科學發展觀在災后高校恢復重建中的實踐

黃天貴 鄧 勇

摘要:5.12汶川大地震造成了巨大的人員傷亡和財產損失,災區高校師生傷亡較多、房屋及教學設施損壞極其嚴重,災后恢復重建考驗著受災高校自立自強的信念和意志。作為受災最為嚴重高校之一的四川工商職業技術學院,災后堅持以科學發展觀為指導,從物質、精神、制度、心理等多方面積極開展恢復重建工作。

關鍵詞:科學發展觀;高校;恢復重建;實踐

中圖分類號:D61文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)26—0134—03

2008年5月12日發生的汶川大地震,震級達到里氏8級、烈度11度,破壞力達50萬平方公里,是中國歷史上罕見的特大地震。四川工商職業技術學院地處極重災區的都江堰,在本次地震中遇難學生20人,教職工親屬也有重大傷亡。學院房屋幾乎受到整體破壞,坍塌1棟學生宿舍,其余校內所有建筑物均有嚴重的裂縫、傾斜、地基下陷、結構錯位等損壞情況,教學儀器設備嚴重毀壞。學校成為全國受災最慘重的高校之一。大地震使學院常規的教學秩序被徹底打亂,廣大師生經歷著巨大的精神和心理創傷,學校面臨前所未有的困難與挑戰。

大災如大考,面對百年不遇的這場災難,如何維護高校穩定,盡快實現災后重建成為受災高校的一項緊迫任務。四川工商職業技術學院堅持以科學發展觀為指導,從物質、精神、制度、心理等方面積極開展恢復重建工作。

一、抓好復學復課,推進災后重建

震后,學院廣大的教職員工化悲痛為力量,勇敢地面對現實,冒著持續不斷的余震,開始了學校的恢復重建工作。學院首先做好畢業生的工作,通過互聯網、電話、傳真等通信方式完成了對畢業生的畢業論文和畢業實踐環節的考察考核,確保畢業生順利離校。學院在積極穩妥地做好2200多畢業生的相關工作的同時,努力推進災后復學復課應急建設。在對口支援單位和社會愛心企業的援助下,大力推進活動板房建設,組織施工隊伍對辦公樓、食堂、浴室、公共廁所、學生公寓等校舍進行了維修加固。在災后短短的3個月時間里,教職工安置、校本部復學的教學和生活條件已基本具備。由于校本部僅能安排部分學生復學,學院還緊急聯系確定其他的復學點和2008級新生的就讀地點。經與省內外多所院校聯系、磋商,在兄弟院校的大力支持下,最后確定了6個復學點,組建了各教學點管委會。2008年9月1日學院實現了所有學生順利復學的階段性目標。

多教學點分散辦學的格局,給教學質量管理和學生管理提出了新的課題。如何重建教學秩序和保持學院已有的教學水平和質量,教師如何克服新出現的兩地分居,如何妥善處理與借駐學校的各種關系,如何教育目睹地震慘劇而造成一定心理傷害的學生,如何讓學生對母校保持一種歸屬感等等,這些都是新面臨的問題。為此,學院從行政管理、教學運行管理、學生管理、后勤服務等多方面進行制度創新。在堅持宏觀指導下,賦予各教學點較大的自主管理的權力,支持各教學點獨立地開拓性的開展工作,要求各教學點緊密結合自身實際,既與借駐院校保持協調一致又堅持自身辦學特色,做到和而不同。學院也充分利用互聯網加強對各教學點的指導并密切各教學點之間的聯系。

二、落實科學發展觀,重建新校園

災后如何重建校園成為受災高校面臨的最大問題。校園重建對于根本性改善災后高校辦學條件,促進高校發展,提升高校現代化教育水平以及擺脫大地震給學校師生造成的心理陰影都具有無可替代的作用和意義。

四川工商職業技術學院現址位于都江堰市中心城區,地震前學院已達近7000名學生的辦學規模。汶川特大地震使校舍毀損面積達100%,其中57%的校舍變成危房而無法繼續使用,若原址恢復重建,學院的辦學規模和占地面積將受中心城區的制約和影響,無法達到恢復重建的質量要求,極不利于學院的未來發展。學院黨政領導經慎重研究,廣泛論證,確定了“原區域異址重建”的災后恢復重建方案,并被列入了國家《汶川地震災后恢復重建公共服務設施建設專項規劃》?！霸瓍^域異址重建”,也就是在都江堰市區域內異地重建。學院確定用兩年左右的時間基本完成學院“原區域異址重建”的災后重建目標,使學院成為校園建筑、儀器設備、圖書資料均達到國家辦學標準,成為都江堰市最安全、最牢固的公共服務設施和社會公眾應急避難場所之一。

我院重建是按照國家發改委、教育部等十一部委發布的《汶川地震災后恢復重建公共服務設施建設專項規劃》和1992年建設部、國家計劃委員會批準的《普通高等學校建筑規劃面積指標》進行規劃建設,是對原來設施的恢復更新、發展和提升,起點高且任務異常緊迫、艱巨。學院嚴格實施“原區域異址重建”規劃措施,通過校區土地置換的方式獲得災后重建用地,提高重建資金使用效率與質量。這既符合《汶川地震災后恢復重建條例》提出的“確保質量與注重效率相結合”、“立足當前與兼顧長遠相結合”的災后恢復重建原則,又符合學院與都江堰市重建實際。因此,異地重建是學院災后重建方式的最佳選擇,將為學校未來發展提供良好契機。

為加快恢復重建,學院組織成立了重建工作領導小組,書記、院長掛帥。領導小組下設重建工作組,堅持“統籌規劃、整體推進”和“科學規劃、分步實施”的原則,整合力量,統一與政府相關部門協調聯系,每月定時召開重建項目推進例會,就項目建設工作進行集中研究,提出解決相關重建問題的方案。同時成立重建工作辦公室,具體負責重建工作的協調、組織實施,并制定了相關的建設和財務管理辦法。學院堅持把近期規劃和長遠規劃兼顧統一,做到科學發展、全面統籌。學院恢復重建不是一個單獨的學校問題,它既是都江堰市災后社會經濟重建的重要組成部分,也是整個四川極重災區高?；謴椭亟ǖ囊粋€窗口,是一項實實在在的宏大的民生工程。學院嚴格遵守經批準的災后學校重建規劃,著力做好每一個建設程序,堅決防止建設工程的盲目性和短期化行為,確保學校重建工程質量。學院在抓好新區建設的同時,還結合區域特點和學校特色認真做好提升學院整體軟環境建設的長遠規劃,以防止短期規劃建設的浪費,以實現學院長遠規劃建設效益的最大化。

學院異址重建時間緊、任務重,能否把握重建控制節點,高效、快捷完成立項、資金、征地、設計方案和報建各環節工作是保證學校重建工程按時開工,如期完成各期建設項目任務的關鍵,也是重建工作所面臨的緊迫而現實的問題。學院爭分奪秒,采用工程建設倒排工期的辦法,明確工作任務,責任到人,精確控制工程建設節點,加快推進學院重建進程。全部工程分為兩期實施。一期工程為災后重建工程,重建面積達到災前水平,使全部學生進入新校區學習。二期工程完成滿足學校教育教學發展的其他工程。

三、恢復心理和諧,重建心靈家園

受災高校的災后重建既包括硬件的重建,也包括軟件的重建。鑒于大地震對學校物質設施的巨大破壞,對師生心靈的巨大傷害,這樣大規模的學校重建理應是一個從物質到精神的系統工程,不僅包括硬件即學校物質外殼的重建,也包括軟件如師生精神意識、觀念態度、行為方式等方面的重建,實質上也就是心理和精神的重建。為此,在地震災區學校重建過程中,必須按照科學發展觀進行科學思考和科學規劃,在統籌與整合各種社會援助力量的基礎上實現學校精神和師生心理的恢復和重建。

四川工商職業技術學院把學院精神和師生心理重建作為災后恢復重建的重要內容,切實加強心理健康教育、心理咨詢、輔導和調適工作,為師生提供心理干預與情緒疏導服務,恢復師生心理和諧,重建師生心靈家園。受災當日,學生驚恐、沮喪、絕望,情緒波動極大。學院組建了臨時心理救援隊伍,慰問和安撫學生,舒解學生情緒,引導他們面對災難,堅定信心,戰勝困難。災后,學院迅速制定了災后學生心理重建工作方案。學院黨委提出了“災后重建必須從‘心開始”的重建理念,把災后師生心理重建的工作擺上了學院災后重建的重要議事日程。學院認真分析災后學生心理重建的基本需求,針對不同年級、不同地點復學學生的特點,制定詳盡的心理重建的短期、中期和長期工作方案。為保證方案的落實,學院切實加強了心理重建工作的組織領導,并與學院復課復學工作一齊布置和安排。由于災后學院在6個教學點復學,學院對每個教學點都設立了心理健康教育工作機構,明確了負責人,配備了心理健康教育專兼職教師,合理組建災后師生心理調適工作隊伍。在學院面臨抗震救災資金嚴重不足的形勢下,學院加大了心理健康教育的投入,充分保障災后心理調適工作的物質條件和經費。具體說來,主要做了以下幾方面工作。

1.整合多方力量,構建災后學生心理重建工作體系。①采取走出去的方式,派出專兼職教師接受各級各類地震災害心理援助專業培訓學習,提高災后心理援助專兼職教師的專業化水平和工作技能。②組織學院心理健康教育中心教師對學生輔導員、班主任、學生教育管理者和學生骨干進行心理危機干預知識和心理調適基本技巧培訓。③采取請進來的方式,借助其他高校和社會專業人員的心理援助開展災后師生心理調適工作。初步建立起了既立足本校,又依托社會,由本校心理教師、社會心理援助人員、經過一定心理知識與技能培訓的輔導員和學生骨干組成的災后學生心理調適工作體系,形成了災后心理調適工作的合力。

2.構建多層次多形式的災后學生心理重建框架。①以開展心理援助主題活動、舉辦專題講座、印發心理重建資料、辦心理健康知識櫥窗、板報、校園廣播等,向廣大學生宣傳心理危機干預和災后自我心理調適知識,消除地震對他們帶來的負面心理影響,增強其自我心理調節能力,減少心理疾患的發生。②運用科學的檢測手段對學生的心理狀況進行評估,以篩選出創傷后應激障礙(PTSD)人群。對在災害中有喪失親人的學生提供持續心理援助,幫助他們走出心理陰影、恢復信心、提高其心理健康水平。對有重大心理創傷的學生,制訂計劃,提供有針對性的較長時間幫助,需要進行心理治療的轉介到專業機構進行治療。③綜合應用心理干預技術,提供形式多樣的心理調適服務(如團體輔導、拓展訓練、個體咨詢等)。在特殊日子(傳統節假日、生日、紀念日等)對有心理創傷的學生給予特別關注。

3.依托“1+1心聯小屋”,構建災后學生心理重建社會支持系統。“1+1心聯行動”是中華慈善總會、中國教育學會、中國醫師協會共同發起的青少年災后心理援助聯合公益行動。該行動具有良好的資金支持和專家隊伍做保證,是汶川大地震災后長效心理援助的重要模式。“1+1心聯行動”在我院建成了四川高校首家“1+1心聯小屋”,為我院災后學生心理健康教育提供了有序、專業、透明、公益的長效心理援助機制。我們依托“1+1心聯小屋”,積極組織、搭建師生之間、學生之間的交友、溝通平臺,通過書信、網絡、電話、互訪等形式形成長期交往關系和情感聯結。我們主動與社會心理咨詢機構、當地政府、社區建立聯系,幫助學生與自己主要的支持者或其他的支持來源建立聯系。學院建立和完善了學生心理危機預警機制,并對學生心理委員、學生骨干、學生心理社團負責人進行培訓,幫助他們在提高其自我調節能力的同時,能識別和發現同學中的心理危機問題,并能進行有效的基本心理疏導。

我院災后學生的心理重建工作取得了積極的成效。但是,災區學生心理重建將是一項長期艱巨的任務,我們必須不斷總結和反思。災區學生心理重建是一項專業性很強的工作,必須遵循大學生災后心理康復的發展階段和過程,把握災后大學生心理康復的特點和規律,科學、有序、持續地進行。災后大學生心理重建必須面向全體學生,樹立全面發展的觀念,對學生在災后的心理問題要做全面考察與系統分析,防止和克服在教育與輔導中的片面性。災后大學生心理重建應確立多元參與的思想觀念,從全局出發,把災后大學生心理重建作為高等學校德育的重要組成部分,加大對心理健康教育工作的硬件和軟件的投入。

科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,是對黨的關于發展的重要思想的繼承和發展,是在準確把握世界發展趨勢、認真總結我國發展經驗、深入分析我國發展階段特征的基礎上提出的重大戰略思想,實現了我們黨對發展問題認識的新飛躍。在新的形式和任務面前,深入學習實踐科學發展觀,是全面建設社會主義現代化事業的迫切需要。對于我們這類遭受地震破壞必須重建,同時還要確保人才培養質量這樣雙重任務的高職學院來說,認真學習實踐科學發展觀,開創學院未來發展的新局面,無疑具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。我們只有正確把握科學發展觀的理論意義和實踐要求,堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題,才能把學院的建設與發展不斷地推向前進。

(責任編輯/石銀)