“雙冠”背后：江蘇職教的追問與沉思

在2009年全國職業(yè)院校技能大賽上，江蘇代表團中職組、高職組雙雙奪冠，獲得了全國職業(yè)院校技能大賽組別第一名的優(yōu)異成績。

面對如此成績，我們對江蘇職教有了更多的追問與沉思。站在成績面前，他們在思考什么?飛躍的背后，是怎樣的力量在助推著江蘇職教大踏步前進?在改革發(fā)展方面，又有著怎樣的思路與想法?江蘇職教的魅力何在呢?帶著這些追問，記者采訪了江蘇省教育廳副廳長殷翔文。

《教育與職業(yè)》：請您介紹一下在此次全國職業(yè)院校技能大賽上，江蘇代表團的獲獎情況及特點?

殷翔文：我省代表團104名選手參加了本屆大賽的所有項目競賽，是全國參賽人數(shù)最多的省份之一。中職組、高職組雙雙奪得全國職業(yè)院校技能大賽組別第一名。中職組70名選手共獲得39個一等獎、17個二等獎、5個三等獎；高職組34名選手共獲得4個一等獎、4個二等獎、1個三等獎。中職組、高職組均獲得一等獎總數(shù)的第一名。中職組獲得本屆大賽37個代表隊唯一的團體一等獎。

此次大賽我們江蘇代表團的獲獎情況呈現(xiàn)以下五個特點：一是參賽選手獲獎率高。中職組70名選手組成61個參賽組，獲得三等獎以上獎項61個，獲獎率達100％；高職組40名選手組成10個參賽隊，獲得三等獎以上獎項9個，獲獎率達90％；二是一等獎?wù)既珖坏泉効倲?shù)比例高。中職組獲得一等獎39個，占全國中職組一等獎總數(shù)的19.4％；高職組獲一等獎4個，占全國一等獎總數(shù)的21％，均名列全國第一；三是一等獎對競賽專業(yè)、項目覆蓋面廣。中職組一等獎覆蓋所有8個專業(yè)大類，覆蓋31個競賽項目中的26個，項目覆蓋面達83.9％；高職組一等獎在高職首次開設(shè)的4個競賽項目中覆蓋3個，覆蓋面達75％四是一等獎第一名多。中職組獲賽項一等獎第一名9個，占全國賽項一等獎第一名總數(shù)的29％；高職組獲一等獎第一名1個，占全國一等獎第一名總數(shù)的25％；五是成績上升幅度大。2008年江蘇中職組以1個一等獎和總分2分之差屈居第二名，2009年以高出第二名8個一等獎和總分37分取得了第一名。高職組由2008年全國第三名躍居第一名。

《教育與職業(yè)》：您如何看待這樣的成績?

殷翔文：江蘇代表團能取得這樣的成績是來之不易的。是省委、省政府重視關(guān)心教育、大力發(fā)展職業(yè)教育的結(jié)果；是全省教育戰(zhàn)線、特別是職業(yè)教育戰(zhàn)線的同志共同艱苦奮斗，積極改革發(fā)展的結(jié)果；是各有關(guān)行業(yè)、企業(yè)、社會各界關(guān)心支持職業(yè)教育的結(jié)果，是代表團全體成員積極備賽參賽、團結(jié)拼搏奮斗的結(jié)果。

成績是令人鼓舞的，但只能代表過去。“天外有天，山外有山”，在強手如林的全國職業(yè)院校中，與兄弟省、市、自治區(qū)相比，我省職業(yè)院校在不少方面還有不小的差距。我省有些競賽專業(yè)類別項目還比較薄弱，整體實力還有待進一步提高，鞏固成績、保持優(yōu)勢的任務(wù)非常艱巨。

作為江蘇代表團團長，我要特別感謝教育部等國家有關(guān)部門、天津市委市政府和天津市教委，是他們?yōu)槿珖殬I(yè)院校搭建了一個交流展示的很好平臺，是他們?yōu)楦鲄①惔韴F提供了熱情周到的服務(wù)。

《教育與職業(yè)》：這些成績的取得與江蘇職業(yè)教育發(fā)展政策有著怎樣的聯(lián)系?近年來江蘇省采取7哪些措施來推進技能大賽?

殷翔文：顯然，要在全國職業(yè)院校技能大賽這樣的高平臺上取得較好成績，靠臨時性的突擊措施是無法奏效的，關(guān)鍵是夯實基礎(chǔ)。我們非常重視做好一些對技能大賽以及對整個職業(yè)教育改革發(fā)展具有重要影響的基礎(chǔ)性工作。這些基礎(chǔ)性的工作主要包括：

強化理念引領(lǐng)，夯實技能大賽的思想基礎(chǔ)職業(yè)教育是面向人人的教育，更多的是面向社會弱勢群體的教育。職業(yè)教育是與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密、最直接的教育，更多的是培養(yǎng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)、高技能人才的教育。辦人民滿意的職業(yè)教育，就要強化以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以成人成才成功為培養(yǎng)目標的理念，高素質(zhì)是學生的成人之基，高技能是學生的成才之本，高素質(zhì)與高技能的完美統(tǒng)一是學生的成功之道。我們以這樣明確的理念統(tǒng)一對技能大賽的認識，夯實大賽的思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)堅定不移地推進、組織技能大賽的行動，引領(lǐng)職業(yè)教育的改革發(fā)展。

提升基礎(chǔ)能力，夯實技能大賽的實力基礎(chǔ)江蘇省委、省政府高度重視大力發(fā)展職業(yè)教育，從全省現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度，把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，將職業(yè)教育作為教育現(xiàn)代化的重要組成部分整體推進。2006年以來，省財政每年安排2億元專項資金用于支持職業(yè)教育示范院校建設(shè)、實訓基地建設(shè)、專業(yè)課程建設(shè)、師資隊伍建設(shè)，提升職業(yè)教育資源優(yōu)質(zhì)化程度，提升基礎(chǔ)能力。各市，縣政府也不斷加大對職業(yè)教育的投入，重視推進職業(yè)學校基礎(chǔ)能力建設(shè)。這些重要措施為我省參賽打下了良好的實力基礎(chǔ)。

推進“四個覆蓋”，夯實技能大賽的制度基礎(chǔ)我省將技能大賽作為職業(yè)教育制度的重大設(shè)計與創(chuàng)新，作為高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)選拔的重要途徑，于2008年專門印發(fā)了“關(guān)于建立和完善職業(yè)學校技能大賽制度的意見”，指導(dǎo)各地和各職業(yè)學校加快建立技能大賽制度。推動技能大賽覆蓋所有職業(yè)學校、覆蓋所有專業(yè)、覆蓋所有專業(yè)教師、覆蓋所有學生，推動形成“校校有比賽、層層有選賽、年年有省賽、屆屆參國賽”和“普通教育有高考、職業(yè)教育有技能大賽”的局面，推動形成技能大賽對職業(yè)教育教學改革的“倒逼機制”，促進教學改革，促進實習實訓基地建設(shè)，促進雙師型教師隊伍建設(shè)，促進校企合作與工學結(jié)合，實現(xiàn)人才模式的深度改革和人才培養(yǎng)質(zhì)量的全面提升。做到重視大賽但不為賽而賽，以大賽促改革、促提高。

自2007年以來，我省每年組織的全省職業(yè)學校技能大賽，師生參與人數(shù)多，專業(yè)覆蓋面廣，競賽水平較高。2009年我省職業(yè)學校有3240名師生參加了15個專業(yè)大類、46個項目的省級技能大賽，省級大賽專業(yè)覆蓋面達到了90％。為參加全國大賽奠定了基礎(chǔ)，鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗。

完善激勵機制，夯實技能大賽的政策基礎(chǔ)全省職業(yè)學校及其師生參加省賽、國賽的積極性與我省相關(guān)政策的激勵作用是分不開的。這些政策包括：在高水平示范性學校及其實訓基地、專業(yè)、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等方面的建設(shè)和申報評審、中等職業(yè)學校星級評估中體現(xiàn)技能大賽的要求，對獲得省賽、國賽獎勵的優(yōu)秀選手及其指導(dǎo)教師進行表彰獎勵，在升學、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)支持、職稱評審等方面予以傾斜等。

推進校企合作，夯實技能大賽組織工作基礎(chǔ)我們緊緊抓住技能大賽的重要契機，大力提高技能大賽的組織程度，推進校企深度“零距離”合作，促進職業(yè)學校辦學模式改革。在省技能大賽組織工作和全國技能大賽備賽中，我們?nèi)幦⌒袠I(yè)、企業(yè)對技能大賽的支持，競賽內(nèi)容、競賽標準充分反映相關(guān)行業(yè)企業(yè)職業(yè)崗位的技能要求，技能大賽的各個環(huán)節(jié)都積極邀請行業(yè)企業(yè)人員參與指導(dǎo)，確保技能大賽的方向和質(zhì)量。我省相關(guān)行業(yè)企業(yè)都鼎力支持我省技能大賽工作，將企業(yè)實際運用的最新技術(shù)和最新要求，轉(zhuǎn)化為技能大賽的項目和集訓要求，在訓練設(shè)備選型、訓練場所安排、訓練過程規(guī)范等方面，全面體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)實際的要求，使學生在真實的環(huán)境中進行真實產(chǎn)品的操作，全面提高職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)。

加強專題科研，夯實技能大賽的理論基礎(chǔ) 技能大賽反映了行業(yè)、企業(yè)對職業(yè)崗位技能的最新標準與要求，具有“風向標”作用。我們專門成立了由我牽頭、數(shù)十名專家參加的“技能大賽與課程改革”課題組，分專業(yè)領(lǐng)域?qū)β殬I(yè)院校技能大賽及各有關(guān)行業(yè)技能大賽的主要內(nèi)容、主要走向及其對職業(yè)院校技能人才培養(yǎng)要求進行分析研究，把課程教學一些基本的、穩(wěn)定的內(nèi)容和大賽的前沿信息與動態(tài)要求結(jié)合起來，從中找出帶有規(guī)律性的東西，將技能大賽的內(nèi)容與要求轉(zhuǎn)化成課程改革的項目，形成課程模塊進行推廣，反饋到普遍的教學中去，用專題研究成果指導(dǎo)整個面上的課程教學改革，讓專題研究成果惠及職業(yè)學校廣大師生。我們還將技能大賽與師資培訓結(jié)合起來，開辟技能大賽專項培訓，幫助教師掌握技能大賽的要求，指導(dǎo)教師實施課程教學改革，提高學生實踐動手能力和崗位適應(yīng)能力。

實踐證明，這些基礎(chǔ)性工作已經(jīng)產(chǎn)生了較好的效果，當然，還需要進一步經(jīng)受時間和實踐的檢驗。

《教育與職業(yè)》：作為經(jīng)濟強省和職教大省，江蘇職業(yè)教育在改革發(fā)展方面又有著怎樣的思路?

殷翔文：進入新世紀以來，江蘇省委、省政府高度重視職業(yè)教育，多次召開職業(yè)教育工作會議，牢固確立職業(yè)教育在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位，采取切實有效措施，推動各級各類職業(yè)教育辦出特色、辦出水平，取得了良好成效。目前全省現(xiàn)有中等職業(yè)學校553所。2008年，中等職業(yè)教育招生51萬人，在校生147萬人，招生和在校生規(guī)模連續(xù)四年保持與普通高中大體相當。現(xiàn)有獨立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學院76所，高等職業(yè)教育年招生20萬人，在校生72萬人，占高等教育規(guī)模的一半左右。

在新的歷史時期，江蘇將努力實現(xiàn)經(jīng)濟增長動力從投資驅(qū)動為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，要素支撐從物質(zhì)資源為主向人力資源為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從一般加工業(yè)為主向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變。讓更多的“江蘇制造”成為“江蘇創(chuàng)造”，大幅度提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，在全國率先建設(shè)全面小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。

在新的歷史時期，江蘇職業(yè)教育將進一步以做優(yōu)做強做特為發(fā)展目標，以實際實用實效為改革取向，努力為每一個接受職業(yè)教育的人提供合適的、有用的教育，為社會培養(yǎng)大批創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的高素質(zhì)技能型人才，努力使人民群眾有更高的滿意度，對江蘇建設(shè)教育強省、實現(xiàn)“兩個率先”有更大的貢獻度。

做優(yōu)，就是進一步推動職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高職業(yè)教育資源的優(yōu)質(zhì)程度，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的優(yōu)良水平。做強，就是增強職業(yè)教育的基礎(chǔ)能力，提升以“雙師型”為主要特征的職業(yè)教育師資隊伍水平，增強全省職業(yè)教育的整體實力。做特，就是努力彰顯職業(yè)教育特色，體現(xiàn)江蘇職業(yè)教育特點，打造良好的江蘇職業(yè)教育品牌。

為此，我省將進一步推進全省職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進全省職業(yè)學校的專業(yè)布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度進一步提高，與全省和各市、縣支柱產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)對技能型人才培養(yǎng)要求有更好的吻合度與適應(yīng)性。積極實施職業(yè)學校星級評估，強化職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，使絕大多數(shù)職業(yè)學校學生都能享有優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。深入實施職業(yè)學校“雙師型”教師提高計劃、高水平示范性專業(yè)建設(shè)計劃、課程改革行動計劃、創(chuàng)業(yè)教育行動計劃，不斷深化產(chǎn)教結(jié)合與校企合作，深化人才培養(yǎng)模式改革和教學改革，實現(xiàn)職業(yè)教育辦學水平、教育質(zhì)量和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力的整體提升，推進職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。

《教育與職業(yè)》：目前，在職業(yè)教育領(lǐng)域，大家最為關(guān)心的問題之一是如何增強職業(yè)教育的吸引力，在此方面，江蘇主要有哪些經(jīng)驗及做法?

殷翔文：在增強職業(yè)教育吸引力方面，我省的主要做法是：

突出教育公平 2004年，江蘇省政府決定設(shè)立職業(yè)教育助學金，支持貧困家庭子女接受職業(yè)教育至2007年共安排3億元用于支持5萬名貧困家庭學生接受中等職業(yè)教育。2009年還將啟動職業(yè)學校涉農(nóng)專業(yè)和農(nóng)村貧困家庭子女接受免費職業(yè)教育的試點。通過這些措施，鼓勵和幫助初中畢業(yè)生尤其是家庭經(jīng)濟困難的學生接受中等職業(yè)教育。

突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本，“使無業(yè)者有業(yè)、使有業(yè)者樂業(yè)”是職業(yè)教育的使命，實現(xiàn)就業(yè)是職業(yè)教育價值的集中體現(xiàn)。我省大力加強校企合作，積極開展“訂單式”培養(yǎng)，根據(jù)企業(yè)需求研究制訂培養(yǎng)計劃，吸引企業(yè)參與職業(yè)教育培養(yǎng)全過程，多年來中等職業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)保持在95％以上。在此基礎(chǔ)上，將目標瞄準對口就業(yè)、優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高薪就業(yè)，讓學校成為地方骨干企業(yè)的用人首選。創(chuàng)業(yè)是幫助學生實現(xiàn)人生價值最好的就業(yè)。近幾年來，我省全面深化職業(yè)教育創(chuàng)業(yè)教育，理出適合創(chuàng)業(yè)教育的專業(yè)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)教育課程，建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師隊伍，建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，支持部分學生邊學習、邊創(chuàng)業(yè)，全省有9189名在校生創(chuàng)辦了1356個小企業(yè)，開始了他們的創(chuàng)業(yè)生涯。全省一大批學生在校接受創(chuàng)業(yè)教育，畢業(yè)先上崗后創(chuàng)業(yè)，走上了人生的成功道路，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)業(yè)典型。這些成功的創(chuàng)業(yè)典型又更好地激勵了職業(yè)學校在校學生的學習和創(chuàng)業(yè)實踐。

完善對口升學 中等職業(yè)教育學生既有即時就業(yè)的需求，也有繼續(xù)學習、實現(xiàn)未來更好發(fā)展的愿望。對口升學是構(gòu)建比較完善的職業(yè)教育體系，實現(xiàn)更高水平教育公平和“學有所教”的重要途徑。2008年，我省對以往的對口升學制度進行了改革，強化專業(yè)技能要求，變過去對口升學先考文化課為先考專業(yè)技能，專業(yè)技能合格者方能參加下一步的文化課考試，并提高了技能考試占錄取總分的比例，形成了具有鮮明職業(yè)教育特色的、專業(yè)技能導(dǎo)向的升學渠道。

通過以上措施，再加上技能大賽的推進，讓職業(yè)學校的學生能切實感受到職業(yè)教育確實是適合自己的、有用的教育，在職業(yè)學校同樣可以獲得成人成才成功的體驗；讓家長感受到送孩子接受職業(yè)教育同樣有出息、有希望；讓各級黨委、政府感受到職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展很有作用、很有貢獻；讓社會廣大人民群眾感受到職業(yè)學校育人環(huán)境是好的，職業(yè)教育質(zhì)量是高的，的確是三百六十行，行行能出狀元。這樣，讓方方面面都能感受到職業(yè)教育的魅力所在。

當然，從總體上講，職業(yè)教育還是弱勢教育，職業(yè)教育的吸引力還不夠強。從外部講，還需要進一步得到各級黨委政府和社會各方面的重視、呵護和支持；從內(nèi)部講，還需要進一步做優(yōu)、做強、做特。這樣，才能使職業(yè)教育具有內(nèi)在持久的吸引力。