長遠規(guī)劃,以防止短期規(guī)劃建設(shè)的浪費,以實現(xiàn)學(xué)院長遠規(guī)劃建設(shè)效益的最大化。

學(xué)院異址重建時間緊、任務(wù)重,能否把握重建控制節(jié)點,高效、快捷完成立項、資金、征地、設(shè)計方案和報建各環(huán)節(jié)工作是保證學(xué)校重建工程按時開工,如期完成各期建設(shè)項目任務(wù)的關(guān)鍵,也是重建工作所面臨的緊迫而現(xiàn)實的問題。學(xué)院爭分奪秒,采用工程建設(shè)倒排工期的辦法,明確工作任務(wù),責(zé)任到人,精確控制工程建設(shè)節(jié)點,加快推進學(xué)院重建進程。全部工程分為兩期實施。一期工程為災(zāi)后重建工程,重建面積達到災(zāi)前水平,使全部學(xué)生進入新校區(qū)學(xué)習(xí)。二期工程完成滿足學(xué)校教育教學(xué)發(fā)展的其他工程。

三、恢復(fù)心理和諧,重建心靈家園

受災(zāi)高校的災(zāi)后重建既包括硬件的重建,也包括軟件的重建。鑒于大地震對學(xué)校物質(zhì)設(shè)施的巨大破壞,對師生心靈的巨大傷害,這樣大規(guī)模的學(xué)校重建理應(yīng)是一個從物質(zhì)到精神的系統(tǒng)工程,不僅包括硬件即學(xué)校物質(zhì)外殼的重建,也包括軟件如師生精神意識、觀念態(tài)度、行為方式等方面的重建,實質(zhì)上也就是心理和精神的重建。為此,在地震災(zāi)區(qū)學(xué)校重建過程中,必須按照科學(xué)發(fā)展觀進行科學(xué)思考和科學(xué)規(guī)劃,在統(tǒng)籌與整合各種社會援助力量的基礎(chǔ)上實現(xiàn)學(xué)校精神和師生心理的恢復(fù)和重建。

四川工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院把學(xué)院精神和師生心理重建作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重要內(nèi)容,切實加強心理健康教育、心理咨詢、輔導(dǎo)和調(diào)適工作,為師生提供心理干預(yù)與情緒疏導(dǎo)服務(wù),恢復(fù)師生心理和諧,重建師生心靈家園。受災(zāi)當(dāng)日,學(xué)生驚恐、沮喪、絕望,情緒波動極大。學(xué)院組建了臨時心理救援隊伍,慰問和安撫學(xué)生,舒解學(xué)生情緒,引導(dǎo)他們面對災(zāi)難,堅定信心,戰(zhàn)勝困難。災(zāi)后,學(xué)院迅速制定了災(zāi)后學(xué)生心理重建工作方案。學(xué)院黨委提出了“災(zāi)后重建必須從‘心開始”的重建理念,把災(zāi)后師生心理重建的工作擺上了學(xué)院災(zāi)后重建的重要議事日程。學(xué)院認(rèn)真分析災(zāi)后學(xué)生心理重建的基本需求,針對不同年級、不同地點復(fù)學(xué)學(xué)生的特點,制定詳盡的心理重建的短期、中期和長期工作方案。為保證方案的落實,學(xué)院切實加強了心理重建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),并與學(xué)院復(fù)課復(fù)學(xué)工作一齊布置和安排。由于災(zāi)后學(xué)院在6個教學(xué)點復(fù)學(xué),學(xué)院對每個教學(xué)點都設(shè)立了心理健康教育工作機構(gòu),明確了負責(zé)人,配備了心理健康教育專兼職教師,合理組建災(zāi)后師生心理調(diào)適工作隊伍。在學(xué)院面臨抗震救災(zāi)資金嚴(yán)重不足的形勢下,學(xué)院加大了心理健康教育的投入,充分保障災(zāi)后心理調(diào)適工作的物質(zhì)條件和經(jīng)費。具體說來,主要做了以下幾方面工作。

1.整合多方力量,構(gòu)建災(zāi)后學(xué)生心理重建工作體系。①采取走出去的方式,派出專兼職教師接受各級各類地震災(zāi)害心理援助專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高災(zāi)后心理援助專兼職教師的專業(yè)化水平和工作技能。②組織學(xué)院心理健康教育中心教師對學(xué)生輔導(dǎo)員、班主任、學(xué)生教育管理者和學(xué)生骨干進行心理危機干預(yù)知識和心理調(diào)適基本技巧培訓(xùn)。③采取請進來的方式,借助其他高校和社會專業(yè)人員的心理援助開展災(zāi)后師生心理調(diào)適工作。初步建立起了既立足本校,又依托社會,由本校心理教師、社會心理援助人員、經(jīng)過一定心理知識與技能培訓(xùn)的輔導(dǎo)員和學(xué)生骨干組成的災(zāi)后學(xué)生心理調(diào)適工作體系,形成了災(zāi)后心理調(diào)適工作的合力。

2.構(gòu)建多層次多形式的災(zāi)后學(xué)生心理重建框架。①以開展心理援助主題活動、舉辦專題講座、印發(fā)心理重建資料、辦心理健康知識櫥窗、板報、校園廣播等,向廣大學(xué)生宣傳心理危機干預(yù)和災(zāi)后自我心理調(diào)適知識,消除地震對他們帶來的負面心理影響,增強其自我心理調(diào)節(jié)能力,減少心理疾患的發(fā)生。②運用科學(xué)的檢測手段對學(xué)生的心理狀況進行評估,以篩選出創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙(PTSD)人群。對在災(zāi)害中有喪失親人的學(xué)生提供持續(xù)心理援助,幫助他們走出心理陰影、恢復(fù)信心、提高其心理健康水平。對有重大心理創(chuàng)傷的學(xué)生,制訂計劃,提供有針對性的較長時間幫助,需要進行心理治療的轉(zhuǎn)介到專業(yè)機構(gòu)進行治療。③綜合應(yīng)用心理干預(yù)技術(shù),提供形式多樣的心理調(diào)適服務(wù)(如團體輔導(dǎo)、拓展訓(xùn)練、個體咨詢等)。在特殊日子(傳統(tǒng)節(jié)假日、生日、紀(jì)念日等)對有心理創(chuàng)傷的學(xué)生給予特別關(guān)注。

3.依托“1+1心聯(lián)小屋”,構(gòu)建災(zāi)后學(xué)生心理重建社會支持系統(tǒng)。“1+1心聯(lián)行動”是中華慈善總會、中國教育學(xué)會、中國醫(yī)師協(xié)會共同發(fā)起的青少年災(zāi)后心理援助聯(lián)合公益行動。該行動具有良好的資金支持和專家隊伍做保證,是汶川大地震災(zāi)后長效心理援助的重要模式。“1+1心聯(lián)行動”在我院建成了四川高校首家“1+1心聯(lián)小屋”,為我院災(zāi)后學(xué)生心理健康教育提供了有序、專業(yè)、透明、公益的長效心理援助機制。我們依托“1+1心聯(lián)小屋”,積極組織、搭建師生之間、學(xué)生之間的交友、溝通平臺,通過書信、網(wǎng)絡(luò)、電話、互訪等形式形成長期交往關(guān)系和情感聯(lián)結(jié)。我們主動與社會心理咨詢機構(gòu)、當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立聯(lián)系,幫助學(xué)生與自己主要的支持者或其他的支持來源建立聯(lián)系。學(xué)院建立和完善了學(xué)生心理危機預(yù)警機制,并對學(xué)生心理委員、學(xué)生骨干、學(xué)生心理社團負責(zé)人進行培訓(xùn),幫助他們在提高其自我調(diào)節(jié)能力的同時,能識別和發(fā)現(xiàn)同學(xué)中的心理危機問題,并能進行有效的基本心理疏導(dǎo)。

我院災(zāi)后學(xué)生的心理重建工作取得了積極的成效。但是,災(zāi)區(qū)學(xué)生心理重建將是一項長期艱巨的任務(wù),我們必須不斷總結(jié)和反思。災(zāi)區(qū)學(xué)生心理重建是一項專業(yè)性很強的工作,必須遵循大學(xué)生災(zāi)后心理康復(fù)的發(fā)展階段和過程,把握災(zāi)后大學(xué)生心理康復(fù)的特點和規(guī)律,科學(xué)、有序、持續(xù)地進行。災(zāi)后大學(xué)生心理重建必須面向全體學(xué)生,樹立全面發(fā)展的觀念,對學(xué)生在災(zāi)后的心理問題要做全面考察與系統(tǒng)分析,防止和克服在教育與輔導(dǎo)中的片面性。災(zāi)后大學(xué)生心理重建應(yīng)確立多元參與的思想觀念,從全局出發(fā),把災(zāi)后大學(xué)生心理重建作為高等學(xué)校德育的重要組成部分,加大對心理健康教育工作的硬件和軟件的投入。

科學(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),是對黨的關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段特征的基礎(chǔ)上提出的重大戰(zhàn)略思想,實現(xiàn)了我們黨對發(fā)展問題認(rèn)識的新飛躍。在新的形式和任務(wù)面前,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的迫切需要。對于我們這類遭受地震破壞必須重建,同時還要確保人才培養(yǎng)質(zhì)量這樣雙重任務(wù)的高職學(xué)院來說,認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,開創(chuàng)學(xué)院未來發(fā)展的新局面,無疑具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。我們只有正確把握科學(xué)發(fā)展觀的理論意義和實踐要求,堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)工作、研究問題,才能把學(xué)院的建設(shè)與發(fā)展不斷地推向前進。

(責(zé)任編輯/石銀)