群眾籃球運動發展的制約因素及對策的探討

摘要當前籃球運動在我國的農村、城市、部隊、機關、學校和工礦企業都廣泛開展起來，籃球已成為大眾參與率較高的運動項目、青少年最喜愛的團隊運動項目以及國內外企業最為關注的運動項目。據專業權威機構調查，目前，我國籃球愛好者約有3億人，而中國近4億青少年大多把籃球作為其最喜愛的運動項目。但是目前仍有不少因素制約著藍球運動的發展，這也是本文要探討的主要問題。

關鍵詞群眾籃球運動 籃球 發展

中圖分類號:G841文獻標識碼:A

1 籃球群眾運動在中國

從政治和經濟環境看， 2002年下發了《關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》，并由國務院主持召開了新中國成立以來的第一次全國體育工作會議。黨的十六大提出全面建設小康社會的奮斗目標，將全民健身體系列為全面建設小康社會的五大體系之一，這對構建和諧社會，落實以人為本的科學發展觀，促進社會全面協調可持續發展都具有重要的現實意義。籃球要為建設和諧社會貢獻自己的力量。

從籃球自身的影響力看，經過近年來廣大籃球工作者的努力，我國籃球運動的綜合實力不斷增強、影響力明顯擴大，國際地位穩步提高。近年來，籃球中心堅持深化改革的方針，尤其對職業聯賽的改革引人注目，每一項改革措施都獲得廣泛的關注，籃球的健康形象也為社會所稱道，這都是值得我們每一個籃球工作者引以自豪的，籃球運動正在成為中國群眾參與度最高、社會影響力最大的運動項目之一。

2 目前存在的問題

全民健身作為政府推動的一項社會公益活動，對于增強人民體質，培養意志品質和建設精神文明，構建和諧社會，落實以人為本的科學發展觀，促進社會全面協調可持續發展都具有重要的現實意義。目前存在的問題主要有:

(1)對群眾籃球的重視和投入不夠，重競技籃球、輕群眾籃球，與日益增長的群眾精神文化需求不相符合。從我國群眾體育發展的現實情況來看，廣大人民群眾日益增長的體育文化需求，越來越迫切的強體健身需求對體育工作提出了更多、更高的要求，社會所能提供的體育資源與廣大人民群眾的體育需求仍然還有很大差距。黨的十六大提出了全面建設小康社會的奮斗目標，要求到2020年建成全民健身體系。明確將全民健身體系列為全面建設小康社會的“五大”建設體系之一，表明提高人民群眾的健康素質是黨和政府工作中的一項重大任務。

我國群眾體育的場地設施數量嚴重不足，一些場館質量不高、開放和利用率低。體育人口比例和發達國家相比還有很大差距，體育人口結構不合理，地區之間、城鄉之間不平衡。占我國人口絕大多數的廣大農村地區，體育管理和組織機構薄弱，投入不足，場地設施建設等方面欠賬過多。這些問題一直是制約我國群眾體育發展的主要問題，要把我國群眾性的體育活動推上新臺階，必須要有新思路、新方法和新舉措。

(2)缺乏整體規劃和政策引導，缺乏有效的組織機構和運行機制，各級籃協在現有體制下難以發揮作用。我國體育工作不僅發展不平衡，而且普遍相對滯后;各地社會體育意識淡薄，體育經費投入嚴重不足，體育設施建設幾乎是一片空白;一些地區原有的小型體育場地，不是被擠占改為他用，就是殘缺破舊，不堪使用，各項體育健身活動未能開展，各地的體育活動普遍局限于中小學學生的體育活動，體育事業停滯不前。體育工作幾乎無人抓、無人管，工作開展缺乏著力點。籃協是群眾性的體育組織，要充分發揮協會領導有力、組織健全、會員廣泛的優勢，加強與各企業的聯系，爭取更多的企業家支持、贊助我們的各項賽事和活動。要通過開展各種籃球比賽和聯誼活動，加深和企業間的往來，使協會與企業相互促進、互惠共贏。

(3)全國現有籃球活動場地不能滿足廣大群眾參與籃球活動的需要。群眾籃球比賽場地的不確定性，成為影響群眾籃球發展的一大問題。隨著籃球運動的普及，群眾籃球比賽隊伍不斷壯大，原來一天的比賽，隨著隊伍的增加，要在兩天中完成。各大學室內籃球場館的預訂存在不確定性，而且大家都想在正規室內場地進行比賽，但從目前發展來看，缺少室內場地是制約其發展的主要問題。有的群眾籃球聯賽經常需要更換幾次場地，這也影響了參與者的積極性。采訪中記者還了解到，目前一些不規范的群眾籃球比賽，是不為參與者投保的，參加者需要自己提高安全意識。一些組織者只是偶爾給參加者講講安全方面的識，其實很難起到作用。所以，如何完善群眾籃球隱性市場，是亟待解決的問題。目前群眾自發組織的各類體育比賽很多，組織者為參與者投保能夠保障活動順利開展，事實上在人身安全的問題上，發起者應該對參與者的安全負起責任，特別是以營利為目的活動組織者更應如此。

(4)缺少一支專業的社會籃球輔導員隊伍。在群眾籃球活動廣泛開展的同時，也存在一些突出問題。許多籃球愛好者對于專業籃球規則的了解不夠，比如裁判在關鍵球的判罰上，一些選手對判罰不理解，為此常常導致球隊和球隊之間產生矛盾，球隊和組織者間產生矛盾。這也是所有群眾活動組織者最為頭痛的問題。“每次比賽我都要做大量的解釋工作。幾乎所有的群眾籃球比賽都存在這樣的問題。” 在籃球群眾，聯賽的規則說明尤其強調，“一切判罰均以場上執法裁判判罰為準，當場上兩名裁判發生判罰不統一時，賽事組委會會以賽事錄像回放形式判罰;一切干擾比賽正常進行的行為均被視為阻礙聯盟發展，聯盟均會采用法律途徑對其進行制裁;由于賽事沒有風險抵押金，請球隊隊長及其領隊對該隊球員言行進行控制。”盡管如此，類似的糾紛還是會發生。

3 政策措施

群眾體育是我國體育事業發展的基礎，是在體育工作中樹立和落實“以人為本”的科學發展觀、滿足人民群眾強身健體需求的生動體現。黨和國家歷來十分重視我國群眾體育的發展。1952年，毛澤東主席發表了“發展體育運動，增強人民體質”的著名題詞，成為新中國成立五十多年來體育工作的根本指導方針。鄧小平同志提出“要把體育運動普及到廣大人民群眾中去”。江澤民同志題詞“全民健身，利國利民，功在當代，利在千秋”。以胡錦濤同志為總書記的新的黨中央領導集體在黨的十六大上明確要求在全面建設小康社會的過程中提高廣大人民群眾的健康素質。這些都充分說明了群眾體育工作在整個體育工作中的重要地位。

(1)高度重視群眾籃球工作，建立和恢復各級群眾籃球運動的組織機構，呼吁各級政府加大對群眾籃球的投入和政策支持，發揮好政府職能部門、地方協會以及各級籃球俱樂部的專業職能作用。

(2)制訂群眾籃球發展整體規劃，不斷豐富比賽和活動內容，推動校園、群眾、部隊、鄉鎮、企業籃球的全面開展。推出“籃球大篷車”、“階梯訓練營”等群眾喜聞樂見、便于參與的各類活動、宣傳、推廣計劃，擴大籃球人口和社會影響力。

(3)通過組織和擴大“籃球之鄉”活動，調動相關地方政府和社會力量加大對群眾籃球的關注和投入。通過舉辦群眾性品牌賽事，如籃球城市賽、CBO中國業余籃球公開賽等，吸引社會的投入，提升群眾籃球活動的組織規模和水平。

(4)推動籃球社會輔導員隊伍建設，組織較大規模的面向基層和學校體育教師的專家講師團，專業和業余培訓、輔導隊伍，開展多層次、多渠道籃球培訓輔導，為普及和提高籃球運動服務。

(5)建立全國業余籃球運動員等級制度，組織便捷有效的達標培訓和活動，鼓勵更多的青少年參與籃球運動，提高參與籃球運動的興趣。

(6)利用現代網絡手段，建立網上籃球大本營和籃球博物館，實施網上遠程大規模籃球培訓注冊、達標、評級等活動，培育籃球文化，豐富籃球生活內容，增加籃球信息的傳播。

進一步擴大全國籃球人口和基礎設施建設，使未來參與籃球運動的人口在數量和質量上有較大提升，發揮好籃球運動吸引大眾參與體育運動的基礎功能(換言之，要發揮好運動母項的功能)，為建設體育強國墊好基石;同時，進一步擴大CBO中國業余籃球公開賽以及各類系列全國三對三青少年籃球比賽等規模性大眾賽事的規模、質量和影響，使群眾賽事的組織和規模達到世界領先水平;積極推動學校籃球運動蓬勃開展，為全民健身運動做出積極貢獻。同時，全面提高學校籃球運動的教、學、練水平，使之成為未來中國競技籃球后備人才培養的重要渠道。

參考文獻

[1]群眾體育學.北京:人民體育出版社，2002.

[2]體育概論.北京:人民體育出版社，2003.

[3]葉國雄.籃球運動必讀.北京:人民體育出版社，1998.

[4]李輔材，文福祥.中國籃球運動史.武漢:武漢出版社，1991.