經略海洋與海軍信息化建設

[摘要]全球經濟一體化和陸地資源日趨枯竭，使人類爭奪海洋戰略地位與資源的斗爭日益激烈，我國面臨的海洋形勢十分嚴峻。本文分析了經略海洋是新世紀我國海洋發展戰略的重要舉措，是影響國家盛衰強弱的關鍵因素，闡述了經略海洋與海軍信息化建設的辯證關系，并對全面推進海軍信息化建設進行了探討。

[關鍵詞]經略海洋;海軍;信息化

[中圖分類號]E8[文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)04— 0065— 03

全球經濟一體化，使海洋成為世界物流運輸的主要載體;陸地資源日趨枯減，使人們越來越多地把目光投向海洋。當前，人類正開始向海洋的深度和廣度進軍，經略海洋是國家海洋發展戰略的重要舉措，能否成功地經略海洋已成為影響國家盛衰強弱的關鍵因素。目前世界各國開發爭奪海洋的勢頭與日俱增，漁業糾紛、大陸架爭議、島礁爭奪、海底資源的歸屬、海洋調查矛盾、海上反恐爭議等日趨復雜，我國在海洋開發利用和權益維護方面面臨的形勢十分嚴峻。經略海洋需要強大的海軍作后盾，“科技興海”的技術創新又為海軍信息化建設提供了重要支撐。全面推進海軍信息化建設與發展，既是維護國家海洋權益和戰略安全的根本保證，又是適應新軍事變革和打贏未來高技術海上局部戰爭的內在要求。

一、經略海洋是國家海洋發展戰略的重要舉措

我國經濟發達地區主要集中在沿海地區，貿易和戰略物資進出口基本依賴海上運輸，海洋通道是國家的經濟命脈。我國沿海“黃金地帶”土地面積僅占全國的13.4%，而國民生產總值卻占全國的60%，14個開放城市及特區都在沿海地區;我國造船總噸位居世界第三位，擁有民用船舶32萬多艘，載重近5000萬噸，其中外貿運輸船隊2300多萬噸，港日吞吐量9億多噸，外貿的70%依賴于海洋。我國管轄海域資源豐富，大陸架石油含量250億噸，天然氣含量8.4萬億立方米;海洋產業總產值達3000多億元，約占國民生產總值的4%，海洋經濟已成為國民經濟新的增長點。在人口急劇膨脹、陸上資源日漸枯竭的情況下，我國擁有的300多萬平方千米的“藍色國土”，將是未來國家生存與發展的重要支撐。經略海洋，走以海強國之路，是國家發展海洋事業，建設海洋經濟強國的重要抉擇。

隨著國際海洋戰略競爭的加劇，我國海上安全面臨的形勢錯綜復雜。一是臺獨分裂勢力對國家主權構成嚴重威脅。臺海一旦爆發戰事，必將是一場信息化程度很高的局部戰爭。二是美國的海上戰略圍堵對我海軍戰略運用構成嚴峻挑戰。美國在亞太地區從海上方向對我實施正面圍堵、兩翼包抄，是維護國家統一與和平崛起的嚴重安全隱患。三是海洋權益斗爭十分尖銳。日本加緊對我釣魚島的控制，在東海油氣田開采、專屬經濟區劃界問題上與我的對抗不斷升級。南海周邊國家強占我島礁、掠奪我資源、瓜分我專屬經濟區的行為有增無減，并蓄意推動南海問題國際化。四是遠海防衛需求日益突出。隨著經濟全球化的發展，我國經濟的外向型特點日益凸顯，國家安全戰略勢必從傳統的維護本土安全，向維護海外利益拓展，海上戰略航線和戰略通道的安全問題日益關乎中華民族的安全與發展。因此，經略海洋是捍衛國家領土完整、維護國家海洋權益不受侵犯、提升國家海洋戰略地位的需要，是國家海洋發展戰略的重要舉措。

二、經略海洋與海軍信息化建設的關系

(一)經略海洋對海軍信息化建設提出了新要求

經略海洋，大力發展海洋經濟，建設海洋強國，需要安全穩定的海洋戰略環境，離不開強大的海上軍事力量作后盾和支柱。海軍擔負著維護地區和平與安全、保障海洋資源的開發和利用、捍衛本國海洋國土不被侵犯的重任，是有效地經略海洋的保障。縱觀歷史，海洋大國的崛起與稱霸，以及近代中國的衰落等事實，都告訴我們:海軍是鞏固海防、保衛國防的重要力量，又是經略海洋和發展海洋事業的可靠保障。因此，沒有強大的海軍，經略海洋將會是一句空話，發展海洋經濟、建設海洋強國也將只是一個美好的夢想而已。

經略海洋，有賴于海軍提供可靠的保障，這對海軍信息化建設提出了新的要求。面對海洋在國際戰略格局中地位和價值不斷提高，新軍事變革蓬勃發展，高新技術廣泛應用，海軍建設既要考慮海上斗爭形式更趨復雜，海上斗爭區域延伸到領海、毗連區、大陸架、專屬經濟區等情況，也要適應未來以奪取信息優勢、掌握制信息權、癱瘓對方“神經系統”為主要特征的信息化海戰的需要。要把微電子技術、電子計算機技術、人工智能技術、精確制導技術、航空航天技術、新能源技術、激光技術、新材料技術、信息技術、隱身技術、遙感技術、海洋技術等高新技術應用于海軍建設各領域，加速海軍信息化發展進程，使其具備靈活機動、快速反應、精確打擊、掌握制信息權、遠離海岸作戰和控制海區等能力，逐步提高在多維空間進行軟殺傷和硬摧毀相結合的綜合作戰能力，并不斷改進指揮、控制、通信和情報自動化系統，以適應未來高技術局部戰爭海上作戰的需要，真正建筑起堅不可摧的海上長城。

(二)經略海洋為海軍信息化建設提供技術支撐

經略海洋與海軍發展及其戰略運用密不可分。當前國內外對“國家經濟安全”問題普遍予以關注，國家安全已不僅限于軍事上的安全，還包括經濟、科技、政治、軍事在內的綜合安全。海軍戰略既要為實現國家海洋戰略目標服務，還要為維護國家海洋主權和海洋權益履行神圣的使命。這就要求我們樹立新的安全觀，在制定海軍戰略時，要綜合考慮國家海洋方向的經濟、科技、政治、軍事等安全。只有經略海洋與海軍戰略相互協調，相互促進，才能使國家海洋方向的安全和發展得到更可靠的保障。此外，還應該重視經略海洋對建設和發展海軍的“牽引”和驅動作用。經略海洋可以為開拓和發展海洋事業進行戰略性指導，將促進海洋事業的騰飛和建設海洋經濟強國目標的實現，這些都將大大提高國家的綜合國力，也可以為海軍建設提供重要的物質基礎，有利于海軍建設和發展。不言而喻，海軍是個知識密集，技術復雜的軍種，它的建設和發展需要大量的投入，離開了強大的物質技術基礎，要建設強大的現代化海軍是難以想象的。

經略海洋重在“科技興海”，重在海洋科學技術的突破與創新，其中許多技術都可以直接應用到于海軍建設，對海軍信息化發展有重要的促進和推動作用。海洋科技是與信息、生物、材料、航天等科學技術并駕齊驅的高新科技，今后海洋科技上取得的重大技術創新與突破將為海軍信息化建設提供重要的技術支撐。海洋開發利用不僅會成為十分突出的新經濟增長點，也將會轉化為新戰斗力的增長點。例如，為了加大海洋空間的開發力度，國際上最先進的模式是建造人工島和建造超大型“浮島”。日本的近期目標是利用“浮島”建造海上機場，并進行了飛機起降試驗。美國對此也很重視，稱之為“移動式海外基地”，明顯偏重于海軍全球部署的戰略需要，并要求美海軍相應地構筑“浮島”基地，支持遠征艦隊保衛深海大洋經濟開發區的能力，要求海軍加強對海上專屬經濟區保護的戰法研究和作戰預案制訂。另外，在艦船、飛機、導彈和航海設備等尖端高新武器裝備的選用上，各國海軍都支持高新技術系統的開發和應用，在相同條件下優先選用國產裝備，全力支持造船、航空、電子、機械等工業部門，應對國防市場的沖擊和震蕩。

三、全面推進海軍信息化建設

海洋世紀的海洋權益不可能“按需分配”，而要憑借實力去爭取。當前各國海軍紛紛應對新軍事變革，著力打造一支全新的信息化海戰時代精干頂用的海上力量，全面提升其快速反應、精確打擊的聯合海戰能力。新軍事變革的核心是信息化，實質是采用先進的軍事技術與武器系統，同創新的作戰理論和組織編制相結合，從根本上改變舊的海上作戰方式。面對發達國家海軍咄咄逼人的升級行動，我國海軍要以信息技術為切入點，增加武器裝備系統的信息含量，完善指揮控制系統的信息獲取、信息傳遞、信息處理和信息運用的功能，實現武器、信息和人的高度協調，創新海軍信息作戰理論，培養高素質新型軍事人才，逐步提高海軍信息作戰能力。

(一)發展信息化武器裝備

信息化武器裝備是建設信息化海軍、打贏信息化海戰的物質基礎。世界主要海洋國家，在海洋經濟和海上作戰需求的牽引下，都在大力發展高科技武器裝備。發展信息化武器裝備的實質是利用信息技術提升武器裝備的適應性和作戰效能。這既要從技術上設計研究出精良的武器裝備，又要考慮到作戰海區海洋環境對武器裝備的影響，加強武器裝備對環境適應性研究，以提高武器裝備的打擊效能。適應未來信息化海戰需要，立足海軍現有武器裝備體系，集中力量對現有武器裝備進行信息化改造和研制新的信息化武器裝備，是發展信息化武器裝備的關鍵。

在信息技術裝備發展進程中，要以軍事斗爭準備為牽引，統一籌劃、重點建設、跨越發展，形成海軍特有的信息化武器裝備體系。首先要構建一體化情報偵察和探測預警體系，提高情報偵察與預警能力，實現全維偵察，信息控制，戰場透明化，這是打贏信息化戰爭的重要條件。這就要根據世界海軍通信技術的發展情況和軍事斗爭準備的總體要求，以軍事斗爭準備為牽引，按照以岸基為依托、以海空為重點、岸海空一體的建設格局，加快海、空、水下通信手段建設。通過充實完善岸基指控中心，把海軍通信系統建設成結構完整、功能齊全、滿足寬帶數字綜合業務傳輸要求的，具有抗干擾、抗截獲、抗摧毀能力，覆蓋海軍所有作戰單位、連接國防通信系統，集戰略、戰役和戰術為一體和岸、艦、空為一體的新型海軍通信信息系統。此外，也要加速信息進攻和防護裝備的研發，提升海軍信息進攻和防護能力。信息攻擊是未來信息化海戰的重要作戰樣式，海軍應大力發展信息進攻技術武器，用以摧毀敵方的電子通信設備。

(二)建設信息化指控系統

未來信息化海戰信息流高度密集，傳統的指揮手段難以實時、高速、精確地探測、收集、處理和傳輸信息化戰中的海量信息，必須依靠先進的戰場指揮控制系統才能發揮應有的作用。指揮控制系統作為戰場“人腦”，既是維系軍隊整體作戰能力的神經中樞，又是戰斗力的“倍增器”，它支配和主導著信息化戰場所有決策、指揮活動。近年來，為適應新軍事變革和信息技術發展，世界發達國家軍隊始終把指揮控制系統擺在軍隊建設的重要位置，投入大量人力、物力和財力，不斷為指揮控制系統注入新的內涵與活力。

海軍信息化指控系統建設的核心是信息處理和輔助決策兩大模塊，其發展水平將直接決定海軍信息化建設的成效。信息處理是對信息進行存儲、分類、提煉，并將有用的信息分配給對應方向和接點的過程。信息融合是信息處理的關鍵技術，就是將不同格式的信息進行歸一化處理，使所有的信息都能夠轉換成指控系統可以直接利用的數據。輔助決策是利用計算機存儲、計算和軟件方面的優勢，基于經過融合的信息，按照一定的優化原則，迅速及時地為指揮員提供有關的戰場態勢和決策支持。在反導、反電磁壓制等時效性要求極高的情況下，指控系統可以直接將輔助決策信息直接送往相應的武器裝備，自動控制武器裝備實施戰斗行動。海軍指控系統的信息化建設在硬件上也要密切關注未來技術的發展趨勢。未來指控系統中的數據流將包括文字、圖像、音頻、視頻等多種信息格式以及多模式交互和三維可視化信息，傳統的信息傳輸手段在帶寬、速率上的缺陷已經十分明顯。指控系統的硬件建設必須立足現有技術，兼顧長遠發展，力避“預研時先進、裝備時一般、運用時落后”的重復建設現象發生。

(三)創新信息化海戰理論

信息化海戰理論是牽引和推動海軍信息化建設整體水平的理論基礎和行動指南。創新信息化海戰理論就是要建立信息化戰爭條件下的海軍作戰理論體系，即利用信息技術在海軍建設中的積極作用，研究信息化海戰的本質、特點和作戰指導思想、作戰原則，探索海戰準備和實施指揮方法、協同方法和作戰方法，并以此推動海軍兵力、裝備、戰場和后勤保障等方面的信息化建設。隨著海軍信息化建設的深入，部隊的信息化裝備增多，信息化海戰能力增強。只有立足海軍裝備的信息化水平和信息戰能力，形成一套適應海軍信息化武器裝備特點的戰法體系，并通過操演發現問題、查漏補缺，才能在實踐中不斷豐富完善理論，使之符合信息化海戰的要求。

信息技術的發展和信息裝備的使用，傳統的作戰理論和戰法正受到嚴峻挑戰，為了打贏信息化海上戰爭，信息化海戰理論不能局限于經驗層面，信息戰戰法不能搬老一套。創新信息化海戰理論要以作戰為牽引、以裝備技術為支撐，戰技結合、勇于創新，努力推動新軍事思想變革。信息作戰理論研究必須要有針對性、獨特性和可操作性，要考慮到我海軍是在機械化、自動化裝備為主體的情況下進行信息戰背景下的高技術戰爭，以己之長，攻敵之短，以求運用現有裝備實現“打贏”。同時，著力研究未來海軍信息作戰特點，要把作戰環境和作戰對象搞透，把自身信息作戰能力分析透，進一步研究適合我國國情、海軍軍情的信息作戰理論、信息作戰樣式，進一步搞清信息化戰爭對戰場建設、裝備建設、人才隊伍建設、部隊編制體制以及信息作戰指揮等需求，全面理清海軍信息化建設思路，指導海軍信息化建設。

(四)培養信息化軍事人才

培養高素質新型軍事人才是海軍信息化建設的關鍵。武器裝備的信息化改造和新信息化武器裝備的運用，對人才提出了新要求。武器裝備越復雜，越先進，對人的要求就越高，80年代以來發生的幾場局部戰爭和武裝沖突也證明了這一科學論斷。可以說，沒有一大批高素質的人才，就無法掌握新式的武器裝備，就無法產生和運用新的戰法，也就不可能贏得未來戰爭的勝利，高素質包括政治素質、軍事素質、科學文化素質等。現代海上戰爭比之以往更加激烈、更加復雜、更加殘酷，作戰方式和作戰手段也發生了很大變化，戰爭的突然性增大，戰場情況瞬息萬變，特別是在武器裝備敵優我劣的情況下，海軍官兵如果沒有高敵一籌的謀略水平和組織指揮能力，將難以取得戰場主動權，并將難以最終贏得戰爭勝利。

培養新型軍事人才群體，與信息化裝備發展同步，是實現信息化的根本保證。海軍信息化人才培養目標是使軍事人員有強烈的信息意識、豐富的信息知識和高超的信息技能，在專業方面精通信息網絡技術和計算機技術、熟練使用各種信息武器裝備系統、通曉信息裝備性能和保障要求等，并適于組織和領導海軍信息化建設、打信息化戰爭。圍繞這一目標，院校要探索教學新模式，改革教學內容，增設信息戰和信息技術課程，培養出能適應未來信息化戰爭需要的信息化軍事人才。除了院校教育，也要將部隊作為培養信息化人才的基地，開展軍事體制創新，堅持在近似實戰條件和環境中訓練部隊，切實將未來信息戰條件下的訓練貫穿始終，加強對抗性的演練。在訓練中增加信息戰攻防演練科目，提高部隊奪取和保持信息優勢的技能。此外，還要大力開展信息戰訓練。要多組織指揮自動化、通信、電子對抗等部門與部隊的集訓。在訓練形式上要區分層次，把信息戰訓練與正常訓練融為一體，組織各級、各類人員分期、分批訓練。在訓練內容上要重點訓練有關信息對抗的內容，全面提高各類人員的信息作戰水平。

四、結束語

在新的國際海洋戰略環境下，海軍的非戰爭職能大大擴展，不再僅僅擔負著保衛海防線、奪取和維持制海權、保護或破壞海上交通線、投送兵力和支持登陸作戰等傳統任務，更擔負著保護海洋國土資源、執行海上軍事交往、實施海上執法、進行海上戰略威懾等新任務。經略海洋，適應新軍事變革，建設一支能充分履行新時期歷史使命，有特色、有優勢、能打贏的信息化海軍，對捍衛國家海洋安全，維護國家海洋權益，發展國家海洋事業具有重要的意義。

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〔責任編輯:李允光〕