如何縮小貧富差距 實現社會公平

[摘 要] 該文從世界貧富差距和中國貧富差距現狀，分析了貧富差距過大的危害性，提出了一些縮小貧富差距的建議和觀點。

[關鍵詞] 貧富差距 縮小 途徑

全世界貧困人口急劇增加，生存條件不斷惡化。按世界最貧窮國家衡量貧困的標準，全球每天生活費不到1美元的貧困人口，1993年有13億人，1998年有15億人，5年時間增加了2億。20世紀90年代初，全世界有三分之一(約4億)的城市居民生活在貧困之中。城市貧困人口最集中的是亞洲，而在所有發展中國家，非洲城市貧困人口所占比例最高(41%)。世界城市人口以每周100萬人的速度增加，2000年城市窮人超過了10億。

根據聯合國開發計劃署的統計數字，中國目前的基尼系數為0.45。占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額只有4.7%，而占總人口20%的最富裕人口占收入或消費的份額高達50%。而根據北師大經濟學教授鐘偉統計，大陸50個富豪的資產即相當于5000萬農民年純收入，300萬個百萬富翁的資產，相當于9億農民兩年的純收入。 此外，人民銀行統計發現，中國銀行體系總計8940億元存款中的80%，集中由20%存戶持有。

而現在各個國家都在受金融危機的影響，經濟在逐漸的走向衰退，而發生金融危機的起因，確是由于受美國次貸危機的影響。 美國次貸危機，全稱應該是美國房地產市場上的次級按揭貸款的危機。而顧名思義，次級按揭貸款，是相對于給資信條件較好的按揭貸款而言的。因為相對來說，按揭貸款人沒有(或缺乏足夠的)收入/還款能力證明，或者其他負債較重，所以他們的資信條件較“次”，這類房地產的按揭貸款，就被稱為次級按揭貸款。次貸危機發生的條件，就是信貸環境改變、特別是房價停止上漲。為什么這樣說呢?大家知道，次級按揭貸款人的資信用狀況，本來就比較差，或缺乏足夠的收入證明，或還存在其他的負債，還不起房貸、違約是很容易發生的事。但在信貸環境寬松、或者房價上漲的情況下，放貸機構因貸款人違約收不回貸款，它們也可以通過再融資，或者干脆把抵押的房子收回來，再賣出去即可，不虧還賺。但在信貸環境改變、特別是房價下降的情況下，再融資、或者把抵押的房子收回來再賣就不容易實現，或者辦不到，或者虧損。在較大規模地、集中地發生這類事件時，危機就出現了。而深層次分析，確是窮人買不起房，而由銀行貸款，最后窮人還不起債，而房價又在下降，銀行沒有了流動資金，只好宣布破產，而銀行的破產，又造成很多企業得不到資金的融通，不得已造成許多工人失業，從而影響到美國的消費水平，最終影響到世界經濟的衰退。而如果窮人買得起房，則不會出現金融危機。從歷史上的幾次經濟危機來看，就是貧富差距過大，資本家生產出來的產品，供大于求，從而出現了產品大量的積壓，而出現經濟危機。

“允許一部分人先富起來，先富的帶動后富”，但現在很多先富起來的，不愿意幫助其他人一起富起來，因為這個世界資源是有限的，是稀缺的，如果每個人都能坐上大房子，開著小汽車，則地球上的資源就會越來越少，最后大家都會變得更窮。但是，如果不解決貧富差距問題，根據馬汰效應，“富者越富，窮者越窮”，最后整個國家的財富，或者整個世界的財富，只會集中在少數人的手里，如果這樣，窮人和富人之間的矛盾會越來越大，社會不公平現象會越來越多，富人的后代永遠是富人，而窮人的后代永遠是窮人，這將不利于世界的進步。

綜上所述，要解決經濟危機，社會不斷發展，只有縮小貧富養距，才能真正體現社會公平，世界經濟才能真正復蘇。

那么怎樣縮小貧富差距呢?理性來講，貧富差距的存在是合理而且是必需的。因為在市場經濟條件下，競爭是必然存在的，不可能搞平均主義。有差距的存在才會產生競爭，促進社會的發展。但問題是我們不能讓差距過大。把握好“度”的問題。然后就是怎么讓大部分的人致富的問題了。要縮小貧富差距，離不開國家的政策，離不開政府的強制行為，我個人認為，主要應從以下幾方面著手:

1.取消住房買賣制度。雖然房地產買賣可以很大程度上增加地方財政收入，但他卻是壓在貧困人民身上的一座大山，明顯使人們的生活水平下降，消費水平下降，而使另外一部分人暴富起來，這是明顯的一種社會不公平現象。我們現在搞城市規劃，可以先進行合理的規劃，而居住房不一定拿來炒作，使得人們為了買一套房，省吃儉用，使消費水平大大下降，這反過來又影響到其他行業的發展。另外，有的人把錢投到房地產上，不是自己住，而是拿來出租，成為新型地主階層，有的想做生意，想自己創業，但是很難，形成不了資本的原始積累，交租鋪面的錢就占去很大一部分，一個國家如果商業發展不起來，或者形成壟斷階層，這是不利于經濟的發展和人民的真正富裕。因此，房地產買賣雖然在短期內可以取得巨大的利益，但從長期看，世界金融危機給了我們一個警鐘，房地產的炒作，一方面使一些房產商暴富起來，按照馬汰效應，貧富差距會越拉越大，當窮人沒有錢消費時，就會產生經濟危機，最終影響國家經濟的發展。

2.要設立對于暴富者收入來源的專門審查部門，審查他們的收入來源是否合理，靠勤勞致富的應該保護;靠權力、賄賂富起來的要徹底審查并嚴厲打擊，貪污受賄、來源不明的財產給予全部沒收，只要堵住這條路，大家在同一起跑線起步，貧富的差距及分化速度就會放緩，在加上政府的社會公益、保障職能的充分發揮以保證低收入人群的基本生活水平，就可以構建和諧社會了。

3.加快農村經濟的發展，實現農業現代化。我們國家現在有13億多的人口，城市化水平是45.7%，而農村人口還有7億多，由于城鄉差距越來越大，這兩年國家越來越重視農村經濟的發展，因為，現在最貧窮的還是在農村，中國現階段的主要問題，還是農民問題，只有農民富了，才能真正縮小貧富差距，實現共同富裕。但是，農村由于受地理位置，自然條件，以及文化素質的影響，要發展，困難重重。現在，在農村，很多地方，種田的都是老弱婦兒在種田，而很多年輕力壯的都出去打工了，使得很多田地荒蕪。而且，農村又屬于天高皇帝遠的地方，還有許多國家管不到的地方，這就難免出現鄉長，村長一人說了算的專制現象。因此，要發展農村，必須要有好的制度，現在國家富了，可以對農村實施以工補農，由城市來帶動農村的發展。而在農村，包產到戶，已經不能適應市場經濟發展的要求，必須發揮集體的力量，采取公司化經營模式，根據市場需求，來組織生產。當然，一些地理位置確實不適合發展的地方，可以進行遷移，或者政府補助。

4.完善社會保障體制，健全財稅制度。西方發達的資本主義國家之所以能較好地解決貧富差距問題，是和他們擁有完善的社會保障體系不無關系的。與之相比，我國的社會保障工作才剛剛開始，還有很長的路要走。因此，在縮小貧富差距的過程中，我們必須首先考慮建立起完善的社會保障制度。因為建立完善的社會保障體系，是構建和諧社會的一個基石。它不但關系到億萬人民群眾能否安居樂業、老有所養、病有所醫，還關系到億萬個家庭以至整個社會的穩定。因此，建立一套完善的能夠覆蓋全國所有人口(包括農民)的社會保障體系已成為我們的當務之急。另外，目前我國所得稅的納稅主體仍然是工薪階層，這充分說明我國財稅制度的不合理，這也是我國貧富差距存在的一個重要原因。因此，要想充分發揮稅收的調節功能，我們就必須進一步健全我國的稅收制度，如完善個人所得稅制度，征收遺產稅、贈與稅和奢侈消費稅等。此外，還應加大財政轉移支付力度，以提高貧困人群的生活水平。

5.保護資源，降低壟斷收入。我們國家本身就是資源非常貧脊的國家，而又由于原有的某些體制性或政策性的原因，使得電力、電信、鐵路等行業至今仍然存在著非常嚴重的壟斷。并可以獲取高額的壟斷利潤，也拉開了這些行業與其他人群的收入差距。為此，一方面，我們要加強新能源的研制和開發;另一方面，我們必須借鑒成熟的市場經濟國家的經驗，在壟斷行業中引入競爭機制，降低行業的壟斷性收入。對少數必須由國家壟斷經營的行業，要加強對其收入分配的監督和管理。

總之，我們國家現在要解決金融危機，實現經濟的快速發展，必須要依靠廣大人民，縮小貧富差距，以體現社會公平為原則，就能真正體現社會主義國家的優越性，實現國家的繁榮富強。