我國產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)發(fā)展研究

摘要：本文通過對產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)在我國的宏觀環(huán)境分析、認(rèn)證行業(yè)整體競爭態(tài)勢的分析，闡釋了推動(dòng)產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)在我國迅速發(fā)展的原因。以及對未來發(fā)展的展望。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)品認(rèn)證 技術(shù)壁壘

近年來，我國產(chǎn)品出口頻繁遭遇技術(shù)壁壘。從有關(guān)外經(jīng)貿(mào)部門獲悉，我國每年約有400億美元的出口受到國外各種形式的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的限制。目前，歐盟擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就有10多萬個(gè)，德國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)約有1.5萬種，日本有8000多個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和近400個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定、認(rèn)證等“技術(shù)壁壘”表現(xiàn)得更為突出，成為中國產(chǎn)品出口最隱蔽、最難對付的障礙。如何獲得通行證進(jìn)入國際市場，成為越來越多的企業(yè)面臨的難題。而我國開展產(chǎn)品認(rèn)證時(shí)間不長，產(chǎn)品的認(rèn)證數(shù)量及認(rèn)證的組織機(jī)構(gòu)、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等和發(fā)達(dá)國家相比有很大差距，企業(yè)急需找到正確的途徑獲得相關(guān)認(rèn)證。

一、產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)的特點(diǎn)

產(chǎn)品認(rèn)證是認(rèn)證技術(shù)服務(wù)。它受政府和國際標(biāo)準(zhǔn)組織的授權(quán)和委托，對企業(yè)和產(chǎn)品按照特定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合格評定并頒發(fā)符合性證書、標(biāo)志證書。因此，產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)具有第三方特性。資源壟斷性、專業(yè)化程度高，產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)紛繁復(fù)雜、產(chǎn)品認(rèn)證的“無形性”等特點(diǎn)。我國認(rèn)證行業(yè)發(fā)展至今有20多年的歷史。在WTO時(shí)代，產(chǎn)品認(rèn)證更成了國際貿(mào)易中一個(gè)不可缺少的條件。隨著國際貿(mào)易的全球化，各國政府認(rèn)證業(yè)務(wù)的開放和市場化，認(rèn)證業(yè)務(wù)已經(jīng)在世界范圍內(nèi)形成了一個(gè)巨大的市場，認(rèn)證機(jī)構(gòu)市場化成了發(fā)展的必然結(jié)果。我國人世之后。從2006年開始全面允許國際認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)入我國，產(chǎn)品認(rèn)證市場競爭日趨激烈。

二、我國產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境

(一)政治環(huán)境

首先，國內(nèi)的認(rèn)證政策、法律環(huán)境日趨完善。隨著我國社會(huì)主義法制建設(shè)的不斷完善，有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量方面的法律法規(guī)也相繼制訂并陸續(xù)發(fā)布。主要有《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《計(jì)量法》、《商檢法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定》、《認(rèn)證認(rèn)可條例》等。這些重要法律法規(guī)的制訂和發(fā)布，初步形成了我國產(chǎn)品認(rèn)證法律體系的基本框架，使得我國產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理有了明確的法律依據(jù)。

其次。國際上對于認(rèn)證的法律、政治等表現(xiàn)出技術(shù)壁壘日趨增強(qiáng)的趨勢。國際貿(mào)易正向著自由化的方向發(fā)展，隨著國與國之間的政治、商務(wù)和關(guān)稅方面的貿(mào)易限制不斷減少。技術(shù)性的貿(mào)易障礙便顯得越來越突出，造成這種技術(shù)性貿(mào)易障礙的原因，有的是因?yàn)椴煌募夹g(shù)規(guī)格，有的是因?yàn)椴煌南M(fèi)習(xí)慣，更多的則是因?yàn)椴煌姆ㄒ?guī)認(rèn)證要求。世界上很多國家或地區(qū)都用“產(chǎn)品責(zé)任法”來規(guī)范這方面的要求。只有符合“產(chǎn)品安全責(zé)任法”要求的產(chǎn)品，才能進(jìn)入該國家或地區(qū)銷售。如歐盟的CE標(biāo)志、美國FCC、FDA標(biāo)志、中國CCC標(biāo)志、美國UL標(biāo)志、德國GS標(biāo)志等。這些標(biāo)志是認(rèn)證機(jī)構(gòu)在該國產(chǎn)品責(zé)任法的基礎(chǔ)上，經(jīng)政府認(rèn)可核發(fā)的強(qiáng)制或非強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志。與政府機(jī)構(gòu)相比，民間的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)有更深厚的專業(yè)能力，更完整的測試條件，更積極的執(zhí)行措施，同時(shí)又有授權(quán)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，因此，其認(rèn)證標(biāo)志被市場廣泛接受，成為國際貿(mào)易中必不可少的條件。政策因素主要推動(dòng)了產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)迅速發(fā)展，因此，產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)也被譽(yù)為“朝陽行業(yè)”。

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境

最近幾年。我國經(jīng)濟(jì)始終保持著平均8％以上的增長率，從國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)來看。2003-2009年我國經(jīng)濟(jì)增長率平穩(wěn)上升。我國加入世貿(mào)組織和世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快的新形勢，對認(rèn)證客戶提出了更新更高的要求，遇到了前所未有的新的挑戰(zhàn)。WTO關(guān)于貿(mào)易中技術(shù)壁壘的協(xié)定規(guī)定：不應(yīng)妨礙任何國家采取必要措施以保證出口商品的質(zhì)量，保護(hù)人類、動(dòng)物及植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境或防止欺詐行為，只要這些措施不致成為在相同情況的國家之間進(jìn)行專斷、不合理的歧視或變相限制國際貿(mào)易的手段，認(rèn)證就是應(yīng)對這些挑戰(zhàn)最直接、最經(jīng)濟(jì)的有效方法。

據(jù)認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)計(jì)，我國的企業(yè)大約有1000萬家，而目前采用國際標(biāo)準(zhǔn)的僅占38.5％，實(shí)際獲得產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)僅占0.8％，這與發(fā)達(dá)國家差距很大。在未來一段時(shí)期內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)仍將繼續(xù)沿著健康、高速的發(fā)展軌道前進(jìn)。出口貿(mào)易的增長也推動(dòng)了認(rèn)證需求的增長。

(三)社會(huì)環(huán)境

隨著社會(huì)物質(zhì)和文化生活水平的不斷提高，政府對消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和環(huán)境安全更為重視，消費(fèi)者自我保護(hù)的意識(shí)和對社會(huì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也在不斷增強(qiáng)。然而，我國相當(dāng)一部分認(rèn)證客戶和認(rèn)證機(jī)構(gòu)存在急功近利的思想。認(rèn)證客戶將認(rèn)證證書視為一種通行證，只想盡快獲得證書，不考慮產(chǎn)品安全如何提高，認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了競爭的需要。擴(kuò)大市場份額，降低標(biāo)準(zhǔn)去迎合這種需求。這樣的結(jié)果勢必讓社會(huì)和公眾對認(rèn)證的權(quán)威性和信譽(yù)度產(chǎn)生質(zhì)疑，對認(rèn)證業(yè)務(wù)的健康發(fā)展極為不利。從認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展趨勢來看，這應(yīng)該是暫時(shí)現(xiàn)象，任何一個(gè)行業(yè)的發(fā)展都可能經(jīng)歷這個(gè)過程，最終決定客戶選擇認(rèn)證機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)還是認(rèn)證機(jī)構(gòu)的權(quán)威性和良好的聲譽(yù)。畢竟，客戶獲得認(rèn)證證書不是為了裝飾自己，關(guān)鍵是要得到產(chǎn)品終端客戶和社會(huì)公眾的認(rèn)可。

(四)技術(shù)環(huán)境

認(rèn)證機(jī)構(gòu)的運(yùn)作以ISO／IEC17025《檢測和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》，作為開展認(rèn)證工作的技術(shù)規(guī)范。我國認(rèn)證業(yè)務(wù)起步較晚，但發(fā)展非常迅速。我國整個(gè)認(rèn)證行業(yè)正在逐步完善，認(rèn)證審核逐步嚴(yán)格，認(rèn)證檢測設(shè)備更加先進(jìn)，測試數(shù)據(jù)精確度更高。認(rèn)證是各個(gè)國家設(shè)置技術(shù)壁壘的產(chǎn)物。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化，各國的關(guān)稅壁壘逐步弱化，但技術(shù)壁壘卻有增多的趨勢，發(fā)達(dá)國家憑借其在科技、標(biāo)準(zhǔn)、管理等方面的優(yōu)勢，不斷推出新的認(rèn)證要求和標(biāo)準(zhǔn)。一些發(fā)展中國家正逐步規(guī)范本國的認(rèn)證法規(guī)，我國產(chǎn)品要想進(jìn)入這些市場。必須取得相應(yīng)的認(rèn)證。

三、產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)整體競爭態(tài)勢

(一)競爭對手之間競爭

我國產(chǎn)品認(rèn)證起步較晚，在2001年之前只有少數(shù)幾家國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，而且規(guī)模都很小。認(rèn)證市場基本上沒什么競爭。2006年之后，隨著我國認(rèn)證市場的完全開放及認(rèn)證需求的擴(kuò)大，國外認(rèn)證機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)入中國市場。目前，國際上幾乎所有知名的認(rèn)證公司都已進(jìn)入中國市場，如英國ITS、德國TUV、VDE、美國UL公司、英國BSI公司、法國BV、瑞士SGS、挪威船級(jí)社DNV、加拿大的CSA等。我國國內(nèi)的第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)主要有CCIC、CQC、方圓中心、賽寶中心、華測等。

(二)買方討價(jià)還價(jià)能力

認(rèn)證機(jī)構(gòu)為了便于開展業(yè)務(wù)，往往對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法作適度的彈性規(guī)定，允許一定幅度的優(yōu)惠，為買方議價(jià)提供一點(diǎn)空間。但是，認(rèn)證行業(yè)里的購買者議價(jià)的能力相對較弱。有些認(rèn)證機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“客戶價(jià)值最大化”，爭奪市場的競爭方式主要是增加對客戶服務(wù)的價(jià)值，即采用“價(jià)值競爭”而不是價(jià)格競爭方式。

(三)供應(yīng)商討價(jià)還價(jià)能力

我國的計(jì)量基準(zhǔn)提供商較多。行業(yè)集中度不高，官方機(jī)構(gòu)一般采用固定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，非官方機(jī)構(gòu)則采取更低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。許多認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的自校準(zhǔn)能力，對計(jì)量基準(zhǔn)提供商的依賴程度不高。計(jì)量基準(zhǔn)提供商的議價(jià)能力相對較弱，由于認(rèn)證機(jī)構(gòu)偏好于當(dāng)代先進(jìn)、精密、穩(wěn)定的檢測儀器設(shè)備，而世界上只有少數(shù)檢測儀器設(shè)備供應(yīng)商有實(shí)力提供符合其要求的檢測儀器設(shè)備，加上對售后服務(wù)和維修的考慮，認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)際可選擇的范圍相對較小。因此，檢測儀器設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)能具備一定議價(jià)能力。

(四)新進(jìn)入者威脅

自2006年以來。我國認(rèn)證市場完全開放，新的認(rèn)證公司不斷進(jìn)入我國。一些認(rèn)證機(jī)構(gòu)雖然沒有在我國直接設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，但通過國內(nèi)的代理機(jī)構(gòu)從事國際認(rèn)證業(yè)務(wù)。另外，各個(gè)認(rèn)證公司的業(yè)務(wù)有相互滲透和延伸的趨勢，認(rèn)證市場的這些變化對原有的競爭格局將產(chǎn)生重大影響。

(五)替代品威脅

認(rèn)證的替代產(chǎn)品和服務(wù)主要包括：自行檢驗(yàn)或相互認(rèn)可。當(dāng)代跨國公司之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟有逐步加強(qiáng)的趨勢，跨國公司通過各種方式實(shí)現(xiàn)一體化，使得跨國公司在某些范圍內(nèi)的供應(yīng)變成是戰(zhàn)略聯(lián)盟內(nèi)部或公司內(nèi)部的事，自行認(rèn)證越來越具有可操作性。同時(shí)，基于合作關(guān)系之上進(jìn)行相互認(rèn)可，很多標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的成熟產(chǎn)品已經(jīng)不需要或至少不需要頻繁地進(jìn)行認(rèn)證。

縱觀認(rèn)證機(jī)構(gòu)面臨的諸多威脅，同行業(yè)競爭者之間的競爭是最主要的因素。目前，根據(jù)認(rèn)證服務(wù)范圍、市場占有率、品牌接受度、認(rèn)證周期、費(fèi)用、實(shí)驗(yàn)室能力、工程師技術(shù)水平等因素加以劃分，我國產(chǎn)品認(rèn)證市場可以分為三個(gè)組群，分別是跨國認(rèn)證公司、國內(nèi)官方認(rèn)證機(jī)構(gòu)、國內(nèi)民營認(rèn)證公司，但是產(chǎn)品認(rèn)證市場主要是被幾個(gè)跨國認(rèn)證機(jī)構(gòu)壟斷。

四、展望我國產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)的發(fā)展趨勢

隨著我國內(nèi)地企業(yè)認(rèn)證需求的增長，將影響產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)在我國發(fā)展的戰(zhàn)略部署，未來會(huì)出現(xiàn)以沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)逐步輻射到全國的局面。巨大的發(fā)展?jié)摿σ彩拐J(rèn)證機(jī)構(gòu)加快拓展市場的進(jìn)程，如何提升品牌形象、調(diào)整業(yè)務(wù)方向及整合業(yè)務(wù)將是認(rèn)證公司需要解決的問題。認(rèn)證公司如果能提供一個(gè)更廣闊的認(rèn)證范圍、能提供多種檢測，那么客戶也就不需要為一件產(chǎn)品而去通過好幾個(gè)認(rèn)證公司的認(rèn)證，推行全程一站式服務(wù)業(yè)務(wù)將是產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多新的標(biāo)準(zhǔn)體系被創(chuàng)立出來，而且任何一個(gè)認(rèn)證都不是終生制的，需要定期進(jìn)行重新評估認(rèn)證。認(rèn)證機(jī)構(gòu)將為中國企業(yè)走向國際市場提供服務(wù)，同時(shí)為國際賣主進(jìn)入中國市場建立聯(lián)系。因此，產(chǎn)品認(rèn)證行業(yè)在我國擁有良好的發(fā)展前景，樹立名牌戰(zhàn)略更具有競爭力，通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)漠a(chǎn)品認(rèn)證服務(wù)，為我國企業(yè)擴(kuò)大出口和提高競爭力做出貢獻(xiàn)。