金融危機對我國紡織品出口美國的影響及對策

摘要：美國是中國紡織品的主要出口國之一，隨著美國貿易保護主義的抬頭，雙方貿易摩擦必然加劇。我國紡織服裝企業應努力挖掘自身優勢，克服困難，加快優化產業結構的步伐，提高產品質量，充分發揮競爭潛力；政府要在宏觀經濟上起到控制和引導的作用，為我國紡織品出口企業度過危機創造有利的國際國內環境；企業要調整好心態，把金融危機當成歷練中國企業抗擊能力的一次機會。

關鍵詞：金融危機 中美貿易 中國紡織品 貿易保護主義 產業升級

一、中美紡織品貿易現狀及金融危機對其影響

(一)中美紡織品貿易的近況

美國是全球最主要的紡織品市場，也是中國紡織品出口的主要的長期穩定的市場之一。自2007年底金融危機在美國全面爆發以來，我國對美國出口總額以及紡織品服裝出口總額增長速度均明顯下降。2008年1-2月我國共出口紡織品服裝263.45億美元，同比僅增長9.59％，創2002年以來全行業當期出口最低增速。而美國政府自2008年1月1日起。到2008年12月31日對中國出口紡織品的數量限制，使中國紡織工業經歷了近年來最為嚴重的國際市場需求寒流。

(二)金融危機對中關紡織品貿易的影響

1 金融危機下中美紡織品貿易存在的問題

(1)配額取消后帶來的低價競爭。被動配額的取消雖然有利于我國擴大紡織品出口，但另一方面造成了低價競爭。

(2)中國紡織品對美出口面臨的外部競爭壓力。這種壓力主要來自5個方面：第一，眾多的紡織品供應國。第二，日本、歐盟等發達國家。第三多種纖維協定國。第四，加列比地區。第五，北美自由貿易區。

(3)美國業內限制我國紡織品進口。美國紡織品制造商協會、美國纖維制造商協會等六大貿易協會不斷對中國紡織品提出設限要求。

2 金融危機對中美紡織品影響的具體表現

(1)金融危機使美國貿易保護主義抬頭。隨著紡織品出口配額全部取消，全球紡織貿易進入自由貿易時代，我國長期受到壓制的紡織出口能力得到了短暫的釋放。但是美國為了保護自身利益。仍然不斷對我國采取貿易保護措施。

首先，美國次貸危機是經濟衰退最根本的原因。21世紀以來。美國出現財政赤字和貿易赤字的“雙赤字”情況，次貸危機又使美國面臨著失業率上升、經濟衰退等壓力。在這種背景下，導致貿易保護抬頭。從1995年起，中國已經連續12年成為遭遇美國反傾銷最多的國家。

其次，中國經濟的持續高速發展造成美國恐慌。中國自改革開放至今保持著以近10％的高速發展，這無疑會挑戰和動搖美國的霸主地位。由于中美政治制度的差異，美國對中國的不信任感也日益增加，近些年來已經演變成為“中國威脅論”。所以美國政府更加會以貿易保護政策來維護美國的經濟利益，進而助長了對華貿易保護主義抬頭。

(2)金融危機使中美紡織品貿易摩擦加劇。金融危機使中美紡織品貿易中本來就存在的貿易摩擦更加升級，而中國在對外貿易中自身存在的問題，為美國制造貿易爭端提供了把柄。就紡織品貿易摩擦的產生而言。背后有其深層次的原因。

首先，從政治方面說，美國特定的選舉政治給中美貿易摩擦提供了表現的機會和發展土壤，貿易摩擦只是美國的政客們在為自己謀求利益時所使用的工具。美國50個州都有紡織纖維的生產，大約75％的紡織生產都集中在東南部的8個州。生產集中使得利益相同的紡織服裝業能組織起來影響美國的外貿政策，制定出一系列的對華紡織品限制政策。而中國也會對此做出對策反擊，于是紡織品貿易摩擦加劇在所難免。

其次，從經濟方面說，第一，美中巨額的紡織品貿易差額雖然在拉動我國經濟增長、擴大就業、增加外匯儲備等方面功不可沒，但它同時加劇了貿易爭端。其中紡織品出口我國是順差，長期處于貿易逆差的美國因此頻繁向我國發難，認為我國有意壓低工人工資及人民幣幣值，并且認為我國市場對美國產品沒有充分開放。第二，國際競爭引發中美貿易摩擦，勞動密集是美國進口中國產品的重要因素，但墨西哥、印度、東盟、中美洲等發展中國家同樣是對美國出口服裝和紡織品的大國。因為這些競爭對手生產的替代品的存在，美國政府對中國出口的紡織服裝設限后不會擔心供小于求的購買壓力，甚至還會得到其他國家給予的各種回報，所以我國在應對紡織品摩擦時很被動。

二、我國應對金融危機對中美紡織品貿易影響的對策

(一)企業自身的策略

1 發揮行業協會作用，積極應對各國貿易保護措施。面對各國貿易保護措施，行業協會要利用國際貿易規則，積極應對。同時利用協會的專家優勢。及時通過預警系統對紡織品服裝出口實施全方位、全過程的跟蹤監測，建立預警信息資料庫，并通過網絡等方式將信息反饋給紡織企業，形成政府、行業協會、企業的良性互動。

2 改善出口商品結構，逐步減少對美紡織品的出口依賴。面對美國對我國紡織品出口設置的阻礙，最有效的對策是生產國際消費者普遍需求的紡織品，改善出口商品結構，增加中低檔服裝出口比重，加強與我國周邊國家和地區的區域經濟合作，逐步減少對美紡織品的出口依賴。應順應國際紡織品貿易和消費的變化趨勢。家用和產業用紡織品應成為擴大紡織品出口新的增長點，家用紡織品生產要形成高檔化、功能化、系列化產品，款式新穎、風格雅致、包裝精美，符合國際大眾消費趨勢。

3 采取低成本、適度價格和適中質量策略促進紡織品出口。面對日益嚴重的金融危機和經濟危機，價格因素將顯得尤為關鍵。我國紡織品行業應從紡織、染整、設計、縫制各環節降低成本，為適度價格策略創造條件。對紡織品的質量進行必要調整，增加實用性、美觀性、耐用性商品生產的份額，同時要高度關注產品的安全性、衛生性。為未來的發展提供更多機會。

4 借助政府支持，促進紡織品出口。紡織企業在金融危機面前，應及時向政府提出資金和技術支持：爭取獲得政府的稅收優惠和各種補貼，以降低企業的生產成本。應根據供應鏈理論，要求政府制定較為嚴格的原材料、半成品進口技術和環境標準，從而提升企業產品的整體環境技術水平。如果紡織企業在承擔有關協議的某些環保義務出現困難時，可以及時向政府提出，政府可以依據國際規則在一定時期內免除應承擔的義務。

5 理性認識國際需求萎縮的現實和擴大內需的重要性。面對國際市場日趨萎縮的現實和世界經濟的復雜變化，立足國內需求，可以使中國紡織行業有較大的營運空間，增強抵御經濟風險的能力。擴大國內需求首先必須增加城鄉居民特別是低收入群體的收入，擴展紡織品消費領域，改善紡織品消費環境，鼓勵紡織品消費信貸，要清理各種抑制紡織品消費的政策。

6 針對國內消費者提高產品的開發和設計能力，及時調整產品結構。紡織服裝企業要真正面對國內市場，就必須著力對國內市場進行細分，首先從纖維、面料、花色、品種、健康、環保、功能和科技含量等方面提升產品檔次，增強產品的競爭力；其次，要充分論證，科學決策，制定正確的投資戰略，避免低水平擴張，打造自主品牌，開辟多元化市場，以有效分散市場風險。

除此之外，創新更是我國紡織品發展的必由之路，主要表現為；競爭觀念創新、技術創新、產品創新、品牌創新、產業創新等。

(二)政府應采取的相應對策

1 保持合理的人民幣匯率水平。2008年年末的中央經濟工作會議提出要保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩定。穩定的匯率對出口企業極其重要，不但不會使國際售價大打折扣，而且不會使企業發生嚴重的匯兌損失。

2 加快金融創新，增加對中小企業的信貸支持。中小企業融資一直是一個世界性的難題，而融資目前對我國中小企業更是迫在眉睫。如成立小額貸款公司、在銀行專門開設中小企業信貸部、建立風險投資基金等等；或根據政府的產業規劃和行業升級要求，選擇一些行業和企業，推薦給中介機構，對這些企業進行評級和信用評定，再通過銀行進行融資。我國有20萬億元的存款，如果衍生產品做的好，保持合理的杠桿結構，又有國家信用的支撐，中小企業一定會煥發出強大的生命力。

3 對企業繼續減稅。2008年下半年以來國家三次提高了出口退稅率。8月1日將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11％提高到13％；11月1日，再次適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率：12月1日，又一次提高出口退稅率，包括部分勞動密集型產品、機電產品及其他產品共3770項商品。其中，輪胎等橡膠制品退稅率上調4％-9％，家用電器提高到14％。2009年實施新的企業所得稅后，小型微利企業減為按20％的稅率繳企業所得稅：國家重點扶持的高新技術企業減為按15％的稅率征收企業所得稅。出口退稅率的提高、增值稅的轉型和所得稅率的下降，大大降低了企業的成本，對企業業績的提升和現金流的增加起到了很重要的作用。

4 推動中小企業產業轉移和產業升級。政府在推進產業升級過程中，要建立有利于產業升級的制度環境，通過產業政策的實施引導企業走流程升級、產品升級、功能升級和部門間升級之路；要設立專項資金支持企業自主研發，增加產品的科技含量，提高產品附加值，形成核心競爭力，打破“美國創意，日本設計，韓國研發，中國制造”的國際分工格局，從產業鏈的低端逐步走向中高端，實現產業結構升級和發展方式的轉變。

5 有效利用WTO爭端解決機制來應對貿易摩擦。我國成為WTO成員后，不僅承諾遵守WTO的規則，履行WTO成員的義務，而且也應該充分行使WTO成員的權力，直接參與多邊經貿規則的制定。并在制定各項規則時，既堅持公平、公正的原則，又保護我國的經濟利益；同時。要充分利用WTO的爭端解決機制，避免貿易爭執政治化，減少貿易摩擦。