西部地區高等教育明顯滯后,由于在分享國家教育資源和資金方面處于劣勢,西部大多數地區的高等教育與中、東部地區的差距不斷加劇,出現明顯的兩極分化趨勢,這是我國高等教育亟待解決的問題,同時也是一個需要引起高度關注的戰略問題,直接關系到西部地區的社會穩定和經濟發展。而師資狀況又是西部地區高等教育發展的重要制約因素。
西部地區高校本科教學水平評估的結果表明,西部地區高校生師比普遍過高。這也是一個歷史遺留問題,始終沒有得到合理解決。近年高校在校學生人數成倍增長,教師總量雖有所增長,但滯后于學生規模的擴大,教師數量不夠的問題進一步加劇。受編制等因素約束,教師隊伍補充仍然緩慢。此外,西部高校教師顯性和隱性流失的問題十分普遍,現有教師隊伍缺乏穩定性。與中、東部相比,西部地區大多數高校教師的學歷結構相對較低,嚴重制約了教師教學、科研和社會服務水平的提高,進而約束了學校水平和質量的提高。
經筆者調查,雖然近年來研究生畢業人數大幅度上升,但既具有良好學術背景又愿意到西部地區從事高等教育的人數仍然十分有限。以某高校為例,近5年來新增加師資中具有博士學位的人數僅占7.8%。由于師資質量的影響,西部高校在競爭國家教育及科技資源和資金過程中明顯處于劣勢。因此,國家采取強有力措施提高西部高校師資水平是加快西部地區高等教育發展的關鍵所在。
盡管目前留學歸國人員越來越多,但選擇到西部高校工作的人員仍然十分有限,依靠人才引進改善西部高校師資隊伍將是一個漫長的過程,因此,西部地區高校的師資隊伍仍將以培養為主。借鑒國家留學基金高水平大學建設研究生聯合培養項目的模式,設立西部師資培養專項留學基金,可以資助西部高校簽約派出后備師資到國外高水平大學攻讀學位,學業期滿后回派出學校工作。為提高選派和培養效率,避免盲目,項目實施過程中,各高??筛鶕伊魧W基金委下達名額和學校學科布局酌情定向派出,由國家留學基金委重點監控實施過程。
教育國際化是當前高等教育重要的發展趨勢,很顯然,西部高校在國際化進程中由于師資問題將再一次落后于中、東部地區,因此,盡早啟動西部師資培養專項留學基金,將有助于西部地區高校實現跨越式發展,在短期內縮短與中、東部的差距。