淺析新聞?shì)浾摫O(jiān)督

[中圖分類號(hào)]G21[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234(2010)04 — 0171 — 01

輿論監(jiān)督是新聞工作的一項(xiàng)重要職責(zé)，也是整個(gè)新聞宣傳工作的一個(gè)重要組成部分。在改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展的新形勢(shì)下，新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作處于既增加了難度，又需要強(qiáng)化的境地，這是新聞工作者面臨的一個(gè)新的課題，應(yīng)引起深思。

筆者認(rèn)為，當(dāng)前輿論監(jiān)督工作遇到的難題主要有以下幾方面:

一是法制不完善，輿論監(jiān)督是非難以評(píng)判。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立的過程中，由于社會(huì)機(jī)制在變化，有些還涉及到利益調(diào)整等深層次問題，加之新舊觀念的差異，使得新情況新問題不斷出現(xiàn)。但是法制建設(shè)相對(duì)滯后，有些法規(guī)雖已建立而不盡完善，部分是非問題需要靠大量的協(xié)調(diào)工作去解決，這就給新聞單位實(shí)施輿論監(jiān)督帶來了一定困難。特別是模棱兩可的問題，由于缺乏評(píng)判是非的標(biāo)準(zhǔn)，處理不好還可能誘發(fā)“輿論大戰(zhàn)”，給實(shí)際工作帶來影響。比如產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督，有一些產(chǎn)品雖質(zhì)量低劣，但國家尚未制定此類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，缺乏評(píng)判的依據(jù)，使新聞無法監(jiān)督。既使新聞進(jìn)行了干預(yù)、報(bào)道，也缺乏法律依據(jù)，只能從道德方面預(yù)以批評(píng)譴責(zé)。

二是部門利益和地方保護(hù)主義還嚴(yán)重存在。企業(yè)走向市場(chǎng)以后，作為大眾傳媒的新聞報(bào)道，對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營的影響日益明顯，有時(shí)還相當(dāng)敏感，一條批評(píng)性的監(jiān)督報(bào)道，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益會(huì)帶來很大的影響。正因?yàn)槿绱耍?dāng)輿論監(jiān)督觸及經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，各方面，多層次的干預(yù)便接踵而來，有時(shí)一篇批評(píng)性報(bào)道尚在醞釀之中，就被夭折。究其根源就是部門利益引起的地方保護(hù)主義在作祟。中央電視臺(tái)在“中國質(zhì)量萬里行”等報(bào)道活動(dòng)中，有時(shí)還費(fèi)盡周折，受到層層阻撓。地(市)臺(tái)乃至縣級(jí)臺(tái)搞監(jiān)督報(bào)道，其難度就可想而知。而且，越是基層，報(bào)道內(nèi)容越具體，直接的阻力就越大。

三是經(jīng)濟(jì)條件所限，部分輿論監(jiān)督無濟(jì)于事。由于目前我國經(jīng)濟(jì)還處在發(fā)展階段，一些城市和地區(qū)特別是內(nèi)陸一些城市的企業(yè)很多都不景氣，地方財(cái)力也比較緊張，企業(yè)要進(jìn)行一項(xiàng)技術(shù)改造是很困難的。如果企業(yè)舉步維艱，連工資都開不出來，根本沒有能力進(jìn)行類似于治理環(huán)境污染，廢氣廢水排放等較大的項(xiàng)目改造時(shí)，即使輿論對(duì)其監(jiān)督也達(dá)不到實(shí)際的效果。

雖然上述難處都是客觀存在的，但作為新聞傳媒重要職能之一的輿論監(jiān)督也不能由此而不加強(qiáng)。輿論監(jiān)督難，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始階段，由于運(yùn)行不規(guī)范，秩序不穩(wěn)定所致。隨著社會(huì)主義市經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，這些問題將會(huì)逐步解決;此外，新聞界在輿論監(jiān)督的實(shí)踐中已進(jìn)行了艱難的探索，并取得了不少可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。如中央電視臺(tái)的《焦點(diǎn)訪談》及各省臺(tái)的話題節(jié)目等，社會(huì)各界對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下輿論監(jiān)督的重要性正在逐步形成共識(shí)。同任何問題一樣，這個(gè)問題在解決時(shí)總是需要有一個(gè)過程的，尚且，實(shí)事求是地提出問題，分析難點(diǎn)，其目的旨在更好地解決問題。鑒于此，有必要很好地研究一下改進(jìn)和提高輿論監(jiān)督工作的措施和辦法。

第一，要走出輿論監(jiān)督影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，正確對(duì)待輿論監(jiān)督工作。怕“曝光”有兩種心態(tài)，一是怕自己的產(chǎn)品和經(jīng)營者自己的形象受到影響;二是認(rèn)為新聞部門挑毛病與企業(yè)過不去等等。這些想法與認(rèn)識(shí)是不正確的。筆者認(rèn)為:積極的、實(shí)事求是的輿論監(jiān)督，不僅不會(huì)影響一個(gè)企業(yè)，乃至一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)工作，只會(huì)促使被監(jiān)督者在激變中反思，從沉淪中奮起，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作的新發(fā)展。如果該監(jiān)督的不監(jiān)督，一味護(hù)短，不該監(jiān)督的卻吹毛求疵，都會(huì)給經(jīng)濟(jì)工作帶來損失的。當(dāng)然，問題都是一分之二的，作為地方領(lǐng)導(dǎo)和被監(jiān)督單位，有一個(gè)走出認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)問題。作為輿論監(jiān)督主體的新聞單位，同樣有一個(gè)如何端正指導(dǎo)思想的問題。在組織實(shí)施過程中，切忌搞那種為揭露而揭露，帶有偏見和成見的監(jiān)督。應(yīng)當(dāng)從有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這樣一個(gè)大局出發(fā)，實(shí)施善意的、建設(shè)性的輿論監(jiān)督。這樣，就有可能使雙方在根本點(diǎn)上形成趨于一致的看法，共同促進(jìn)問題的解決。

第二，新聞工作者要當(dāng)好客觀公正的傳播者，不要做一錘定音的“法官”。多年來，廣大受眾習(xí)慣于從大眾傳播媒介中尋找結(jié)論，類似于“廣播都播了”、“電視也演了”，似乎結(jié)論已出來了，當(dāng)然這里排除有關(guān)部門已做出決定的報(bào)道。我們的一些記者在實(shí)際報(bào)道中，有時(shí)自覺或不自覺地把自己置于“裁判者”的位置，習(xí)慣于對(duì)一些事件的是與非匆忙站出來“一錘定音”，或在事實(shí)不清楚的情況下“逞一時(shí)之勇”，“泄一時(shí)之憤”。殊不知，這實(shí)際上是把自己推向了非常被動(dòng)的境地，往往在法庭上經(jīng)不起質(zhì)問。事實(shí)上，新聞機(jī)構(gòu)從其本質(zhì)屬性上講，只是傳播者。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“裁判者”，應(yīng)當(dāng)是法律和廣大受眾。客觀公正地將違法違紀(jì)事件報(bào)道出來，最后法律或受眾必將做出公正的裁決，這就達(dá)到了輿論監(jiān)督的目的。

第三，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，針砭時(shí)弊。對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中出現(xiàn)的錯(cuò)綜復(fù)雜的新問題，新聞單位不可能“包打天下”，特別是一個(gè)個(gè)與人民群眾生活息息相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)問題的報(bào)道，還必須從維護(hù)社會(huì)和政治穩(wěn)定出發(fā)。這就要求新聞單位在對(duì)具體事件實(shí)施輿論監(jiān)督時(shí)，要找準(zhǔn)對(duì)象，選好角度，搞好“前期論證”，一旦披露，就監(jiān)督到底，以顯示出輿論監(jiān)督的震懾力。不能選擇那些當(dāng)前并沒有條件解決，尤其是尚在探索、爭論中的問題展開批評(píng)監(jiān)督，因?yàn)檫@只會(huì)給熱點(diǎn)加溫，無助于問題的解決。筆者認(rèn)為，有效的辦法是，抓住那些既是群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)，又有法可依，有政策可循的問題切入，就有可能促使得到較好順利的解決。也只有這樣，群眾看到輿論監(jiān)督的實(shí)際效果，才有參與監(jiān)督的積極性，更加增強(qiáng)了與不正之風(fēng)和社會(huì)丑惡現(xiàn)象斗爭的信心。

第四，杜絕“有償新聞”，樹立良好的新聞工作者形象。正確實(shí)施輿論監(jiān)督，其中關(guān)鍵的一條，就是新聞單位內(nèi)部要堅(jiān)決杜絕“有償新聞”。道理很簡單，己不正焉能正人。如果新聞單位“有償新聞”得不到有效的遏制，同社會(huì)上其它單位的關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)庸俗化，形成關(guān)系網(wǎng)，記者、編輯就有可能鉆進(jìn)“錢眼”而淡化社會(huì)責(zé)任感。久而久之，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害新聞單位的形象。必須將新聞宣傳和經(jīng)營活動(dòng)嚴(yán)格分開，并作為制度硬性規(guī)定下來，以減少不必要的牽連。同時(shí)，在監(jiān)督過程中，新聞工作者必須堅(jiān)持原則，把握自己，求得對(duì)方的配合與理解。只有將“有償新聞”這條路徹底堵死，新聞單位自身的腰板挺直了，才能有效地排除各種干擾，順利實(shí)施輿論監(jiān)督。