應(yīng)對“四大危機”中的越南共產(chǎn)黨

〔摘要〕越南共產(chǎn)黨開展革新開放以來，一直強調(diào)全黨要保持憂患意識。針對面臨的“四大危機”，越南共產(chǎn)黨從四方面采取措施，積極應(yīng)對:努力發(fā)展經(jīng)濟盡快擺脫落后狀態(tài)，堅持走社會主義道路不動搖，堅決同貪污腐敗和官僚主義作斗爭，構(gòu)筑反“和平演變”的堅強防線。

〔關(guān)鍵詞〕越南共產(chǎn)黨，憂患意識，“四大危機”

〔中圖分類號〕D3〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175(2010)03-0062-04

著眼于鞏固黨的執(zhí)政地位，我們黨的十六大、十六屆四中全會、十七大和十七屆四中全會都強調(diào)指出:全黨要居安思危，增強憂患意識。無獨有偶，越南共產(chǎn)黨自1986年實行革新開放路線以來，社會經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟增長速度躍居世界前列，被稱為“東南亞升起的一顆新星”。但是，越南共產(chǎn)黨也清醒地認識到革新事業(yè)必然會遇到種種風險及危機，昭告全黨和全國人民，要保持憂患意識，團結(jié)一心，共渡時艱。1994年越共七屆中期代表會議明確提出，越南當前面臨著“四大危機”，即經(jīng)濟落后和國際競爭危機、偏離社會主義危機、官僚主義和腐敗危機、“和平演變”危機。此后召開的越共八大、九大、十大都一再論述了這“四大危機”的嚴重性，指出:這些危機“相互交錯、相互作用并發(fā)生復雜變化，任何一個挑戰(zhàn)都不可忽視” 〔1 〕。正是在這種強烈的憂患意識下，越南共產(chǎn)黨采取各種措施應(yīng)對“四大危機”，努力發(fā)展經(jīng)濟盡快擺脫落后狀態(tài)，堅持走社會主義道路不動搖，堅決同貪污腐敗和官僚主義作斗爭，構(gòu)筑反“和平演變”的堅強防線，取得了良好成效。他山之石，可以攻玉，越南共產(chǎn)黨應(yīng)對“四大危機”的做法值得我們借鑒和參考。

一、盡快擺脫落后狀態(tài)

20世紀80年代，越南是一個經(jīng)濟十分落后的國家，如果不能擺脫經(jīng)濟落后狀態(tài)，在當今競爭日趨激烈的世界上，就難以立足，更談不上建設(shè)社會主義了。所以，越共在提出“四大危機”時，將盡快擺脫落后狀態(tài)放在了首要位置。

越南的落后是有歷史原因的。由于東方封建制度的超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，在世界各國從封建社會向資本主義社會進化的歷史進程中，越南同中國一樣成為落伍者。近代以來，越南遭受帝國主義侵略，淪為法國殖民地，法國殖民主義者把越南變?yōu)樗脑?、廉價勞動力的供給地和商品推銷市場，越南的民族工業(yè)幾乎沒有發(fā)展的空間。越南所需的一切商品，從生產(chǎn)資料到生活資料，直到一針一線都要從外國進口，本來基礎(chǔ)就很落后，由于法國、日本和美國侵略者相繼入侵，又迫使越南經(jīng)歷長期戰(zhàn)爭，在取得反侵略戰(zhàn)爭勝利后，全國已成為一片廢墟，百孔千瘡，百廢待舉。越南共產(chǎn)黨執(zhí)政后，由于照搬蘇聯(lián)模式，實行過激的社會主義改造，嚴重破壞了生產(chǎn)力，導致越南再度陷入經(jīng)濟發(fā)展危機。

1986年越南實行革新開放以來，經(jīng)濟發(fā)展取得了可喜成就，社會面貌發(fā)生了巨大變化，但經(jīng)濟落后狀態(tài)還遠未根本改變。據(jù)統(tǒng)計，2008年越南人均GDP只有1042美元，在世界排名139位 〔2 〕。越南雖已成功地擺脫了世界最不發(fā)達國家行列，但經(jīng)濟水平仍處于中等發(fā)展中國家的底線。越南人民深知只獲得政治上的獨立是不夠的，在資本主義占主導地位的世界經(jīng)濟體系中，一個國家如果經(jīng)濟發(fā)展長期滯后，必然會淪為附庸。越共一再告誡國人:在當前激烈的國際競爭中，越南同世界和本地區(qū)許多國家的經(jīng)濟差距存在著拉大的危險。如不能加快步伐，迎頭趕上，盡快擺脫落后狀態(tài)，就會被排除在發(fā)展道路之外，長期處于貧窮落后國家的行列。

經(jīng)濟全球化為越南的經(jīng)濟發(fā)展提供了難得的機遇，在越共領(lǐng)導下，越南于2007年1月加入WTO。越共確立越南參加世界經(jīng)濟體系的原則是:“融入而不融化”。所謂“融入”，是因為經(jīng)濟落后國家自外于世界經(jīng)濟體系是無法發(fā)展的，必須加入這個體系;所謂“不融化”，是指必須堅持獨立自主，堅持社會主義制度，決不做資本主義國家的附庸。這里的關(guān)鍵問題是如何正確處理獨立自主和利用外援的關(guān)系。越共認為，只有立足于獨立自主才能有效地參加國際經(jīng)濟合作，才能主動爭取到發(fā)展的機會，才能消化來自外部的資源;另一方面，只有主動和正確地擴大對外經(jīng)濟關(guān)系，并善于用巧妙方式在最大限度上趨利避害，才能建立獨立自主的經(jīng)濟體系。這兩個方面的因素可以像鳥之雙翼般地協(xié)調(diào)互動。能否成功地實現(xiàn)這個目標，無疑是對越南黨和政府領(lǐng)導能力的考驗。

二、堅持社會主義方向不動搖

越共在領(lǐng)導革新開放的進程中，高度警惕和防范偏離社會主義的傾向發(fā)生。這是因為:第一，越南生產(chǎn)力水平和人民生活水平同發(fā)達資本主義國家相比差距甚大。受經(jīng)濟落后的制約，社會主義制度的優(yōu)越性不可能得到充分發(fā)揮，因而社會主義的吸引力也不可能得到充分展現(xiàn)。如果不從本質(zhì)而從現(xiàn)象、不從長遠而從眼前看問題就容易產(chǎn)生“社會主義不如資本主義”的錯誤認識;第二，由于蘇東劇變前越南同蘇聯(lián)及東歐國家一直保持著密切的關(guān)系，自20世紀80年代，在蘇聯(lián)和東歐國家泛濫的民主社會主義思潮，對越南不可能不產(chǎn)生一定的沖擊和影響;第三，蘇東劇變后，世界社會主義運動長期處于低潮，越南作為僅存的少數(shù)幾個社會主義國家之一，除了同社會主義中國相毗鄰外，無論在世界上還是在本地區(qū)都面臨資本主義國家的包圍。西方國家的敵對勢力采取滲透、干涉、分裂、顛覆等各種手段企圖搞垮越南的社會主義政權(quán);第四，越南部分黨員、干部的貪污腐敗和官僚主義嚴重存在，消除饑餓、減少貧困的任務(wù)尚未完全解決，各階層、各地區(qū)的收入和生活水平的差距有拉大的趨勢，等等。這些現(xiàn)實的社會問題助長了一些人對走社會主義道路的懷疑和動搖。自革新開放以來，歷屆越共代表大會的文件都對現(xiàn)階段越南所處的復雜的國內(nèi)外環(huán)境做出分析，告誡全黨和全國人民，越南離開社會主義是沒有出路的。

越共對偏離社會主義的擔憂不是沒有根據(jù)的。1986年越共六大宣布實行革新開放路線后不久，黨內(nèi)就有人主張搞政治多元化、多黨制，效法蘇聯(lián)東歐國家走民主社會主義道路。針對這種錯誤主張，1989年3月越共六屆六中全會明確提出了革新必須堅持的“五項基本原則”，其中第一項原則就是堅持社會主義。全會指出:“革新不是改變社會主義的目標，而是使其通過正確的觀念、形式、辦法及合理的步驟來更完滿地實現(xiàn)。”〔3 〕爾后，越共中央的文件多次重申這個論斷，2006年召開的越共十大再次重申了這個論斷。

蘇東劇變的發(fā)生不僅助長了越南國內(nèi)一些人否定社會主義的思潮，而且在一部分黨員、干部和群眾中出現(xiàn)了“信仰危機”。 1991年6月越共召開七大，總書記阮文靈在題為《繼續(xù)讓革新事業(yè)沿著社會主義道路前進》的政治報告中指出:“社會主義世界的全面、深刻危機使社會主義遭到了來自多方面的前所未有的批評。遺憾的是在共產(chǎn)黨人的隊伍里也出現(xiàn)了立場動搖的現(xiàn)象，出現(xiàn)了否定社會主義成就，進而否定社會主義道路的傾向。”“在這樣復雜的情況下，特別有意義的是，大會通過討論制定各文件草案，幾乎所有的意見都肯定了胡志明主席、我們黨和我國人民選擇的社會主義目標，肯定了全黨全國人民沿著達到這個目標的道路走到底的決心。”在七大上新當選的總書記杜梅在大會閉幕詞中也強調(diào)指出:“我們黨和我國人民走社會主義道路的決心是不可動搖的;胡志明主席、我們黨和我國人民選擇的道路是唯一正確的道路?！贝髸f嚴宣布:“我國人民絕不接受社會主義道路以外的任何道路”。 〔4 〕越南人民正是在越共正確路線的指引下，頂住了蘇東劇變的“多米諾效應(yīng)”的沖擊，堅持并向前發(fā)展了社會主義事業(yè)。

為了進一步弄清民主社會主義的實質(zhì)，20世紀90年代，越南曾派不少人去北歐考察。越共九大期間中央理論委員會主持了關(guān)于民主社會主義的專題研究，其后又出版了專著《關(guān)于社會主義和越南走向社會主義的道路》，指出“民主社會主義道路不適合越南”，并對所謂“第三條道路”的實質(zhì)進行深刻的剖析。2007年曾任越共中央政治局委員、中央理論委員會主席的阮德平在《人民報》發(fā)表題為《繼續(xù)堅定、創(chuàng)造性地走社會主義道路》的長文，再一次表明:越南決不走民主社會主義道路，越南人民選定的社會主義的路向是決不會改變的。文章說:“只要我們實事求是正確認識歷史的事實，那么就不該懷疑我們民族正在走的社會主義道路?！薄? 〕 (P134)

越共所堅持的社會主義道路是科學社會主義同越南實際相結(jié)合的道路，是符合越南國情和具有越南特點的社會主義道路。越共六大從越南的實際出發(fā)制定了全面革新的路線和政策，并提出了對社會主義若干重大問題的新認識，開創(chuàng)了越南社會主義蓬勃發(fā)展的新局面。越南革新事業(yè)取得巨大成就的歷史事實，令人信服地說明，越共所堅持的社會主義道路是符合越南社會發(fā)展規(guī)律的正確選擇。

三、不斷加大反腐敗斗爭力度

貪污腐敗和官僚主義是越南社會主義革新建設(shè)事業(yè)的大敵，已引起越南廣大人民群眾的公憤。胡志明早就指出:“貪污浪費是人民的敵人”，那些貪污分子的罪惡“和越奸、特務(wù)的罪惡一樣大”。 〔6 〕而今越南人民將腐敗稱為“國難”，將腐敗分子稱為“內(nèi)寇”。腐敗不除，國難不已。而貪污腐敗和官僚主義又大都發(fā)生在黨員干部身上，這就極大地損害了黨在人民群眾中的威信和形象。越南人民認為，過去面臨的最大威脅是“外侵”，而今被“內(nèi)寇”取而代之。歷史經(jīng)驗說明，反腐敗斗爭比之過去的戰(zhàn)爭要復雜得多、艱巨得多。過去作戰(zhàn)，兩軍對壘，陣線分明;而今腐敗這個“大敵”，就藏于我們的隊伍之中，且像傳染病一樣蔓延，只有打贏這場高難度的戰(zhàn)爭，共產(chǎn)黨才能真正取信于民，才能證明自己是除了工人階級和廣大人民的利益之外沒有任何私利的政黨。

越共六大宣布實行革新路線后，反腐敗斗爭隨之提到黨的議事日程。六大一結(jié)束，越共就開展了“純潔黨組織”的反腐敗運動。提倡領(lǐng)導干部“活動公開化、工作民主化”，深入基層，調(diào)查研究，聽取群眾意見，克服官僚主義。與此同時，將那些以權(quán)謀私、“不執(zhí)行黨的政策”的人清除出黨。1987年9月，越共中央政治局再次指示清除腐敗墮落的黨員。據(jù)統(tǒng)計，1987-1990年，共有10萬名黨員被開除出黨。20世紀90年代以后，越南黨和政府逐步加大了反腐敗力度，直接抓大案要案，抓高層官員的腐敗案件。1999年初，越共八屆六中全會要求對各級黨政領(lǐng)導干部中存在的道德敗壞、生活腐化現(xiàn)象進行調(diào)查，并及時依法處理。此次會議還宣布將開展為期兩年的黨的建設(shè)和整頓運動，旨在通過批評和自我批評，清除自身的腐敗。2001年召開的越共九大號召“繼續(xù)推進國家機關(guān)和整個政治系統(tǒng)中從中央到基層的各級部門的反腐敗斗爭”，并指出:“各級黨組織、祖國陣線、社會團體、通訊媒體和全社會都負有監(jiān)察和檢查干部、公務(wù)員，舉報和譴責貪污腐敗分子的責任。”“對于出現(xiàn)造成嚴重后果的重大貪污案件的機關(guān)單位主管人員，要追究責任和予以適當?shù)募o律處分。”〔7 〕越共九大后，反腐敗斗爭掀起高潮，據(jù)統(tǒng)計，2000年后的5年期間，共揭露8800多件貪污瀆職案件，包括中央和地方官員在內(nèi)的共計1.2萬人被檢舉揭發(fā)，一批包括中央委員、政府部長在內(nèi)的高官被拉下馬。2005年越南國會通過了《預(yù)防和懲治腐敗法》，并決定成立中央反腐敗指導委員會。2006年4月，越共十大召開前夕，交通運輸部基建項目負責人動用數(shù)百萬美元的巨額公款參加賭博，交通運輸部一名副部長涉嫌受賄，擁有數(shù)所豪宅、數(shù)輛豪華轎車，還包養(yǎng)多名情婦。該案涉及大小官員200余名，大批官員被捕或被撤職，交通運輸部部長引咎辭職。這一案件被曝光后引起社會各界的公憤，嚴懲腐敗成為廣大民眾的強烈呼聲。2006年6月，在越南國會上總理潘文凱沉痛地說:“當前政府官員的腐敗現(xiàn)象和官僚作風日盛，在社會上引起民憤與不平，阻礙著民族的進步，關(guān)系著國家的存亡，作為政府總理和越共中央政治局委員，我對此感到無比愧疚?！薄? 〕并正式向國會提出辭職。這一時期，越南報紙幾乎天天都大量報道貪污腐敗案件，反腐敗成為全國人民熱議的話題。2006年召開的越共十大再次重錘敲響反腐敗的警鐘。越共十大要求“全黨、整個政治系統(tǒng)和全社會要下最大的政治決心與貪污、浪費作斗爭?！薄皥詻Q、及時、公開處理那些不管是擔任什么職務(wù)、在職還是退休的貪污分子，沒收充公其貪污所得財產(chǎn);堅決、及時、公開處理那些包庇貪污分子和故意阻礙反貪行動，或假借控告貪污行為而進行誣告、陷害他人，破壞內(nèi)部團結(jié)的人員。建立鼓勵和保護積極與貪污、消極行為作斗爭的人員的機制。表揚和歌頌?zāi)切┣趦€廉政和大公無私的模范?！薄? 〕農(nóng)德孟在越共十大再次當選總書記后，當即向記者表示，自己最關(guān)切的問題就是如何遏制腐敗。2007年2月新上任的越南總理阮晉勇在同全國網(wǎng)民對話時表示:反腐敗沒有“禁區(qū)”，不管腐敗官員是誰，什么職位，都照反不誤。越南反腐敗斗爭雖取得很大成果，但是同越南人民的期望和要求還相差很遠。人們有理由相信，越南共產(chǎn)黨過去有能力領(lǐng)導越南人民擊敗“外侵”，今天也一定有能力領(lǐng)導越南人民打垮“內(nèi)寇”，使腐敗分子像過街老鼠無處藏身。

四、構(gòu)筑反“和平演變”的堅強防線

越共在實行對外開放，努力改善同西方國家關(guān)系的同時，對以美國為首的西方國家敵對勢力推行“和平演變”一直保持著警惕和戒心。越共所以充分估計到“和平演變”的現(xiàn)實危險是考慮到越南的歷史和現(xiàn)狀，考慮到越南的特殊國情。第一，近代以來，越南淪為法國殖民地達半個多世紀，其后又遭到日本和美國的入侵。西方列強通過越南傀儡政府力圖從經(jīng)濟、政治、文化、宗教等各個領(lǐng)域全面控制越南，使越南同資本主義國家形成千絲萬縷的聯(lián)系;第二，1975年抗美救國戰(zhàn)爭結(jié)束之后，由于經(jīng)濟落后和長期戰(zhàn)爭的破壞，以及政策的失誤，造成嚴重的饑荒，上百萬的越南人為謀生而逃往國外。西方敵對勢力在外逃的越南人中物色和培植了一些反動分子，使其偽裝潛回國內(nèi)，從事破壞和顛覆活動，充當西方國家推行“和平演變”的內(nèi)應(yīng);第三，在實行對外開放后，在大量吸引外國投資和先進技術(shù)的同時，西方資本主義的價值觀和生活方式也隨之滲透越南。在一些人特別是年輕人中間，革命傳統(tǒng)日漸淡化，享樂主義蔓延成風;第四，如前所述，民主社會主義的影響也不可低估。蘇東劇變表明，在西方敵對勢力對社會主義國家推行“和平演變”的過程中，民主社會主義往往成為最好的幫手。

越共吸取了蘇東劇變的歷史教訓，把防止和反對“和平演變”作為思想政治戰(zhàn)線的頭等重要任務(wù)。1995年1月召開的越共七屆八中全會，討論和通過了《關(guān)于當前思想工作中若干重大定向問題的決議》，要求捍衛(wèi)社會主義思想陣地，為防止和反對“和平演變”而斗爭。1996年，越共八大政治報告進一步分析了“和平演變”的現(xiàn)實危險性，指出:自1991年越共七大以來，“一些外部勢力對我大肆進行‘和平演變’活動，制造暴亂，進行顛覆活動;國內(nèi)一些反動分子也趁機跳了出來。我國再次面臨嚴峻的考驗。各種反社會主義、反對民族獨立的反動勢力時刻把矛頭指向我們黨，破壞黨的思想和組織基礎(chǔ)。有許多敵對勢力繼續(xù)耍弄其‘和平演變’陰謀，他們打著‘民主’、‘人權(quán)’的旗號，試圖干涉我國內(nèi)政。”〔9 〕此次大會研究和制定了反“和平演變”的戰(zhàn)略對策，號召越南黨政軍民共同粉碎一切敵對勢力用“和平演變”手段顛覆越南的陰謀。為此，越南共產(chǎn)黨成立了“反和平演變領(lǐng)導小組”和“中央反間領(lǐng)導小組”。越共還認為，防止和反對“和平演變”必須要有物質(zhì)基礎(chǔ)，只有搞好經(jīng)濟建設(shè)，不斷改善人民生活，使人民切身體會到社會主義制度的優(yōu)越性，才能使西方敵對勢力的“和平演變”難以得逞。

“四大危機”是越南共產(chǎn)黨和越南人民面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。危機本身是壞事，但危機激發(fā)斗志，危機催生創(chuàng)新，危機喚起人民的政治參與熱情，危機考驗和鍛煉黨的政治智慧和執(zhí)政能力。我們相信，越南共產(chǎn)黨領(lǐng)導越南人民一定能夠克服這些危機，開創(chuàng)出社會主義更加蓬勃健康發(fā)展的新局面。

參考文獻:

〔1〕Dang Cong san Viet Nam: Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu X(《越南共產(chǎn)黨第十次全國代表大會文件》)，Ha Noi， Nxb Chinh tri quoc gia， 2006.

〔2〕http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_countries_by_GDP_(nominal)_per_capita

〔3〕Dang Cong San Viet Nam: Van kien hoi nghi lan thu 6 ban chap hanh trung uong khoa VI(《越南共產(chǎn)黨六屆六中全會文件》)Ha Noi，NXB Su That，1989.

〔4〕Dang Cong san Viet Nam: Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu VII(《越南共產(chǎn)黨第七次全國代表大會文件》)， Ha Noi ，Nxb Su That， 1991.

〔5〕http://www.nhandan.com.vn 2007-09-05.

〔6〕胡志明.為了獨立自由，為了社會主義〔M〕.河內(nèi):越南外文出版社，1971.

〔7〕Dang Cong san Vietnam Nam， Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu IX(《越南共產(chǎn)黨第九次全國代表大會文件》)，Ha Noi， Nxb Chinh tri quoc gia，2001.

〔8〕黃小嫣.越南總理為腐敗道歉〔N〕.環(huán)球時報，2006-06-20.

〔9〕Dang Cong san Vietnam Nam， Van kien Dai hoi dai bieu toan quoc lan thu VIII(《越南共產(chǎn)黨第八次全國代表大會文件》)，Ha Noi， Nxb Chinh tri quoc gia，1996.

責任編輯孟永華