中國崛起的國際環(huán)境分析和外交戰(zhàn)略選擇

[摘要]國際體系內(nèi)存在著四種狀態(tài)的國家，其分別是霸權(quán)國、霸權(quán)的附庸國、霸權(quán)的奴役國和霸權(quán)的挑戰(zhàn)國。在這些國家中，霸權(quán)的依附國是潛在的霸權(quán)者，即第二霸權(quán)者。而霸權(quán)的挑戰(zhàn)國從來沒有成為新的霸權(quán)者。是和平崛起?還是和平發(fā)展?這是個(gè)問題。

[關(guān)鍵詞]霸權(quán)體系;地緣劣勢;合作共存;韜光養(yǎng)晦

[中圖分類號]D82[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234(2010)04— 0058— 02

一、美利堅(jiān)民族護(hù)持下的國際體系

新科技革命的深入發(fā)展帶來了通訊技術(shù)和交通運(yùn)輸速度的大幅提升，人類交往的成本以及空間、時(shí)間限制被進(jìn)一步打破。隨著全球性交往密度的增強(qiáng)，國際體系內(nèi)各單元之間的相互依存日益成為普遍共識。中國作為體系內(nèi)重要行為體，最大限度的獲取國家利益仍然是其運(yùn)行于體系內(nèi)的根本原因和內(nèi)在驅(qū)動力。而這種追求國家利益的行為所發(fā)出的信息必然引起其他體系成員在從最微妙的思想到具體行為的相應(yīng)反饋，因此中國的崛起必然引發(fā)整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部新的互動模式的生成。

根據(jù)羅伯特吉爾平的觀點(diǎn)， 體系內(nèi)存在著四種狀態(tài)的國家，其分別是霸權(quán)國、霸權(quán)的附庸國、霸權(quán)的奴役國和霸權(quán)的挑戰(zhàn)國。在這些國家中，霸權(quán)的依附國是潛在的霸權(quán)者，即第二霸權(quán)者。而霸權(quán)的挑戰(zhàn)國從來沒有成為新的霸權(quán)者。①在任何一個(gè)體系之中，我們都能夠找到各國際單元的相類似的組合序列。國際社會是一個(gè)利益交互系統(tǒng)，任何一個(gè)國家的行為都必然影響到體系內(nèi)其他國家的利益獲取，從而引起相應(yīng)的反應(yīng)。這種反應(yīng)又引起體系內(nèi)各單元之間自發(fā)性的政策調(diào)節(jié)，其基本特點(diǎn)表現(xiàn)為對均勢趨勢的追求和對改變體系運(yùn)行態(tài)勢的自發(fā)性抵制。因?yàn)榻^大多數(shù)體系內(nèi)的戰(zhàn)略性力量都存在著基于歷史形成的相對穩(wěn)定的國家利益和政策框架。尤其是體系內(nèi)部的霸權(quán)國，作為體系最大的受益者，更是對體系內(nèi)部規(guī)則潛在的挑戰(zhàn)者表現(xiàn)出本能的敵視與恐懼。喪失權(quán)力就意味著失去利益的邏輯從來沒有在國際政治的字典中被刪除，使得任何一個(gè)新興力量的崛起都將伴隨著與傳統(tǒng)既得利益者之間在重新建構(gòu)權(quán)力格局問題上的激烈斗爭。同時(shí)也必然會引發(fā)其他國際單元基于均勢考慮下自發(fā)做出的抵制與抗拒性力量。

二戰(zhàn)后美利堅(jiān)民族走上霸權(quán)神壇，盎格魯撒克遜的二元思維模式依然成為人類世界的主導(dǎo)性思維。這種二元哲學(xué)思維在某種程度上只認(rèn)為世界分為黑色和白色，不承認(rèn)有灰色的中間地帶，善與惡的斗爭的世界觀、拯救“群盲”的使命感，是這種帶有某種中世紀(jì)貴族封建騎士色彩的文化擁有內(nèi)生性對立沖動和宗教狂熱式的哲學(xué)范式。

這種思維主導(dǎo)下的民族總是在尋求一個(gè)與其對立的黑暗角色，從而來強(qiáng)化其內(nèi)部基于正義性的認(rèn)同，進(jìn)而維系其內(nèi)部的團(tuán)結(jié)。②是一種帶有十字軍色彩的排他性共同體。三次英荷戰(zhàn)爭時(shí)期英國人都打著貿(mào)易自由的口號，拿破侖戰(zhàn)爭時(shí)期英國人打著“拯救文明，反對獨(dú)裁”的旗號，一戰(zhàn)時(shí)他們眼中有協(xié)約國與同盟國的斗爭，二戰(zhàn)時(shí)期是反法聯(lián)盟與法西斯之間善與惡的較量，因此在美利堅(jiān)民族剛剛執(zhí)掌權(quán)杖的那一刻，反對布爾什維克便自然地成為了這種二元哲學(xué)思維模式在信仰上的斗爭的外化。隨著蘇聯(lián)解體，一個(gè)東方的恐怖巨人倒下了。但是這種二元思維模式卻依然深深地根植于霸權(quán)者的思想之中。因此冷戰(zhàn)雖然結(jié)束了，中國在美蘇戰(zhàn)略關(guān)系中對于美國的利益作用明顯降低，甚至日益具備成為了這個(gè)“國際道德說教者”的潛在對手的條件，同時(shí)基于意識形態(tài)與政治體制模式考慮之下的美中二元對立卻從未停止，在一定程度上甚至是深化了。

二、中國崛起的地緣環(huán)境分析

改革開放的三十年中國在國力上有了長足的發(fā)展，這種發(fā)展必然引發(fā)周邊國家在安全問題上基于歷史和現(xiàn)實(shí)的重新考量。因此進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國的戰(zhàn)略生存空間日益萎縮，領(lǐng)土在很大范圍內(nèi)直接與強(qiáng)國硬接觸，缺乏緩沖地帶的現(xiàn)狀使得我國在戰(zhàn)略防御上不得不考慮“陸土防御型”戰(zhàn)略，這使得我國在處理與周邊鄰國關(guān)系時(shí)不得不顯得投鼠忌器。

東北亞的地緣環(huán)境往往被描述為“地緣空間過于狹小，戰(zhàn)略力量相對集中”。從中國來看，我國在陸地上有14個(gè)相鄰的國家，并且擁有18000多公里的海岸線和5000多個(gè)大小島嶼。這種“海陸復(fù)合型”國家在國防上往往在地緣問題上表現(xiàn)的比較尷尬。陸防與海防的問題從1840年以來一直成為中華民族在安全上最大的心病。

在東面，中國面臨著美日韓三國組成的亞太軍事聯(lián)盟的遏制，以及包括臺灣在內(nèi)的“安全島鏈”的戰(zhàn)略封鎖。在東海資源、島嶼上與海上強(qiáng)國日本有著巨大的爭議。同時(shí)作為鄰國的朝鮮為防止其核設(shè)施遭美國轟炸，將其轉(zhuǎn)移至距中國邊境50公里內(nèi)，國際社會將朝鮮日益比作“用頭發(fā)絲吊著的懸在中國頭上的一把尖刀”。臺灣問題關(guān)系到中華民族的根本利益，在領(lǐng)土問題上，任何個(gè)人和政黨都表現(xiàn)出基于道義上的極大的狂熱性與進(jìn)攻性。摩恩索認(rèn)為國際社會最高尚的美德在于審慎。審慎往往是要脫離群體性考量的，更表現(xiàn)為一種貴族式的、相互妥協(xié)的、秘密的外交。而當(dāng)前臺灣問題一旦爆發(fā)，則必然引起難以預(yù)測的后果，這也成為了東北亞地區(qū)埋在中美日之間的一顆重磅定時(shí)炸彈。

中國南部疆域也面領(lǐng)著諸多歷史遺留問題有待解決。有學(xué)者認(rèn)為“在陸地上自中印邊境戰(zhàn)爭之后的整個(gè)印度的一代人在思想上都已經(jīng)軍事化了。”報(bào)仇雪恥的思想是人類基于群體性認(rèn)同而產(chǎn)生的最劇烈的排他性反應(yīng)方式。世界上兩個(gè)人口最多的、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最迅速但模式卻截然不同的發(fā)展中國家“龍象之爭”的說法在國際社會日益得到廣泛的印證。印度對于西藏問題和雙方就歷史上邊界劃定的爭端，都顯示出兩個(gè)地區(qū)性大國之間基于“誰是懦夫的博弈”上的戰(zhàn)爭冒險(xiǎn)，一旦這種基于恐嚇對方的戰(zhàn)爭冒險(xiǎn)得不到有效控制，爆發(fā)戰(zhàn)爭的可能性則會迅速升級。

在南海海域中國的海洋油氣資源不斷受到越南的盜采，中國的許多島嶼被菲律賓、印尼、馬來、越南等國軍事占領(lǐng)。最近在消息面顯示越南不斷地從俄羅斯購進(jìn)先進(jìn)的基洛級核潛艇，①并且有意將金蘭灣租借給美國作為遏制中國南下的海軍基地。金蘭灣一旦為美軍所掌控，則對我國海軍在南海的行動產(chǎn)生絕對的扼殺效果。另外，菲律賓等美國的傳統(tǒng)盟友也在強(qiáng)化西太安全島鏈對中國大陸的遏制。一旦南海問題上爆發(fā)沖突，中國將面臨的不僅是一個(gè)國家，更可能是一個(gè)已經(jīng)形成了的侵占中國利益的既得利益集團(tuán)國家。而且面對40%以上的原油進(jìn)口的現(xiàn)狀，一旦馬六甲海峽的咽喉被扼死，那么中國的發(fā)動機(jī)必然會因?yàn)槿狈δ茉炊艿骄薮鬆恐啤２⑶译S著美國測量船頻繁地在南海行動，可以看出美國已經(jīng)在應(yīng)對南海事態(tài)方面著手進(jìn)行著悄然準(zhǔn)備。

北約的東擴(kuò)迫使俄羅斯的戰(zhàn)略力量東移，這無疑提升了遠(yuǎn)東和中亞地區(qū)在俄羅斯的戰(zhàn)略地位。雖然建立起的“上海合作組織”在反恐、經(jīng)貿(mào)、文化交流等方面表現(xiàn)出很強(qiáng)的一致性，但是在中國新疆地區(qū)極端民族主義問題上俄羅斯一直表現(xiàn)的比較曖昧。在今年7.15新疆暴亂問題上我們應(yīng)該注意到俄羅斯的表態(tài)是:“表示同情”，這在一個(gè)側(cè)面透露出雙方在未來的發(fā)展中能否真正地建立一個(gè)堅(jiān)定的準(zhǔn)盟關(guān)系的前景。另外俄羅斯與印度、越南關(guān)系上也表現(xiàn)出基于對華的巨大不信任的牽制行為，為此我們不得不得出不是很樂觀的結(jié)論。

即使是中國鄰國中最友好的巴基斯坦，也日益成為一個(gè)基于共同的目標(biāo)印度所建立的不均衡性盟友。所謂不均衡是指中國要不斷地為其合作提供裝備、技術(shù)、資金等大量的援助，這無疑會成為一個(gè)巨大的無底洞，又有如一塊永遠(yuǎn)不會干涸的吸水海綿，必然會成為這個(gè)自身尚不富裕的中國崛起的戰(zhàn)略包袱。

三、國際觀瞻下中國外交戰(zhàn)略選擇

(一)尋找中國的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)

戰(zhàn)略支撐點(diǎn)猶如一個(gè)杠桿的支點(diǎn)，如果選擇正確，無疑會起到四兩撥千斤的效果。面對紛繁復(fù)雜的周邊局勢和全球格局，撬動中國崛起的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)在哪里?

臺灣，是中國最大的戰(zhàn)略支撐點(diǎn)。臺灣問題的成功解決是盤活中國在亞太地區(qū)整個(gè)戰(zhàn)略困局的根本。臺灣問題的緩和與解決，將直接使得中國在中美日大三角關(guān)系上獲得巨大的主動權(quán)。在解決東海問題上，臺灣作為“不沉的航母”，必然會使日本重新考慮其政策目標(biāo)。同時(shí)臺灣問題的解決也必將宣告美國苦心經(jīng)營的西太第一安全島鏈因重要的環(huán)節(jié)斷裂而壽終正寢。再次 ，臺灣海峽以及臺灣島如果成為大陸的有效海防屏障，則會使大陸的沿海縱深防御空間向外海拓展500海里，必然會極大地增強(qiáng)中國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略力量。一直以來臺灣在軍事領(lǐng)域一直掌握美國先進(jìn)技術(shù)，一旦臺灣問題得到解決，在軍事、信息、資源等重大領(lǐng)域都將增強(qiáng)中國自身的硬實(shí)力。同時(shí)在解決中國海洋航運(yùn)路線、南海島嶼爭端等重大問題上，臺灣問題的解決都有個(gè)盤活整個(gè)困局的巨大效用。

因此從攘外必先安內(nèi)的角度講，處理好與臺灣地區(qū)的關(guān)系、增強(qiáng)內(nèi)部凝聚力是中國對美、對日、對東南亞諸國的第一戰(zhàn)略選擇。一旦臺灣這個(gè)重要的戰(zhàn)略砝碼加入到大陸一側(cè)，那么中國與美日在天平上的傾角將發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

(二)在合作中發(fā)展強(qiáng)化對美關(guān)系

以往中國在對美問題上采用“斗而不破”的權(quán)宜之策，這很難說是一種良好而持續(xù)有效的政策。通過這些年的外交實(shí)踐我們看到，單純的“斗而不破”使得中國在國際舞臺上處處疲于招架。臺海危機(jī)、駐南使館被炸、中美撞機(jī)事件到南海艦船對峙上看，斗而不破并未給中國帶來切實(shí)性的國家利益，反而使我國在處理外交問題上處于疲于奔命的被動局面。

因此有必要反思國家在處理對美關(guān)系上“以斗爭求團(tuán)結(jié)”的歷史性錯誤的路徑依賴思維。面對一個(gè)霸權(quán)國家，我們要做的是合作與妥協(xié)，國家利益如果不具有妥協(xié)性，那么只能帶來戰(zhàn)爭從而失去更大的國家利益。

在歷史上我們曾經(jīng)成功的運(yùn)用“以斗爭求團(tuán)結(jié)”的方法使得中國執(zhí)政的國民黨回到國共合作的道路上，但是我們應(yīng)該注意到的是國民黨面對的是國共之間處于共同的地域的現(xiàn)實(shí)情況，這個(gè)具體情況使得上述策略得以實(shí)現(xiàn)。但是美國作為擁有全球性戰(zhàn)略利益的霸權(quán)國家，單純的斗爭只會加深雙發(fā)的不信任感。是一種政策取向上的失誤。

當(dāng)今世界越來越相信意圖決定論。在此問題上最經(jīng)典的比喻是“英國有200枚核彈頭美國不認(rèn)為是威脅，而朝鮮哪怕只有一枚核彈頭(還未必能發(fā)射的出去)美國都認(rèn)為是巨大的威脅”。因此，一個(gè)國家的形象和意圖是國際社會判斷安全威脅程度的重要指標(biāo)。因此中國應(yīng)該改變那種傳統(tǒng)式的“與天斗、與地斗、與人斗其樂無窮”的思維模式，如果不能跳出歷史上形成的僵化思想的束縛，中國的形象依舊會成為一個(gè)國際社會中人人提防的好戰(zhàn)國家。而這種大家都提防的與排斥態(tài)度會反過來加強(qiáng)中國自身對體系的不認(rèn)同感，從而產(chǎn)生顛覆系統(tǒng)現(xiàn)有運(yùn)行狀態(tài)的國家沖動。施動與反饋的互為因果就是中國無法擺脫這種安全怪圈。本文認(rèn)為一切外交上的失誤都應(yīng)該從外交政策本身是否符合時(shí)代的主題與潮流審視，因此中國國家新形象的樹立與展現(xiàn)，需要的是一個(gè)更加強(qiáng)調(diào)國際合作和肯定相互依存的外交新思維。

加強(qiáng)與體系主導(dǎo)國的合作，加深雙方在貿(mào)易、技術(shù)、金融、文化教育等領(lǐng)域的相互依存度，以一種體系參與者而不是顛覆者的新形象參與到國際合作之中是中國獲取良好國家身份和國際認(rèn)同的必要選擇。如果一個(gè)國家想走得快，那么應(yīng)該選擇自己走;如果一個(gè)國家要想走的遠(yuǎn)，那么應(yīng)該選擇一起走;如果一個(gè)國家想在很長的路途上快走，那么就要選擇合作。雖然中美在價(jià)值層面很難形成共有性認(rèn)同，表現(xiàn)在無法在同一話語體系內(nèi)進(jìn)行有效對話，但是經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易的巨大發(fā)展，科技的飛速進(jìn)步為雙方在眾多領(lǐng)域的對話合作提供了重要的契機(jī)，能否有效的把握好這些機(jī)會對未來中美關(guān)系和世界格局都起到重要的影響。

(三)時(shí)刻牢記韜光養(yǎng)晦、決不當(dāng)頭

任何國家在力量崛起的過程中都將伴隨著自信心的極度膨脹，這種膨脹往往表現(xiàn)出對戰(zhàn)爭與光榮歷史的回顧和重修歷史證明祖先歷史的光榮的民族主義、種族優(yōu)越論、生存空間理論、解放什么、自由什么等各種狂熱現(xiàn)象。因此大多數(shù)國家在崛起的過程中都不幸的夭折了。不論是匈奴的崛起還是德意志帝國的擴(kuò)張，抑或是日本的蛇吞象的猖狂，都表現(xiàn)為一個(gè)國家崛起時(shí)對自己身份和實(shí)力認(rèn)知上的過度夸大。

無數(shù)流產(chǎn)的霸權(quán)挑戰(zhàn)國的歷史告訴我們兩個(gè)事實(shí):一、霸權(quán)挑戰(zhàn)者錯誤地估計(jì)形勢的發(fā)展是導(dǎo)致其帝國夢想破產(chǎn)的根本原因。而“小不忍則亂大謀”則是其衰敗的起點(diǎn)。如一戰(zhàn)時(shí)德國如果沒有與奧匈結(jié)下生死不渝的同盟，而是在憑借其上升的發(fā)展態(tài)勢埋頭發(fā)展再等上十幾年，或者二戰(zhàn)時(shí)的德國將其臥薪嘗膽的時(shí)間表在推后幾年的時(shí)間，那么歷史無疑將會改寫。有人說如果希特勒在取得蘇臺德地區(qū)之后就馬上死去，那么無疑他將成為德意志歷史上最偉大的統(tǒng)治者，可他偏偏晚死了那么幾年，歷史沒有假設(shè)，但是我們要認(rèn)識到如果一個(gè)國家處于上升態(tài)勢，那么最有效的終結(jié)這種趨勢的方法便是一場戰(zhàn)爭，同時(shí)作為新崛起的國家因?qū)ψ陨韺?shí)力的過分扭曲而夸張的信任也有發(fā)動戰(zhàn)爭的欲望。霸權(quán)國家往往利用這種欲望來引誘潛在挑戰(zhàn)者發(fā)動戰(zhàn)爭，從而在其崛起的中途將其徹底扼殺。如一戰(zhàn)時(shí)英國佯裝中立引誘處處不甘于現(xiàn)狀的德國參戰(zhàn)。二戰(zhàn)時(shí)美國雖然獲取日本偷襲珍珠港的內(nèi)幕，但卻為了讓國內(nèi)反戰(zhàn)的孤立主義閉嘴而刻意縱容日本偷襲，而這之后這位太平洋的主人山姆大叔則可以大膽的摘下紳士般的白手套好好的收拾這個(gè)在工業(yè)、資源毫無對等性的小瘋子了。二、霸權(quán)的終結(jié)都是霸權(quán)國家自身衰敗而走下神壇的。羅馬帝國、大英帝國的歷史告訴我們，一個(gè)體系的終結(jié)是主導(dǎo)該體系霸權(quán)國自身內(nèi)部力量瓦解的結(jié)果，而外在因素的產(chǎn)生往往起到的是推波助瀾的作用。因此就中國當(dāng)前來看，中國的崛起最應(yīng)該注意的就是認(rèn)清自身的實(shí)力和努力成為現(xiàn)存體系的建設(shè)者與維護(hù)者。

過早地展現(xiàn)實(shí)力根本上是一個(gè)國家不自信的表現(xiàn)，因?yàn)樽孕诺膰液苌傩枰ㄟ^刻意地展現(xiàn)權(quán)力來獲得他國的尊重與服從。 因此我國在外交政策上應(yīng)該充分注重審慎的價(jià)值，避免標(biāo)新立異和獨(dú)樹一幟的傳統(tǒng)思維，切實(shí)做到韜光養(yǎng)晦、決不當(dāng)頭，只有這樣我們才能更好地利用當(dāng)前寶貴的和平環(huán)境充分發(fā)展自己，才能在這個(gè)已經(jīng)打開了的國力上升通道上穩(wěn)步攀升，真正地做到中國崛起而不是又一個(gè)被扼殺在搖籃中的遺憾的帝國夢。

〔責(zé)任編輯:李允光〕