建設寧波國際貿易中心的對策研究

摘要：國際貿易中。建設是寧波融入經濟全球化，實現經濟戰略轉型的有效途徑。當前，在國際經貿形勢發生變化的背景下，寧波面臨著建設國際貿易中心的重大機遇。同時，寧波擁有建設國際貿易中心的良好的現實基礎。抓住機遇建設寧波國際貿易中心，要明確建設路徑及主要載體，設計國際貿易中，心的主要功能，勾畫寧波建設國際貿易中心的主體框架。

關鍵詞：寧波國際貿易中心 現實基礎 內涵 載體 功能

國際貿易中心是以商品國際交易為基本功能、以強大的物流及口岸服務功能為基礎，在國際貿易體系中起到中樞功能的城市，代表一個國家或地區參與全球貿易競爭的程度和層次。

一、寧波建設國際貿易中心的重要意義

(一)是寧波更深介入全球化以及國際分工體系的要求

經濟全球化是當今世界經濟發展的重要趨勢，全球國際分工體系進一步深化。寧波應加緊建設國際貿易中心，發揮現有經貿優勢，整合國際經貿資源。凝聚更多的人流、商品流、資本流、信息流和港口物流，以更好的姿態參與全球資源的配置和有效利用，融入國際分工新體系，進入國際分工的核心區，在國際分工新體系中確立長久的競爭優勢。

(二)是推動寧波產業升級和戰略轉型的必然選擇

當前，寧波正面臨著工業化升級、城市化加快、市場化完善、國際化提升的戰略轉型期。建設國際貿易中心，將強化國際貿易等第三產業發展，通過第三產業的發展推動工業經濟結構調整和產品升級，促進寧波經濟增長方式轉變：同時，有助于寧波在更高的層次、更寬的領域更好地利用國際國內兩種資源、兩個市場，突破寧波資源環境承載力制約，增強可持續發展潛力，實現跨越式發展。

(三)是提高寧波城市國際競爭力的重要突破點

寧波的特色優勢在于港口資源及其所帶來的發達的對外貿易、現代物流、臨港工業。寧波要在全球貿易活動更加頻繁的背景中獲得競爭優勢。就必須在現代化國際港城戰略部署的基礎上加快建設國際貿易中心，集港口優勢、國際貿易優勢、產業基礎優勢、城市綜合實力優勢和制度競爭力優勢為一體，使寧波成為重要的國際經貿門戶，全面提升寧波的城市國際競爭力。

(四)是助推國際金融中心和國際航運中心建設的要求

國際金融中心與國際航運中心的建設都與國際貿易中心密不可分，貿易可以對金融和航運起到極強的帶動和輔助作用，金融中心和航運中心的建設可以說是以國際貿易中心為基礎。國際貿易中心建設可為國際金融中心奠定強大的貨幣流基礎，也為國際航運中心建設提供可靠的實物流基礎。

二、寧波建設國際貿易中心的現實基礎

(一)建設國際貿易中心的區位優勢

長三角是全球重要的先進制造業基地以及我國經貿最具活力的地區。寧波作為長三角南翼主要的經濟中心，在長三角不斷提升在國際國內經貿格局地位的過程中，有著進一步提高經貿發展水平、擴大經貿輻射和影響力、建設成為新的國際貿易中心城市的有利條件。

(二)制造業集聚且發達、服務業快速發展是建設國際貿易中心的產業基礎

寧波基本形成了以制造業為主體、服務業加快發展的良好產業格局。在制造業方面，寧波是長三角南翼重要的先進制造業基地。在服務業方面，服務業發展勢頭迅猛。在GDP中的份額繼續擴大。雄厚的制造業基礎為大宗商品的集散和交易提供了基本前提，發達的服務業則是現代國際貿易中心重要的功能體現。

(三)外貿發展勢頭良好是建設國際貿易中心的主要依托

寧波外貿連年增長，在國際金融危機大背景下逆勢飛揚。2008年以來。寧波對外貿易在世界經濟增速放緩、國內宏觀調控力度加大等因素的疊加影響下，依然保持了較快的增長，人均外貿額達1.2萬美元，已達到或接近日本、意大利等發達國家水平。

(四)國際會展初具規模為建設國際貿易中心提供了主要載體條件

寧波會展業已經初具規模，形成了浙洽會、消博會、國際服裝節、塑博會、住博會、家博會、藥機展、食博會等一批國內外知名的會展品牌。展館設施齊全，建有寧波國際會展中心、常年展展示交易中心等一批大中型展館，展覽總面積達24萬平方米。2005年，寧波躋身中國會展十佳城市。

(五)國際海運樞紐地位的形成是建設國際貿易中心的重要支撐

寧波擁有得天獨厚的港口優勢。寧波港是中國沿海向全球主要港口遠洋運輸輻射的理想集散地，世界上100多個國家和地區的600多個港口納入寧波港口“全球通”版圖，港口貨物吞吐量達3.6億噸，居中國大陸港口第2位，全球第4位；集裝箱吞吐量達1084.6萬標準箱，居中國大陸港口第4位，全球第8位。2009年第一季度，寧波港貨物吞吐量首次超過上海港，國際海運樞紐地位初步形成。

(六)外向型經濟運行良好、外貿體制創新突出是建設國際貿易中心的重要保障

寧波經濟是外向度較高的開放經濟，以對外貿易、利用外資、對外經濟合作為主要形式，逐步呈現多層次、寬領域、高速度的發展特點。寧波目前擁有出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、保稅物流中心等我國所有的特殊區域類型，齊聚了“保稅加工”、“保稅物流”以及“配套服務”等各種功能，成為外向型經濟發展的強大“助推器”。在體制方面，“政務超市”制度、電子政務制度、“大通關”體制、部門協作聯動機制、外商咨詢、投訴機制等體制全方位保障外向型經濟的運行。

三、寧波建設國際貿易中心的路徑

目前，世界公認的國際貿易中心城市有紐約、倫敦、東京、新加坡、香港等。這些國際貿易中心形成的途徑有兩種：一種是腹地型國際貿易中心，主要以國內完整而發達的產業體系和廣闊的國內市場為依托而形成，如紐約、倫敦和東京；另一種是轉口型國際貿易中心，主要依靠優越的地理位置、配套的服務設施和開展國際貿易諸多的優勢而形成，例如香港和新加坡。

基于國際貿易發展的新形勢，借鑒國際貿易中心發展的經驗，寧波建設國際貿易中心的主要路徑有：

(一)建設國際貿易中心應以商品交易功能的完善為起點。不管是傳統的國際貿易中心還是現代的國際貿易中心，商品的交易及服務是不變的主題。

(二)建設國際貿易中心以商品交易為起點，但不應局限于商品交易。寧波建設國際貿易中心不僅僅要建設成為國際商品貿易中心，而且要建設成為國際服務貿易中心。

(三)寧波兼具腹地型和港口型國際貿易中心建設的條件，可以選擇兼具腹地型和港口型國際貿易中心特點的模式。

四、寧波建設國際貿易中心的載體及功能

(一)寧波建設國際貿易中心的主要載體及功能

1 四大主要載體

該平臺的內容主要包括以下三個部分：

(1)品牌化的國際會展。寧波應盡快推進國際會展的專業化和品牌化，結合本地產業特色打造和培育專業性的大型展會，例如服博會、家博會、文具禮品展、家電展、時尚用品展等。加快形成國際會展的多種業態。加快建設國際會展展館及周邊配套設施。加大與國際著名會展城市的合作力度。打造國際化的會展運營集團。

(2)國際化的商品交易市場。寧波首先要積極推進現貨市場的建設，形成一些大型的實體性專業市場，同時完善專業市場國際化的相關和輔助產業，例如物流、會展、培訓等，盡快形成國際化的商品市場網絡，打造享譽國內外的塑料城、模具城、五金機電城、小家電城等。

寧波還要注意商品期貨市場的培育，爭取大宗商品的定價權。在余姚塑料網上交易蓬勃發展的基礎上，加緊對建設余姚期貨交易所的論證。另一方面。依托寧波港口大宗物資的吞吐優勢。逐漸建立起以原油和鐵礦砂為主體的期貨貿易市場。

(3)信息化的電子商務。國際貿易中心必將是國際電子商務中心。寧波應進一步完善電子商務“三大中心”(互聯網交換中心、數據中心、電子商務安全認證中心)和“兩大技術平臺”(信息服務業孵化平臺和行業網站技術平臺)建設，加快形成展會電子商務平臺和商品網上交易平臺。

2 跨國公司集聚平臺

該平臺應該主要包括以下四部分：

(1)跨國公司中國分銷中心。中國市場日益成為跨國公司銷售主要目標市場。吸引跨國公司在寧波設立其中國區域分銷中心，使寧波成為跨國公司開拓中國市場的橋頭堡，成為中國市場的主要門戶，

(2)跨國公司全球采購中心。國際巨頭紛紛把中國作為全球采購重點。寧波要加大政策扶持力度，壯大供貨商隊伍，提升供貨商競爭力，提高國際展會的影響力和輻射力，加快專業市場的建設，完善跨國采購各項服務，提高貿易運作效率，使寧波成為跨國公司全球采購的集中區域，

(3)跨國公司研發中心?？鐕狙邪l中心代表了世界經濟中心轉移趨勢。寧波應充分利用國家高新區尤其是寧波研發園區集聚研發機構的效應，積極引進跨國公司區域研發中心，逐步建立跨國公司研發中心片區。

(4)跨國公司地區總部中心。根據全國35個主要城市總部經濟綜合發展能力排名，寧波綜合實力排在第11名。是總部經濟發展能力第Ⅱ能級城市?；谂c上海差異化發展的原則，寧波應側重發展跨國公司地區職能型總部和新型業態的總部。一方面結合寧波發達的制造業產業鏈發展生產型(制造型)總部、研發總部、銷售總部、財務總部等職能型總部；另一方面鼓勵發展新型業態的跨國公司地區總部，例如服務外包、金融創新、現代物流、創意設計等地區總部。

3 商品大流通平臺

該平臺主要包括以下三方面內容：

(1)內外聯動的市場網絡。在流通體系上要打破內外貿長期分離的弊端，建立一個內外統一的市場網絡，在全球市場實現資源合理配置、內外貿有機結合、協調發展。政府層面上要加緊進行內外貿管理職權的整合和統一。企業層面上要組建新型聯合體——內外貿集團，實現內貿企業和外貿企業內外渠道的對接。

(2)現代化的分銷模式。推廣“貝發商業模式”，對傳統分銷模式的業態進行改造，在國內和國際市場打造“一級到終端”的扁平化分銷模式。促進產業資源和商業資源的全面融合，使企業從單一的產品制造者成為國際市場的供應鏈服務商以及國內市場的供應鏈直銷商。

(3)大型的流通企業。要引導一些本土化經營的流通企業向國際化經營的連鎖、零售的企業集團轉變，使內貿和外貿、國內市場和國際市場在跨國連鎖經營中得到有機的結合，培育能在全球范圍內調運配送營運的大流通企業，打造中國的“沃爾瑪”。

4 國際服務貿易平臺

該平臺主要包括以下四個方面內容：

(1)國際金融結算中心。加大金融體系開放度，吸引國內外金融機構和跨國公司結算中心入駐，推進金融機構和業務范圍的國際化；引進先進技術，促進資金結算、收付、劃撥等的快捷便利，打造輻射長三角、亞太地區的支付結算中心。在梅山保稅港區建設保稅港區離岸金融中心。

(2)國際物流配送中心。加緊建設物流配送基礎設施，解決物流配送的政策與監管障礙。提高通關效率，促進國際物流企業尤其是國際物流巨頭的聚集，形成以貨物集散、存儲、轉運、綜合配送、分揀、組裝和包裝等為主導功能的國際物流配送中心。

(3)國際商務服務中心。營造適合國際化運營的商務氛圍和國際化水準的投資環境，吸引各類國際商務服務主體，為國際貿易活動提供商務辦公、科技與咨詢、信息發布和共享、國際會議、人員培訓、檢測認證、日常生活等各類服務。

(4)國際服務外包中心。在寧波南部新城服務外包園區、寧波研發園區、國家高新區等服務外包載體的基礎上，完善政策，強化政府服務，引進服務外包龍頭企業，大力發展境內服務外包和離岸服務外包，使寧波成為國際服務外包的主要承接地。

(二)六大主要功能

隨著以上國際貿易中心主要載體的建成，寧波國際貿易中心應具備以下六大功能：

——商品展示及交易功能；

——跨國采購功能；

——物流配送功能；

——金融結算功能；

——國際國內流通功能；

——國際商務功能。

五、寧波建設國際貿易中心的主要對策

(一)抓住機遇，統一認識，加強國際貿易中心建設的組織工作

各級政府要增強建設國際貿易中心的戰略意識，從戰略的高度來認識建設國際貿易中心的重要性和緊迫性，對國際貿易中心建設進行統籌規劃，明確目標定位，成立國際貿易中心建設工作領導小組。形成強大的輿論宣傳，盡快破局。

(二)重塑開放體制，強化政策支持，優化國際貿易中心建設的環境

體制方面，要在“開放立市、開放強市”的思想指導下，進一步提高對外開放水平，放寬管制，降低門檻，減少商品和要素流動過程中的障礙；要構建高效、靈活的政府服務體系，營造良好的外商服務環境；要進一步推進貿易便利化；要建立符合國際通行規則的法律法規。政策方面，要制定有利于國際貿易中心建設發展的優惠扶持政策，例如稅收減免政策、投融資便利政策、土地支持政策等。

(三)加快產業結構的調整，務實國際貿易中心建設的產業基礎

大力發展金融、保險、信息、現代物流、會展、服務外包等現代服務業，優化和提升寧波服務業結構。提升現有的制造業水平，推動制造業從要素投入型向知識技術推動型轉化，積極打造以高新技術產業為引擎，以優勢傳統產業為輔助的先進制造業。

(四)促進外貿穩步發展，鞏固國際貿易中心建設的支撐

積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，強化對外貿企業的引導和服務；推進口岸通關便利化；利用展會搭建平臺幫助企業拓展市場；完善應對貿易壁壘網絡；盡量爭取人民幣國際貿易結算試點。盡快轉變傳統的粗放型外貿增長方式，深入實施“科技興貿”戰略：采取措施擴大進口，促進外貿平衡發展。促進貿易形式多元化，加快發展轉口貿易、離岸貿易、期貨貿易等。

(五)加快基礎設施建設，形成國際貿易中心的各項載體設施

積極推進寧波——舟山港一體化建設：加大空運設施的建設力度，改變“大海港、小空港”的局面：抓住鐵路大發展的黃金機遇期全速推進鐵路工程建設，完善海鐵聯運網絡。完善通訊和信息設施建設。加強高品質商務樓宇、高星級賓館、高檔次休閑設施等商業商務配套設施建設。大力推進東部新城等核心商務區的建設。

(六)加大對內開放力度，加強國際貿易中心的對內輻射力

提升對內開放水平，利用好長三角這一巨大腹地，在建設國際貿易中心的過程中推進長三角貿易一體化發展，實現長三角地區人流、物流、資金流、信息流的融通及資源異地共享。借助與重慶、南昌、武漢等腹地城市締結友好城市、開展戰略合作的機會，把寧波的經貿輻射力從長三角向腹地縱深且潛力巨大的長江流域地區推進，為國際貿易中心建設開辟更廣闊的腹地空間。