江蘇經濟轉型升級與會展業發展

摘 要:會展業作為新興服務業的重要組成部分，是推進江蘇經濟發展方式轉變、加快經濟轉型升級的重要支撐。必須盡快解決江蘇會展業發展存在的矛盾與問題，強化政府對會展業的引導服務，加快技術創新與人才培養，提高江蘇會展業的競爭優勢。

關鍵詞:轉型升級;會展業;對策

中圖分類號:F127 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1605(2010)03-0050-04

縱觀世界近現代經濟史，發達國家走向現代化的過程，既是經濟不斷增長的過程，更是結構調整、產業優化、經濟轉型的過程。會展業的發展在國外已有一二百年的歷史，我國起步較晚，但發展勢頭迅猛，前景十分廣闊。江蘇是經濟大省，正處于向基本現代化邁進，不斷推動科學發展的關鍵時期，隨著經濟的持續發展、進出口貿易的迅速增長，會展業的作用日益顯現。大力發展江蘇會展業，不僅有利于推動城市軟、硬環境的建設和管理水平的提高，而且由于會展產業具有的帶動性強、綠色等特性，對于加快江蘇經濟轉型升級意義重大。

一、會展業是江蘇經濟轉型升級的重要支撐

當前，江蘇正處在企穩回升的關鍵時期。國際金融危機即將過去，新的增長周期即將到來。在新一輪發展中，江蘇要贏得競爭，保持率先，繼續走在科學發展的前列，必須結合世界發展大勢、全國發展大局和江蘇發展實踐，從全局和戰略的高度，充分認識加快經濟轉型升級的重要性和緊迫性，更加自覺地推進發展方式轉變和經濟結構調整。只有加快轉型升級，才能保持經濟平穩較快發展;只有加快轉型升級，才能搶占未來發展制高點;只有加快轉型升級，才能掌握發展的主動權;只有加快轉型升級，才能使經濟發展更具可持續性。

會展產業是市場經濟發展到一定階段的產物，其對經濟發展的促進作用是綜合性和全方位的，是國民經濟發展特別是第三產業發展的重要標志，對當前加快江蘇經濟轉型升級意義重大。

1.會展業是現代服務業中的新興產業。會展業具有投入少、就業量大、關聯度高、產業帶動能力強等特征，對于展示城市形象、促進經濟貿易合作、提升區域影響力具有十分重要的作用。發展江蘇會展業的產業效應突出表現在:一是促進傳統產業的發展，引領產業結構的轉型和升級，并不斷向市場化的方向發展;二是具有較強的產業關聯性。會展業直接促成產品的需求者與供給者的見面，降低交易費用和交易成本，帶動了其他產業的發展。三是為知識的資本化和產業化提供了有效的途徑。知識經濟時代，知識和信息作為一種生產要素日益重要，而會展業恰恰為知識和信息的傳播和交流提供了有效的空間和途徑，使得更新速度快的知識和信息能以最有效的方式和最快的速度得以傳播并實現價值和市場增值，為知識的進一步資本化和產業化創造了條件。

2.會展業具有顯著的經濟效益和社會效益。大力發展會展業，一是有利于經濟資源的充分利用。投資興建的展館、會議中心得到運用，潛在的利潤轉化為現實利潤，經濟得到增長和發展;二是改變了傳統的要素配置模式。會展業的發展帶動了要素在不同部門和不同區域之間的流動，改變了原有的要素高度集中在一個部門、一定區域的傳統配置模式;三是有利于國民經濟內部分工，會展業的形成與發展并通過競爭，促進要素向高效的部門流動，經濟結構的內容得到優化，經濟體系中的分工得到細化;四是帶動相關產業的發展。會展業既是一個創造需求的產業，同時又是一個創造供給的產業，會展業帶動了知識和信息的傳播與交流，同時也大大促進了區域交通、通訊、物流、旅游、酒店等行業的發展，創造了大量就業機會，具有明顯的“乘數效應”。據統計，全球每年僅國際會議就有7萬多個，總開銷在2800億美元。會展業十分發達的歐洲流行這樣一句話:會展是城市的面包。瑞士是一個內陸小國，可平均每年舉辦的國際會議超過2000個，僅會議每年就吸引外國游客超過3000萬人。

另外，發展會展業還具有相當大的社會效益。一是促進了不同部門、不同區域、不同民族和不同風格的文化之間的交流與傳播，有利于人類的團結和文明的進步;二是豐富人類精神文明，促進物質文明建設;三是加快了江蘇區域范圍內的基礎設施建設，有利于區域的整體發展規劃;四是具備一定規模、成熟的、有利潤回報的會展很容易提升江蘇城市的知名度，樹立良好的對外形象。

3.江蘇已經具備加快會展業發展的時機和條件。與世界知名的會展城市一樣，江蘇許多城市都擁有良好的自然風景和人文環境，或風景秀麗，或人文氣息濃郁，具有會展中心和旅游城市的雙重功能，這是江蘇加快發展會展業，培育會展品牌，進而成為會展中心的先決條件。同時，江蘇地理位置優越，交通便捷，城市基礎設施系統、城市公共管理系統、城市公共衛生系統比較完備，為加快發展會展業奠定了堅實的基礎。更為重要的是，江蘇雄厚的綜合經濟實力、良好的金融貿易發展態勢、高度開放的國際化水平、堅實的產業基礎及比較合理的產業結構與獨特產業優勢，為會展業的快速發展提供了必備要素和強大動力。

二、江蘇會展業發展面臨的問題與矛盾

上世紀90年代以來，隨著江蘇外向型、開放型經濟的高速發展，江蘇會展產業呈現出加速發展的態勢，先后成功舉辦了世界華商大會、世界歷史文化名城博覽會、中歐工商峰會等多個大型知名展會，在貿易往來、技術交流、信息溝通及經濟合作諸多方面發揮著舉足輕重的作用。但由于客觀原因，江蘇會展產業在發展的過程中，也暴露出一些值得我們注意的問題與矛盾，這主要表現在以下幾個方面:

1.政府對會展經濟干預過多與管理不足并存。在國外會展經濟發達的地區，政府通過完備會展經濟運行的法律法規、維護會展經濟運行秩序、大力進行會展營銷等方式促進會展經濟健康發展。如享有“國際會議之都”美譽的巴黎，在1994年就專門成立了會展局，為會議市場的供求雙方提供全方位的幫助和咨詢，在國際會議市場上推銷巴黎、推銷法國。而在江蘇，政府對會展經濟微觀干預過多而宏觀管理不足。江蘇至今仍然沒有一部地方性的會展經濟管理法規，政府對會展經濟管理和干預缺乏相關法律的規范。全省會展業的產業規劃、產業政策、法律法規等諸多方面的管理措施仍舊顯得不足，會展經濟的發展缺乏有效的宏觀調控和行業約束機制，規范化程度及管理水平有待提高。同時，江蘇會展業還沒有一個統一的主管部門，辦展審批渠道多，政出多門，重復辦展、多家辦展的現象比較普遍。

政府對會展經濟運行的監控管理也不到位，缺乏杜絕會展經濟不良運行現象的手段。在一些地區，會展主辦者不按市場經濟規律辦事，不遵守行業規定，甚至有人利用會展管理中的漏洞，進行騙展，既侵害了參展商的利益，又嚴重損害了辦展的形象，而政府卻缺乏對此類現象的監控，不能有效減少、杜絕此類現象的發生。此外還缺乏對辦展者的資質認證，沒有解決“具備什么資質的單位才可以辦展”這個問題，對參展商需要符合什么標準才能進場缺乏具體規定，對同一城市能不能辦多個同類全國性、國際性展覽會，在同一個場館能不能連續舉辦同類展會也缺乏明確的規定，這些都會引發會展主體的惡性競爭、會展市場的無序運行，最終影響著會展經濟的整體發展質量。

2.會展產業的市場化運行程度不高。在江蘇，以政府名義舉辦的會展活動較多，大型會展基本都是由政府出面策劃并舉辦，這既反映了地方政府在發展會展經濟方面的強烈需求，也反映出江蘇會展經濟的產業化、市場化程度不高。按國際規則，展覽會市場的主體應當是企業，按市場規律運行，在市場競爭中優勝劣汰，從而促進會展業整體發展，而政府辦展往往破壞了公平競爭，使沒有優勢的非國有企業、民營企業處于不平等的競爭地位，最終使會展經濟健康發展受到影響。

會展業的發展還面臨市場運行秩序不規范、不按市場規律辦事的問題。近年來，江蘇會展經濟發展迅速，但是政府對會展經濟的宏觀管理，發展會展行業協會等市場中介組織卻沒有跟上會展經濟的快速發展的勢頭，會展經濟的市場運行缺乏法律法規的規范，會展經濟基本上處在一種無序競爭的狀態。會展市場缺乏游戲規則，缺乏對辦展主體的資格、參展商及參展行業標準、會展場館資質認證、會展場館管理等方面的明確規定，在很多時候，會展主體是無章可循，結果導致會展主體惡性競爭。會展主辦者在會展立項和市場調研方面缺乏嚴肅的科學態度，大多數是臨時決定辦展，或隨大流，追趕時髦，效果好賺一筆，不行則撤，嚴重影響會展的參展效果和展出規模。

3.會展場館建設缺乏科學規劃。一方面，會展場館重復與盲目建設嚴重。地方政府在發展會展產業上存在認識誤區，以為只要有了高規格、大規模的展覽場館，就能興辦高質量的展覽，就能發展當地的會展經濟和帶動其他方面的發展。一些展覽場館的建設并沒有認真考慮市場需求，沒有認真考慮是否符合會展業發展的規律，更多的是體現了地方政府的意志，而不是一種滿足產業自身發展需求的市場行業。另一方面，會展場館設施不齊全、配套服務差，結構性矛盾突出。國外博覽中心往往包括銀行、郵局、海關、航空、翻譯、日用品、商店、餐館，其整個服務體系構成了一座“城中城”。如漢諾威博覽會期間，火車可以直通會場，從機場到會場有直升機提供交通服務，只需8分鐘，從市中心到博覽會場可乘地鐵，只需5分鐘，開車的觀眾通過電子導向系統直接開往有5萬位置的停車場。相比而言，江蘇展覽場館的整體規劃缺乏前瞻性，普遍存在配套服務設施落后的問題，展覽中心不能提供全方位服務，硬件設施和軟件條件都跟不上會展經濟發展的需要。江蘇可供展覽的室內場館面積已經突破70萬平方米，居全國第二，但是場館的利用率普遍偏低。一般而言，展館利用率達到50%-60%，才可能發揮出較好的市場效益。而資料顯示，江蘇展館目前綜合利用率為30%-40%，這不僅造成了資金、土地等資源的浪費，又造成各展覽中心惡性競爭，制約展覽業的健康發展。

4.缺乏規模效應和國際品牌效應。從會展經濟的國際運行來看，會展產業是一個規模經濟效應明顯的產業，當一個展覽會達到一定規模時，收益增加的比率要大于展覽生產要素投入的比率，一個國家知名的會展品牌，是一個地區會展經濟核心競爭力的最重要的構成要素之一。江蘇的情況卻是會展經濟在各地普遍開花，大多圍繞本地的經濟發展和優勢產業而舉辦的地方性、區域性展會，單個會展的規模小，缺乏具有影響力、具有權威性的全國性或國際性的大型展會或品牌展覽會，缺乏由江蘇自主培育和發展起來的具有江蘇經濟和地方特色的品牌展覽會。

三、加快江蘇會展業發展的對策

單從其直接經濟貢獻來說，在江蘇這個中國經濟比較發達的地區會展不太可能作為其主導產業，但是考慮到會展業對于其他產業及經濟的帶動作用以及對于城市在世界范圍內的知名度的提升，其作用是不可估量的。為了江蘇會展業長久可持續的發展，本文通過總結提出下列可行的對策措施以加強江蘇的會展地位。

1.強化政府的引導服務功能。在各行各業的發展過程中，政府的作用都是不可替代的。會展業的發展離不開政府的宏觀調控和引導，由于目前我國市場化程度還不高，有些展會尤其是大型的展會如世博會等，政府的積極參與還是很必要的。政府應努力為會展業的發展營造一個良好的宏觀經濟環境，充分發揮引導作用，不僅要建立統一的會展管理結構、制定符合江蘇省情的會展業中長期規劃、適合會展業發展的法制和體制環境、以及產業政策和標準等，同時還要引導企業認清形勢，準確定位，根據自身的優勢制定合適的發展規劃，避免盲目發展，盲目競爭。當然，強調政府的作用并不是忽視或低估市場的作用，要強化政府的引導功能的同時，充分發揮市場機制的作用，市場的作用是政府無法也不能替代的。因此，政府應逐步淡出會展業的微觀參與，更多地采用經濟、法律法規等手段進行宏觀管理及調控。

2.增強會展產業競爭優勢。長三角擴容與新一輪江蘇沿海開發兩大國家戰略為江蘇發展帶來了新的歷史機遇，要充分利用江蘇悠久的歷史文化和產業、區位優勢，加快推進江蘇會展業的發展，贏得競爭優勢。

依托區位優勢，不斷完善江蘇會展軟硬環境。把會展業作為新興朝陽產業來積極發展，依托長三角的區位優勢，將展館硬件設施和各種軟件條件有機結合，尤其是大幅提升綜合配套服務功能，促進會展業生機勃勃的發展。同時，進一步加強與上海、浙江等地的聯合，以上海為龍頭，充分發揮展業聯盟的作用，與各會展城市真正實現會展信息的互通有無和資源共享，謀求合作共贏的長三角展覽產業。例如江蘇要乘上海召開世博會之東風，大力開展國際交流與合作，通過上海的平臺，與國際上知名的德國漢諾威展覽公司等展覽機構和組織聯系洽談，引進國外一些知名品牌展會，學習和借鑒國外先進的展覽理念和管理經驗，盡快提升江蘇會展業的綜合辦展水平。

依托資源優勢，打造江蘇會展品牌。區域知名展會應當與當地支柱產業相結合，例如在青島舉辦的中國家電博覽會，就是因為青島是海爾的大本營，利用海爾在家電市場龍頭老大的地位，很容易促成展會的專業性，突出影響力。江蘇必須準確定位，緊密結合本省產業資源優勢、旅游資源優勢和歷史文化特色，力爭在較短的時間內打造出一批具有江蘇地方特色和行業特色的會展品牌。要積極策劃一批有規模、上檔次的展覽會、展銷會，吸引國內外政府、組織和企業到江蘇舉辦各種類型的招商會、研討會、產品(技術)發布會，從中挑選出適合江蘇特色的名牌展會，為其創造扎根江蘇的條件，培育成為江蘇本省的品牌會展。

謀求合作雙贏，加快會展業的專業化、集團化、國際化進程。會展產業靠市場競爭發展壯大，但也要在競爭中加強合作。這里的合作不僅包括江蘇會展企業與國外會展巨頭的合作，也包括國內企業及相關組織之間的合作。我們需要國外展覽公司的管理經營理念、資金等支持以提高江蘇會展業的規模和競爭力;外國展覽公司也需要和江蘇企業合作打開市場。此外，國內的會展企業也應當加強合作及合并，進行跨地區、跨部門的戰略重組，走集團化、專業化道路。通過兼并、收購或聯合來組建大型會展集團，有效整合與合理利用會展資源，避免盲目辦展、盲目競爭。

3.充分發揮協會組織作用。依靠行業協會組織加強對會展市場的自律和協調，包括制定行業規范、整頓秩序、協調展覽、促進技術進步等活動。行業協會要通過計算機網絡技術等高科技手段，建立覆蓋全省的會展信息網絡平臺，提供各類市場信息、推廣先進科學管理方法和經營方式。主動理順與海關、稅務等相關部門的關系，取消價格多軌制，建立公平、公開、公正的展覽環境和競爭秩序，在操作上力爭實現規范化，與國際慣例逐步接軌。

4.加快會展業的人才培養。會展業作為一個科技含量很高的行業，需要大量的專業人才，而目前江蘇會展的教育及培訓還很落后，不能滿足快速發展的會展業的需要，人才缺口已經成為制約江蘇會展業發展的“瓶頸”，很多企業開出10萬元以上的高薪也難以找到一個合格的會展職業經理人。雖然目前我國少數幾個高校開設了會展專業，有些機構也舉辦培訓班培訓會展人才，但是還遠遠不夠，所培訓的“人才”少不說，還很不“適銷對路”。因此，要加大會展業高素質實用性的人才的培訓，尤其是核心人才的培養，為江蘇會展業加快發展提供人才支撐。

5.加強知識積累與技術創新。創新是產業發展和進步的靈魂，也是會展企業在競爭中獲勝的法寶。創新是基于人才的培養及知識積累之上的，而目前江蘇有關會展業的相關理論研究相對滯后，理論專著很少。因此會展相關理論研究和創新顯得特別迫切。創新不僅包括展會的創新，還包括會展企業的創新，要通過展會主體、展示方式的創新以及會展企業經營管理、企業合作的創新，探索出具有江蘇特色加快會展業發展之路?！?/p>

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責任編輯:浩 宇