落實科學發展觀,促進民辦教育均衡協調持續發展

摘要:科學發展觀是引導和推動民辦教育均衡、協調、持續發展的強大動力。結合地方民辦教育發展中存在的地區、城鄉、各類教育發展不平衡，部分民辦學校辦學條件較差、辦學質量不高、社會認可度較低等現實問題，深入貫徹落實科學發展觀，是促進民辦教育在已有基礎上又好又快發展的根本之策。

關鍵詞:貫徹;科學發展觀;促進;民辦教育;科學發展

科學發展觀是引導和推動教育事業持續、健康、協調發展的強大動力，也是引導和推動民辦教育持續、健康、協調發展的強大動力。促進民辦教育在已有基礎上又好又快發展，就必須深入貫徹落實科學發展觀。就河南民辦教育而言，深入貫徹落實科學發展觀，就必須結合河南民辦教育實際，針對發展中存在的地區、城鄉、各類教育發展不平衡，部分民辦學校辦學條件較差、辦學質量不高、社會認可度較低等現實問題，著力做好以下五個方面的工作。

一、用科學發展觀統領民辦教育發展全局

把科學發展觀的基本要求轉化為發展民辦教育的正確辦學理念、發展路徑和措施，貫穿到民辦教育發展工作的各個方面;在發展過程中不斷解決前進中的問題，統籌民辦教育均衡、協調、可持續發展;以改革創新精神不斷推進學校在辦學理念、辦學體制、管理機制、教育觀念、教育管理等方面的改革和創新，有效激發其發展生機和活力，充分發揮自身優勢，凸顯辦學特色，使民辦學校在又好又快發展中樹立自身良好的社會形象。

二、堅持以人為本，促進人的全面發展

以人為本是科學發展觀的本質和核心，堅持以人為本就是要求民辦學校要堅持以師生為本，充分發揮教師在教育教學過程中的主導作用和學生在學習中的主體作用。在實施教育教學的過程中，教師要樹立全面發展、科學發展的人才觀，堅持育人為本，把培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人作為根本任務，全面實施素質教育，全面貫徹黨的教育方針，促進學生全面發展、和諧發展、健康成長;在教育教學模式上，要把育人為本的理念貫穿于教育教學全過程，改變過去以教師、課堂為中心，學生處于被動、從屬地位的傳統教學模式，突出學生的主體地位，尊重學生的個性差異，注重互動的學習方式和實踐教學環節，引導學生積極參與、樂于探究、勤于動手，使學生在學習過程中具有主動性、富于創造性，培養學生的創新精神和善于提出問題、分析問題、解決問題的能力;在服務方向上，要堅持教育為社會主義現代化建設服務、為人民服務的思想，結合民辦教育的特點，培養學生的社會適應能力，使其能夠融入市場、融入社會;還要對學生的終身發展、全面發展、個性發展負責，教育學生要樹立終身學習的理念，不斷提高學習能力、實踐能力、創造能力、就業創業能力和服務經濟社會的能力。

三、堅持統籌兼顧，促進民辦教育均衡發展

針對民辦教育發展過程中存在的地區發展不平衡、城鄉發展不平衡、各類教育發展不均衡的狀況，應貫徹落實統籌兼顧這一科學發展觀的根本方法。

一要進一步轉變民辦教育發展水平相對較低的市、縣、區的思想觀念，提高民辦教育發展水平相對較低的市、縣、區各級黨政領導和部門對民辦教育社會公益屬性、教育屬性的認識，提高廣大人民群眾對民辦教育的認同感;積極引導并促進市、縣、區各級政府和教育行政部門從實際出發，根據目前教育發展實際和國家的方針政策，把民辦教育發展與各行政區域發展、整個教育發展結合起來，納入經濟社會長遠發展規劃和教育發展的總體規劃之中，統籌安排，合理布局，切實做好各行政區域內民辦教育的綜合協調和宏觀管理工作;實施傾斜政策，給弱勢地方民辦教育以必要的資金支持，積極引導，以強帶弱、以強扶弱，通過進一步加大弱勢地方發展民辦教育的招商引資力度，籌措地方民辦教育發展基金，統籌兼顧地區間、城鄉間的平衡發展。

二要針對民辦普通高中、中等職業教育發展相對滯后的情況，重點鼓勵、扶持民辦職業教育特別是民辦中等職業教育，大力發展各類民辦職業技能培訓、崗位培訓;加強政府宏觀調控，進一步優化區域教育結構和布局，適當提高民辦職業教育、民辦高等教育在區域教育中的比例，統籌各類民辦教育協調發展。

三要針對民辦學校在總體上優質教育資源占有量特別是軟實力方面與公辦學校差距較大的狀況，通過引導有一定基礎的民辦學校增加投資、完善辦學條件和配套設施建設、積極培育優質民辦教育資源、進一步提高弱勢民辦學校的辦學水平等舉措，來統籌民辦教育與公辦教育協調發展。

四要加強對現有民辦教育資源的整合，提升民辦職業學校競爭力，促進學校間的平衡發展。

四、保持適當比例，統籌公辦、民辦教育協調發展

堅持教育的協調發展，不斷擴大均衡外延，追求更廣泛、更普遍意義上的教育均衡。

一要樹立公辦與民辦協調、共同發展的理念，面向現代化、面向世界、面向未來，真正實現民辦教育從公辦教育的“補充”到“重要組成部分”和“協調、共同發展”的觀念轉變，奠定公辦、民辦教育協調發展的思想基礎。

二要在協調發展的理念下，對區域民辦教育發展進行科學的宏觀規劃、合理布點和切實引導。

三要調動一切積極因素，鼓勵各方社會力量興辦區域民辦學校。

四要切實加大公共財政和金融對民辦教育的扶持力度。

五要針對區域內民辦高校多寡懸殊的情況，通過對民辦高校實行直接、間接資助的政策，建立民辦高校績效資助制度、獎勵制度等措施，支持已有優質民辦高校進一步做大做強，同時積極扶持在科學規劃點興辦民辦高校，并努力擴大民辦高校優質教育資源，建成一批設施完善、規模適度、質量較高、聲譽較好的優質民辦高校，以進一步優化民辦高校布局，使民辦教育與公辦教育的總量比例逐步趨于協調、優質教育資源占有量逐步趨于均衡，真正構建起公辦教育和民辦教育協調發展、共同發展的中國特色現代國民教育體系，為人們提供多樣化的現實教育選擇和成才途徑。

五、提高質量，凸顯特色，促進民辦教育持續健康發展

一要樹立人才強校理念，以教師為本，著力加強師資隊伍建設。組織教師參加思想政治學習，不斷提高其思想道德素質;通過定期培訓、學歷培訓、日常培訓和進修等多種形式抓好教師的繼續教育，提高其業務素質;組織開展公辦學校與民辦學校之間的師資雙向交流活動、教學觀摩和教研活動等，提高其教學水平;關注教職工的學習、工作和生活，及時幫扶困難教職工，不斷解決教職工生活難題;依法保障民辦學校教職工的工資、福利待遇和合法權益;政治上關心愛護、工作上大力支持，優化校內用人制度，為每一位教職工提供施展才智的舞臺和空間，使想干事的教職工有機會，會干事、愿干事的教職工有平臺，能干事的教職工有環境和條件，干成事的教職工有地位和獎勵，最大程度地激勵和調動廣大教職工的工作積極性、主動性和創造性。

二要樹立質量興校理念，著力加強內涵建設。質量是民辦學校生存和發展的生命線，要實現質量興校和持續發展，就要求學校必須牢固樹立質量意識，把不斷提高教育教學質量和人才培養質量作為中心工作，把提高核心競爭力作為加強內涵建設的主旋律;從最大限度提高教育教學質量和人才培養質量的目的出發，緊密結合國家和本地經濟社會發展情況，不斷改革、創新和優化人才培養模式、課程體系、教學內容、教學方法和教學思路;加強科研，堅持以教學促科研、以科研帶教學;加強教學管理，完善科學、公正的教學質量監控體系和教學評價制度，通過對日常教學工作的督導檢查、教案檢查、課堂紀律檢查、優質課競賽、教學質量問卷調查、學生座談會和教學評估等對教學質量進行有效監控，營造良好的教育教學氛圍。

三要進一步發揮民辦教育機制靈活的優勢，積極鼓勵和引導民辦學校走特色創新之路，把民辦教育做大、做強。

四要引導民辦學校在開拓創新、發揮優勢中凸顯特色。根據自身辦學資源和教育市場情況準確定位;在辦學思想上要有特色意識、品牌意識，結合自身實際辦出特色，不斷提高辦學質量、辦學水平和核心競爭力;在教育教學上要有新思維、新突破、新創造，管理上要有新機制，在培養目標、育人模式上要有新優勢，切實做到以特色求生存、以質量求發展、以創新展活力，不斷增強民辦學校的競爭力、吸引力和持續發展的后勁。

責編:一木