淺議政府在產(chǎn)業(yè)集群培育發(fā)展中的積極作為

摘要：改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近年來(lái)，產(chǎn)業(yè)集群已成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)組織形式和載體。目前。東部沿海省市產(chǎn)業(yè)集群已占到本區(qū)域工業(yè)增加值的50％以上，本文試圖通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群形成路徑的研究，對(duì)政府如何采取積極措施培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群提出一些建議。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)集群 資源優(yōu)勢(shì) 特色產(chǎn)業(yè)集群

一、產(chǎn)業(yè)集群對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

20世紀(jì)80年代以來(lái)，新的產(chǎn)業(yè)聚集原理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義得到了國(guó)際上學(xué)界、商界和政界的空前重視。產(chǎn)業(yè)集群一詞首先出現(xiàn)于美國(guó)哈佛商學(xué)院邁克爾，波特(Michael E.Porter)1990年《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》一書(shū)中。1998年波特又發(fā)表了《集群與新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文，系統(tǒng)地提出了新競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群理論，并解釋了產(chǎn)業(yè)集群的含義：“集群是特定產(chǎn)業(yè)中互有聯(lián)系的公司或機(jī)構(gòu)聚集在特定地理位置的一種現(xiàn)象。集群包括一連串上、中、下游產(chǎn)業(yè)以及其他企業(yè)或機(jī)構(gòu)，這些產(chǎn)業(yè)、企業(yè)或是機(jī)構(gòu)對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)都很重要。它們包括了零件、設(shè)備、服務(wù)等特殊原料品的供應(yīng)商以及特殊基礎(chǔ)建設(shè)的提供者。集群通常會(huì)向下延伸到下游的通路和顧客上，也會(huì)延伸到互補(bǔ)性產(chǎn)品的制造商以及和本產(chǎn)業(yè)有關(guān)的技能、科技或是共同原料等方面的公司上。最后。集群還包括了政府和其他機(jī)構(gòu)如大學(xué)、制定標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)、職業(yè)訓(xùn)練中心以及貿(mào)易組織等——以提供專業(yè)的訓(xùn)練、教育、資訊、研究以及技術(shù)支援”。

產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提升競(jìng)爭(zhēng)力起著重要的促進(jìn)作用。1，產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域生產(chǎn)率提高。同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)大量企業(yè)在地理上的集中，能很快形成區(qū)域規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，大大降低生產(chǎn)成本和運(yùn)行成本。可吸引高素質(zhì)員工的流入，還有利于實(shí)現(xiàn)專業(yè)信息的共享。2，產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新。專業(yè)市場(chǎng)的形成、技術(shù)工人的流動(dòng)、信息資料的共享等，極大降低了集群區(qū)域內(nèi)創(chuàng)立新企業(yè)的“壁壘”，區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的非正式交流，集群企業(yè)間可能存在的技術(shù)溢出效應(yīng)也有利于新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。3，產(chǎn)業(yè)集群提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。競(jìng)爭(zhēng)能力的獲得既來(lái)源于競(jìng)爭(zhēng)，又來(lái)源于合作。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的存在迫使企業(yè)不斷革新技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品、改進(jìn)服務(wù)。競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的分工更加專業(yè)化，合作使企業(yè)間形成的產(chǎn)業(yè)鏈更加緊密。

產(chǎn)業(yè)集群的形成誘因，從形成方式看，主要有三種：一是誘致性自發(fā)形成，即因某些因素誘導(dǎo)而自發(fā)的形成：二是強(qiáng)制性培育而成，即通過(guò)有目的的規(guī)劃與培育而形成；三是引導(dǎo)性培育而成，即在產(chǎn)業(yè)集群的早期識(shí)別出并加以有效地培育而形成。產(chǎn)業(yè)集群的形成路徑，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講，主要是兩條路徑，即市場(chǎng)路徑與成本路徑。馬歇爾在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的形成誘因有一段精辟的論述：“聚集在宮廷的那群富人，需要特別高級(jí)品質(zhì)的貨物，這就吸引了熟練的工人遠(yuǎn)道而來(lái)，而且培養(yǎng)了當(dāng)?shù)毓と恕薄＿@里闡述的是產(chǎn)業(yè)集群形成的市場(chǎng)路徑。聚集企業(yè)成本的高低也是直接決定產(chǎn)業(yè)集群形成的重要因素之一。企業(yè)“扎堆”能使各自的成本不斷下降，企業(yè)就有集中“群居”的激勵(lì)。成本遞減與市場(chǎng)擴(kuò)張一樣是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要基礎(chǔ)。

二、資源優(yōu)勢(shì)是發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵

規(guī)模經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的主要特征。規(guī)模依靠聚集，充分合理的聚集能實(shí)現(xiàn)要素的升值，成本的下降。從根本上說(shuō)，產(chǎn)業(yè)聚集的前提是存在資源的聚集。資源是任何產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)和重要保障。

瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾一俄林的資源稟賦理論指出。“各國(guó)在土地、勞動(dòng)力，自然資源等生產(chǎn)要素的稟賦方面存在的差異，是最終導(dǎo)致各國(guó)具有不同的比較優(yōu)勢(shì)的根源，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)是建立在生產(chǎn)要素等資源稟賦差異的客觀基礎(chǔ)之上”。因此。利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)丶航?jīng)濟(jì)的直接途徑。

我們通常所指的資源是自然資源，主要是指人類可以直接用于生產(chǎn)和生活的自然物質(zhì)。但我們?cè)谡猩桃Y、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所提及的資源。則不僅僅是一種自然資源。更是一種廣義多元復(fù)合概念，一切有利用價(jià)值，在一定科學(xué)條件下可以轉(zhuǎn)化為社會(huì)財(cái)富的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件都可以稱之為資源。

應(yīng)辨證看待資源。多與少是一對(duì)矛盾共同體，在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。區(qū)域內(nèi)自然資源匱乏，但世界上有大量相似區(qū)域，那這可能就是最好的高科技實(shí)驗(yàn)資源，如以色列嚴(yán)重缺水，在農(nóng)業(yè)上就大力發(fā)展創(chuàng)新高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，獲得成功后，向世界廣大缺水區(qū)域大力推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)出口，大量創(chuàng)匯。區(qū)域內(nèi)自然資源匱乏，世界上也沒(méi)有相似的區(qū)域，獨(dú)一無(wú)二，這就可能反而是世界上最好的旅游資源，荒涼美，無(wú)景點(diǎn)旅游也是當(dāng)今世界旅游的新潮流。

科學(xué)發(fā)展地挖掘資源。資源的實(shí)質(zhì)是生產(chǎn)要素的聚集(優(yōu)化組合)。生產(chǎn)要素是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中利用的各種經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)稱，一般包括土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)和信息等，廣義上也包括政策、環(huán)境、市場(chǎng)等。就自然資源而言，其形成一是自然歷史的聚集：二是外界條件吸附使生產(chǎn)要素聚集而形成，這些外界條件如政策、環(huán)境等的形成，與當(dāng)?shù)卣膱?zhí)政水平和發(fā)展理念密切相關(guān)。吸附聚集首先要有平臺(tái)，如建立生產(chǎn)要素交易市場(chǎng)，使生產(chǎn)要素能自由充分流動(dòng)；其次要有政策，能吸引過(guò)來(lái)。要形成成本洼地，使生產(chǎn)要素主動(dòng)聚集過(guò)來(lái)；三是要有環(huán)境，能最大程度地優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置效率。有了生產(chǎn)要素的充分聚集，形成了可以發(fā)展大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)的資源后，產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展就有了一個(gè)堅(jiān)實(shí)有效的支撐。

合理有效地利用資源。每個(gè)地區(qū)都有自身的資源優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。相比較而言，發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源較為豐富，而自然資源相對(duì)薄弱，比較適合引進(jìn)資本密集型和技術(shù)密集型的企業(yè)；而相對(duì)滯后的地區(qū)，自然資源、勞動(dòng)力資源及政策資源相對(duì)較為豐富，而經(jīng)濟(jì)和技術(shù)資源較為薄弱，比較適合發(fā)展資源加工型企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)。要認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)代社會(huì)中，資源優(yōu)勢(shì)不僅包括已擁有的資源儲(chǔ)備量，也包括利用資源的條件和有效性；且在目前統(tǒng)一的市場(chǎng)空間中，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)又取決于資源轉(zhuǎn)化效率，而資源轉(zhuǎn)化效率又與社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素及加工能力和效率有關(guān)。因此，發(fā)展何種產(chǎn)業(yè)既與當(dāng)?shù)刭Y源狀況有關(guān)，又要客觀考慮實(shí)際的資源轉(zhuǎn)化效率。

三、接軌全球市場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群

當(dāng)前，有些地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，過(guò)于強(qiáng)調(diào)一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)本地自然資源的依賴性，而不能從開(kāi)放的國(guó)際視野和全國(guó)視野來(lái)認(rèn)知一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更不能從外部世界與本地條件的互動(dòng)中來(lái)認(rèn)知地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇。自然資源大體相同的地區(qū)或縣市，從上到下無(wú)一例外都會(huì)制定內(nèi)容相似的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。這種相似程度幾乎可以進(jìn)行主體替換。

接軌全球市場(chǎng)，促進(jìn)集群大發(fā)展。市場(chǎng)需求是企業(yè)生產(chǎn)的引擎，任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都由需求來(lái)刺激。市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外部世界具有高度相關(guān)性。這種高度相關(guān)的動(dòng)態(tài)性互動(dòng)，會(huì)帶來(lái)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)的相互轉(zhuǎn)化。由于本地市場(chǎng)相對(duì)狹小，有支付能力的購(gòu)買力比較有限，發(fā)展中地區(qū)的高速成長(zhǎng)一般都與發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)需求有關(guān)，通過(guò)出口市場(chǎng)的巨大需求拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向的發(fā)展路徑有時(shí)對(duì)集群發(fā)展的促進(jìn)更快捷更有效。

建立有效的對(duì)外合作機(jī)制是融入全球市場(chǎng)體系的關(guān)鍵。要充分發(fā)揮全球華人網(wǎng)絡(luò)的橋梁紐帶作用。在中國(guó)集群進(jìn)入國(guó)際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)過(guò)程中。要借力全球華人在各國(guó)的影響和關(guān)系，增強(qiáng)貿(mào)易合作針對(duì)性和實(shí)效性。比如，浙江以溫州為代表的集群的國(guó)際化道路，就是在有了起步階段之后，通過(guò)海外的華人網(wǎng)絡(luò)、交易會(huì)等渠道進(jìn)入到了國(guó)際大市場(chǎng)的循環(huán)中。要積極發(fā)揮行會(huì)商會(huì)作用，大力加強(qiáng)與世界各國(guó)行會(huì)商會(huì)間的交流。要逐步完善市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。有組織地在國(guó)外設(shè)立辦事處、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，有條件的企業(yè)要大膽走出去，在海外投資設(shè)廠，培養(yǎng)本地的國(guó)際化人才。要充分借助海外留學(xué)人員的人脈關(guān)系，建立與國(guó)外科研院所、著名高校的長(zhǎng)期合作伙伴關(guān)系。將最前沿的科技和成果引進(jìn)轉(zhuǎn)化過(guò)來(lái)，提高產(chǎn)業(yè)的科技競(jìng)爭(zhēng)力。

尋求可嵌入全球生產(chǎn)體系中的價(jià)值環(huán)節(jié)。一些地方政府在發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群時(shí)，提出要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展完整產(chǎn)業(yè)鏈，把產(chǎn)業(yè)集群做大做強(qiáng)。而客觀上。由于生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)不同，產(chǎn)品對(duì)每種要素的選擇都有一定的區(qū)位需求。對(duì)大多數(shù)區(qū)域來(lái)講，只能在某些環(huán)節(jié)上具備比較優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的某個(gè)或某幾個(gè)價(jià)值環(huán)節(jié)，并非具備形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的條件。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中有個(gè)著名的“木桶效應(yīng)”。盛水的木桶是由許多塊木板箍成的，盛水量也是由這些木板共同決定的。若其中一塊木板很短，則此木桶的盛水量就被短板所限制。這塊短板就成了這個(gè)木桶盛水量的“限制因素”(或稱“短板效應(yīng)”)。木桶盛水的多少。不是由最長(zhǎng)的木板決定的，而是由最少的木板決定的。人們把這一規(guī)律總結(jié)為“木桶效應(yīng)”，又稱“短板理論”。對(duì)大多數(shù)區(qū)域，我們不能籠統(tǒng)地用延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)謀求產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而應(yīng)該發(fā)揮本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，努力融入跨國(guó)公司全球生產(chǎn)體系，爭(zhēng)取在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)高附加價(jià)值環(huán)節(jié)。

特別要發(fā)揮本地專業(yè)化交易市場(chǎng)在集群發(fā)展中的先導(dǎo)作用。從專業(yè)化市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)集群互動(dòng)模式來(lái)看，專業(yè)化市場(chǎng)通過(guò)需求聚集作用使得對(duì)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)，從而拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模不斷擴(kuò)張，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)問(wèn)分工協(xié)作程度不斷提高，并生成了以產(chǎn)業(yè)鏈為聯(lián)系紐帶的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，促使產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸和集群的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

四、充分發(fā)揮政策對(duì)集群經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用

行政資源是第一資源，是協(xié)調(diào)配置其它所有資源的資源。雖然多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群是在市場(chǎng)機(jī)制的作用下自發(fā)出現(xiàn)的，但是，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群合理有序發(fā)展，創(chuàng)造一個(gè)良好外部環(huán)境以及防止產(chǎn)業(yè)集群退化等方面，政策制度的作用都是十分明顯的。

(一)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，提出產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃

美國(guó)哈佛商學(xué)院的邁克爾·波特指出，一個(gè)國(guó)家想通過(guò)生產(chǎn)要素建立起產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大持久的優(yōu)勢(shì)，必須發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素和專業(yè)生產(chǎn)要素。政府在制定本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃時(shí)，首先，應(yīng)該對(duì)本地資源狀況進(jìn)行全面辨證的認(rèn)知，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進(jìn)行深入透徹的研究，立足自身比較優(yōu)勢(shì)，把握經(jīng)濟(jì)演進(jìn)規(guī)律，因地制宜地提出戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃；其次，規(guī)劃站位要高，目標(biāo)要長(zhǎng)遠(yuǎn)。要大力發(fā)展高級(jí)生產(chǎn)要素和專業(yè)生產(chǎn)要素。重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)鏈上做精做深某一兩個(gè)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)品附加值，力爭(zhēng)產(chǎn)品在該環(huán)節(jié)的國(guó)際市場(chǎng)中占據(jù)控制地位：再次，要有政策合理引導(dǎo)。對(duì)在產(chǎn)業(yè)集群形成的經(jīng)濟(jì)因素中最關(guān)鍵的包括交易費(fèi)用的下降、引導(dǎo)專業(yè)化分工以及加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)外部性聯(lián)系等方面，要有政策措施進(jìn)行積極引導(dǎo)，起步時(shí)要有資金等的支持，形成有利于集群發(fā)展的利益機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。

(二)政府在對(duì)龍頭企業(yè)的引資培育上，要有作為

搞產(chǎn)業(yè)集群一定要有龍頭企業(yè)，關(guān)鍵性企業(yè)是決定產(chǎn)業(yè)集群能否形成發(fā)展的基礎(chǔ)。政府在對(duì)龍頭企業(yè)引資培育上，一定要積極主動(dòng)，有政策、有態(tài)度。一是大企業(yè)看投資環(huán)境，除了自然條件以外。很大程度上是看當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政能力，領(lǐng)導(dǎo)思想解放程度、工作作風(fēng)，甚至包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)家的熱情態(tài)度，對(duì)項(xiàng)目的支持程度，都直接影響投資者的信心。二是大項(xiàng)目在國(guó)家、省內(nèi)的立項(xiàng)審批過(guò)程必須要有當(dāng)?shù)卣拇罅χС郑踔潦菂f(xié)助跑辦，僅靠企業(yè)自身能力是難以完成的：三是政府在資源配置上，對(duì)龍頭企業(yè)要有一定傾斜。在招商中，要明確龍頭企業(yè)不在于現(xiàn)在規(guī)模有多大，而是要有很好的技術(shù)品牌，有很強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，在技術(shù)創(chuàng)新上能成為行業(yè)的最高點(diǎn)。要認(rèn)識(shí)到龍頭企業(yè)也可是銷售公司，也可是技術(shù)公司，也可是一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，關(guān)鍵是能形成核心帶動(dòng)作用。四是要圍繞龍頭企業(yè)去規(guī)劃園區(qū)。許多管理者都普遍重視園區(qū)環(huán)境建設(shè)，但并不了解產(chǎn)業(yè)集群環(huán)境的特征。對(duì)于園區(qū)環(huán)境如何與集群的技術(shù)類型相匹配、環(huán)境的適宜容量、環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化等問(wèn)題研究不夠，使園區(qū)不能有效支撐甚至限制了集群的發(fā)展。河北省固安市，在吸引某大企業(yè)來(lái)投資時(shí)，就策劃由該企業(yè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，即充分滿足了該大企業(yè)的需求，又能符合該類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，促進(jìn)了園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的聚集和綜合效益的提升。

(三)營(yíng)造適宜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境

要營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。提倡誠(chéng)信，堅(jiān)決打擊假冒偽劣，努力建立公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，保障產(chǎn)業(yè)集群健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。要營(yíng)造適宜創(chuàng)新的環(huán)境。提高創(chuàng)新能力是縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)差距的唯一途徑。要鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極營(yíng)造一個(gè)有利于創(chuàng)新的文化氛圍，在全社會(huì)形成崇尚知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的新風(fēng)尚，幫助企業(yè)從低成本競(jìng)爭(zhēng)的陷阱中走出來(lái)，進(jìn)人以創(chuàng)新為優(yōu)勢(shì)的高端競(jìng)爭(zhēng)軌道。要營(yíng)造和諧共贏的環(huán)境。區(qū)域品牌代表著區(qū)域生產(chǎn)體系的競(jìng)爭(zhēng)力，是區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)發(fā)展的共同資源。要組織產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)眾多的企業(yè)以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)為依托。以地方特色為旗幟，加大廣告宣傳的投入力度，利用群體效應(yīng)，共同塑造區(qū)域品牌。