工程教育專業認證對提高高校教育質量的影響

[摘要]專業認證是一種在國際上行之多年、得到廣泛采納的保證和提高專業教育質量的手段。本文簡要介紹了試點階段我國工程教育專業認證制度建設的主要內容，闡述了實施工程教育專業認證制度將引導學校調整工程教育專業的課程設置、教學方法以及改革方向，推動學校自身建立起有效的教學質量保障體系，提高教學質量。

[關鍵詞]專業認證;高等教育;質量

[中圖分類號]G640[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)04 — 0138 — 02

質量，是上世紀90年代至今世界高等教育發展的主題。而隨著經濟全球化進程的不斷加速，國際政治、經濟、文化方面的交流日益增多，人才流動從本土化發展到區域化、國際化，國際性的勞動力市場和人才市場逐步形成，使各國高等教育質量有了可資比較的參照系。通過評估與認證促進教育質量的提高，是世界各國高等教育發展和質量建設的共同經驗。高等工程教育專業認證已成為各國保障高等工程教育質量的重要手段，也是各國實施工程師認證制度的前提和基礎。

一、國內外工程教育專業認證情況

1.20世紀80年代，美國等一些西方國家發起并開始構建工程教育與工程師國際互認體系，其內容涉及到工程教育及繼續教育的標準、機構的認證以及學歷、工程師資格認證等方面。在工程教育的學歷互認方面，目前國際上有三個協議，即《華盛頓協議》、《悉尼協議》和《都柏林協議》。其中前兩個協議是學歷層次上的權威協議，分別針對國際上本科工程學位資格和工程技術人員學歷資格互認，而《都柏林協議》一般針對兩年、層次較低的工程技術人員學歷互認。

簽署時間最早、締約方最多的是《華盛頓協議》，也是世界范圍知名度最高的工程教育國際認證協議。《華盛頓協議》(Washington Accord)是1989年由美國、加拿大、英國、愛爾蘭、澳大利亞和新西蘭等國的民間工程專業團體代表上述6國簽訂的國際性協議。該協議承認簽約國所認證的工程專業(主要針對四年制本科高等工程教育)培養方案具有實質等效性，認為經任何締約方認證的專業的畢業生均達到了從事工程師職業的學術要求和基本質量標準。目前簽約的正式締約方(正式成員)和臨時締約方(臨時成員)增加到14個。

《華盛頓協議》的核心內容是經過各成員組織認證的工程專業培養方案具有實質等效性(substantial equivalence)。等效性是指任何成員在認證工程專業培養方案時所采用的標準、政策、過程以及結果都得到其他所有成員的認可。這不僅需要每個成員認真履行自己的職責，嚴格認證本國或本地區的工程專業培養方案，而且要承認其他成員的認證結果。由于有嚴格的定期審查和相互監督機制，各成員組織都為保證本國或本地區的高等工程教育做出了不懈的努力，而且通過這項協議使這些努力的認可度更高、范圍更廣。

2.隨著改革開放和國民經濟的發展，我國也逐步認識到工程教育專業認證的重要性。到2006年，我國設有工科專業的大專院校共1623所，占全國高校總數的85%，在校工科學生人數達600萬，占在校大學生總人數的34.6%，工程教育專業的規模同印度的規模一樣居于世界之最。要實現工程教育專業學生的跨國流動，高質量解決大學畢業生就業問題，就必須加入國際上工程教育專業認證的相關協議，實現工程教育專業學位、學歷的國際互認。

3.我國的工程教育專業認證試點工作始于2006年。2006年3月22日，教育部辦公廳發布《關于成立教育部工程教育專業認證專家委員會的通知》。同時，機械工程、電子工程、化工、計算機等4個專業試點工作組先后成立，并完成了對清華大學等8所高校的認證試點。2007年6月9日～10日，教育部在北京舉行大會，首次成立了75名各領域專家組成的全國工程教育專業認證專家委員會，教育部原副部長吳啟迪擔任主任委員。委員會實行任期制，首屆任期自2007年至2011年。吳啟迪在會上指出，在我國開展工程教育專業認證，要積極努力為加入《華盛頓協議》做準備。2007年12月12日教育部辦公廳發布《關于成立全國工程教育專業認證監督與仲裁委員會的通知》至此，經過一年多的努力，我國工程教育認證的組織體系已初步建立。我國的工程教育專業認證工作穩步發展，2009年完成了對華中科技大學機械設計制造及其自動化專業等27所高校的30個專業的認證工作。

二、工程教育專業認證的功能與作用

專業認證的主要功能和作用有二:一是用可接受的最低標準對專業的教育質量進行評估，使公眾、學校和學生的利益得到基本保障;二是力圖通過制定評估教學效果的準則，通過持續的自評、專家評審、咨詢和服務等，以鼓勵和促進相關專業改進工作，提高質量。

著名的高等教育認證研究專家Marjorie Peace Lenn博士具體分析了專業認證的作用:第一，對于廣大公眾、組織和高等教育界來說，專業認證可以確認一個專業性教學計劃具有明確和適當的目標，擁有可以達到該目標的資源，而且正在不斷努力去實現該目標，符合有關專業組織制訂的全國性標準，提供了合乎當代要求的專業訓練，參與了校際合作，并且通過了公正的外部審查;第二，對于即將報考的學生、現正在讀的高校學生、用人單位和專門職業的發證單位來說，專業認證表明它對于一個專業性教學計劃承認其經過了評估認證，符合或超過了有關專業團體制訂的全國性標準，認為該教學計劃的畢業生可以為他們的職業道德負責，畢業生所具有的知識能滿足他們初入該專業職業界工作的要求，以及獲得從業證書和領取許可證的先決條件;第三，對于教學計劃自身來說，專業認證可以激勵其進行自我評估，進一步發展，并按自己制訂的方向改進工作。

三、專業認證為什么能促進教育質量的提高

專業認證具有以下幾個特點:

1.以學生為本，關注大多數。教育的本質是育人，一切教育教學過程應該以學生為本。專業認證要求確保大多數學生能夠達到培養目標的要求，而不是只關注少數尖子生。

2.目標驅動，避免盲目跟風。專業認證關注的是人才培養目標的制定是否科學合理，目標的實施是否有效，人才培養結果是否與培養目標吻合。因此，專業認證不是優秀評估，每個專業應該根據實際情況制定合理有效的人才培養目標并加以實施，應避免盲目追求不切實際的目標。

3.專家判斷，避免形式主義。專業認證主要依靠教育界和企業界的專家進行判斷，因此，不要求被認證的專業刻意準備材料，減輕被認證專業的負擔，同時也避免形式主義的成分。

4.重視持續改進機制，促進可持續發展。專業認證不但關注被認證專業的現狀，更關注其是否有持續改進的機制，并使這些機制真正落到實處。通過專業認證，可以促使被認證專業得到可持續的發展。因此，被認證專業通過自評，可以系統梳理專業的辦學理念，人才培養目標和實施方案;認證專家通過現場考查，可以進一步了解專業的辦學情況，發現問題，并提出改進建議，有利于專業的可持續發展，從而達到提高教育質量的目的。

四、專業認證怎么促進教育質量的提高

從一個被認證的單位來看，通過專業認證，可以全方位地促進教育質量的提高。專業認證可以:

1.促使教育工作者以專業認證的眼光重新審視人才培養過程。對于教育管理者來說，首先應該充分調研國內外相關專業的發展動態，并結合本校、本專業的特點，制定一個科學、合理的人才培養目標。在目標的驅動下，制定一套有效的人才培養方案和確實可行的實施方案。通過廣泛調查的基礎上，修正人才培養目標和相應的人才培養方案，從而形成一個持續改進的機制，促進人才培養質量的不斷提高。對于教師來說，不但要求他們講好每一門課程，還要求他們深刻領會本專業制定的人才培養目標以及他們所講授的課程在整個人才培養目標實施過程中所起到的作用，并要求教師將這些思想明確無誤地告訴學生。對學生來說，他們不是被動的知識接收者，而是整個教育教學過程的直接受益者。教育不同于工廠的產品生產，它要求受教育者的積極主動配合。因此，每個學生應該明確本專業的人才培養目標，按照目標的要求積極主動學習。學生應該明白每門課程對其達到目標所起的作用，從而更加有目的性地學習。

2.促進建立有效的教學質量保障體系。對于每個學校來說，為了保證教學質量，制定了相應的質量保障措施和制度，其中包括成立教學督導委員會、學生評教、專家評教等等。這些措施的制定，對于保證教學質量起到積極的作用。但如果從專業認證的角度看，這些措施和制度還不夠完善，有必要從人才培養的全過程，即人才培養目標的制定、人才培養方案的設置、人才培養方案的實施、人才培養結果的反饋等方面建立一整套行之有效的質量保障體系，從而促進人才培養質量的不斷提高。

3.形成全員育人的教育氛圍。專業認證具有強烈的目標導向性，通過專業認證，使大家都明白了一切教育教學活動都是圍繞著人才培養目標展開，教學工作和其他工作相互補充，共同促進，從而形成全員育人的良好教育氛圍。

4. 關注出口，修正目標。作為專業認證的一個重要考查點，就是業界對畢業生的評價。它是考核被認證專業的人才培養目標是否真正達到的一個重要指標。因此，專業認證可以是被認證專業主動關注學生的就業情況，并使畢業生調查成為一種常態，根據就業情況和業界對畢業生的合理要求修正培養目標，調整培養方案，從而促進專業與企業的有效接軌。

“十一五”期間，高等教育要堅持以提高教育質量為核心，以培養創新人才和增強創新能力為重點。教育部在“高等本科教學質量與教學改革工程”重點抓好的8項工作中，第5項明確提出“要以保證質量為目標，加強和改進教學評估工作，積極開展專業評估和專業認證試點工作”。因此，高等院校的工程教育專業應關注專業認證動向，不失時機地積極推行和參與這項工作。

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〔責任編輯:侯慶海〕