加快武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)的思路

目前，韶關(guān)市武江區(qū)正在利用廣東省關(guān)于化工類企業(yè)必須進園區(qū)的規(guī)定，積極引進珠三角地區(qū)的涂料化工企業(yè)，開始興建涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園，努力培育和壯大涂料化工產(chǎn)業(yè)，并取得了一定的成效。同時，也存在著一些亟待解決的問題。例如，涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的政策、規(guī)劃、建設(shè)、土地、環(huán)保、招商、核心企業(yè)、效益、用人、軟環(huán)境、配套和品牌等方面的問題。因此，探討如何又好又快地建設(shè)韶關(guān)市武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園就具有十分重要的意義。

一、涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園要利用政策扶持

要充分利用國家、省、市加大投資，促進經(jīng)濟增長難得的機遇，積極申請將武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的項目納入到國家、省和市的各種規(guī)劃與扶持項目，爭取第一時間知道、第一時間準備、第一時間申請、第一時間成功。例如，2008—2012年，廣東省財政將安排400億元資金實施“雙轉(zhuǎn)移”，除了這次共75億元的競爭性扶持資金外，還將安排欠發(fā)達地區(qū)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園發(fā)展專項轉(zhuǎn)移支付資金75億元：安排產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移獎勵資金共25億元；且每年安排勞動力培訓轉(zhuǎn)移就業(yè)專項資金10億元以上等。又如，韶關(guān)市已經(jīng)申請到廣東省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金5億元和扶幫市東莞支持的1億元。所有這些都要引起高度重視，因為，對于各種規(guī)劃與扶持項目第一批最容易。產(chǎn)生的經(jīng)濟與社會效益也最大。

二、涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)劃的思路

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)規(guī)劃要先行，要堅持科學規(guī)劃、合理規(guī)劃、先規(guī)劃后建設(shè)的原則。武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園規(guī)劃的思路：一是對涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的短、中、長期發(fā)展戰(zhàn)略進行統(tǒng)一規(guī)劃，體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：二是對涂料化工生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)展必需的研發(fā)、金融、物流、會展等配套設(shè)施服務(wù)項目要同步規(guī)劃：三是對涂料化工生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)與環(huán)境保護同步規(guī)劃；四是研發(fā)、金融、物流、會展等配套功能在園區(qū)的中心，生產(chǎn)企業(yè)四周環(huán)繞；五是生產(chǎn)企業(yè)按照涂料化工上下游關(guān)系來進行環(huán)繞，有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

三、涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)的思路

園區(qū)作為項目發(fā)展和招商引資的主要載體，其基礎(chǔ)設(shè)施完善程度直接影響項目的落戶與否。武江區(qū)涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園建設(shè)的思路：一是涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施進行同步建設(shè)；二是涂料化工生產(chǎn)企業(yè)與發(fā)展必需的研發(fā)、金融、物流、會展等配套服務(wù)設(shè)施同步建設(shè)：三是加大基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)配套企業(yè)的招商力度，加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)的進度；四是要對涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園實行“分期開發(fā)、開發(fā)一片、建成一片、滾動發(fā)展”。

四、破解涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的土地問題

積極破解產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的土地問題：一是制訂園區(qū)建筑密度、容積率、投資強度標準，提高土地利用率：二是引導進入園區(qū)企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)外包。減少征地：三是引導進入園區(qū)企業(yè)多建高層建筑，集約用地；四是對科技含量高、資金量大、征用地少、經(jīng)濟效益好的企業(yè)優(yōu)先供地，提高園區(qū)單位土地的收益率。

五、解決涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的環(huán)保問題

加強環(huán)境治理保護，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，走生態(tài)工業(yè)園的發(fā)展道路。武江區(qū)解決涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園環(huán)保問題的思路：一是在園區(qū)設(shè)立專門的機構(gòu)和人員負責園區(qū)環(huán)保相關(guān)工作；二是園區(qū)的道路、供電、供水、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施與園區(qū)環(huán)境綠化同步進行：三是環(huán)評沒有通過的企業(yè)一律不準進園區(qū)；四是要堅持做到園區(qū)項目施工和污水處理、固體廢物處理等設(shè)施施工同步進行：五是積極引導進入園區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)、配套企業(yè)與重視周邊環(huán)境的美化。

六、重視組建高素質(zhì)涂料化工專業(yè)招商隊伍

重視組建高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。招商引資是行政管理與商務(wù)活動的復合體，必須要有一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的人才隊伍。武江區(qū)重視組建涂料化工專業(yè)招商隊伍的思路：一是在區(qū)內(nèi)將熟悉涂料化工招商的人員調(diào)整進來：二是面向國內(nèi)外招聘從事涂料化工招商的專業(yè)人士：三是招收涂料化工專業(yè)的本科、碩士、博士畢業(yè)生：四是招收與涂料化工產(chǎn)業(yè)配套的金融、物流、會展、外語方面的人才。

七、選擇涂料化工核心企業(yè)是關(guān)鍵

一個典型的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)，必須包括核心主導企業(yè)和支持性、關(guān)聯(lián)性企業(yè)這兩大要素。因此，核心企業(yè)的選擇和帶動作用至關(guān)重要。武江區(qū)選擇涂料化工核心企業(yè)的思路：一是在企業(yè)的選擇上要注重企業(yè)的基礎(chǔ)和實力：二是在產(chǎn)業(yè)選擇上要有較長的產(chǎn)業(yè)鏈：三是龍頭企業(yè)與相關(guān)企業(yè)間存在著較大的互動和互補需求。核心龍頭企業(yè)的正確選擇以及核心企業(yè)與相關(guān)企業(yè)間有良好的優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)互動，這是產(chǎn)業(yè)集群取得成功的重要條件。

八、提高涂料化工轉(zhuǎn)移園企業(yè)的經(jīng)濟效益

要高度重視更新招商引資理念。創(chuàng)新招商引資方式，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園企業(yè)的經(jīng)濟效益。武江區(qū)提高涂料化工轉(zhuǎn)移園企業(yè)經(jīng)濟效益的思路：一是突破珠三角區(qū)地域的局限，面向國內(nèi)外涂料化工效益好的企業(yè)招商：二是注重龍頭企業(yè)招商，面向國際涂料化工百強企業(yè)招商：三是開展產(chǎn)業(yè)招商，面向涂料化工產(chǎn)業(yè)鏈上、下游相關(guān)企業(yè)的招商：四是服務(wù)配套招商，面向涂料化工配套的研發(fā)、金融、物流、會展等企業(yè)的招商。

九、切實解決涂料化工轉(zhuǎn)移園的用人問題

要采取各種有效措施，配備高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園管理人才，并切實解決企業(yè)用工難的問題。武江區(qū)切實解決涂料化工轉(zhuǎn)移園用人問題的思路：一是公開招聘具有涂料化工專業(yè)理論、精通招商引資工作、善長園區(qū)管理的復合型管理干部；二是面向普通高校，引進涂料化工專業(yè)和金融、物流、會展、環(huán)保等配套專業(yè)的博士、碩士和本科畢業(yè)生；三是面向高級技校，引進涂料化工專業(yè)和金融、物流、會展、環(huán)保等配套專業(yè)的技能型人才；四是制定本區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)人員進入園區(qū)的特殊政策，吸引失業(yè)人員再就業(yè)；五是制定本區(qū)農(nóng)民進入園區(qū)的優(yōu)惠政策，加大農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的力度；六是充分利用互聯(lián)網(wǎng)，大力開展網(wǎng)上招工活動。

十、優(yōu)化涂料化工轉(zhuǎn)移園軟環(huán)境的方法

軟環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，抓軟環(huán)境建設(shè)就是抓關(guān)鍵、抓機遇、抓發(fā)展，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。武江區(qū)優(yōu)化涂料化工轉(zhuǎn)移園軟環(huán)境方法的思路：一是制定適合涂料化工轉(zhuǎn)移園發(fā)展的招商引資優(yōu)惠政策；二是在涂料化工轉(zhuǎn)移園內(nèi)設(shè)立行政服務(wù)中心和投訴中心：三是實行“一棟樓辦事、一個口受理、一個窗收費、一條龍服務(wù)”：四是實行“一個窗口”受理投訴，每天24小時值班；五是在涂料化工轉(zhuǎn)移園內(nèi)設(shè)派出所，給投資者以安全感；六是定期對涂料化工轉(zhuǎn)移園招商經(jīng)營環(huán)境進行檢查、評價，并及時有效地加以改進；七是在全區(qū)營造人人關(guān)心涂料化工轉(zhuǎn)移園發(fā)展的良好氛圍。

十一、盡快完善涂料化工轉(zhuǎn)移園的服務(wù)配套

要重視營造良好的產(chǎn)業(yè)集聚環(huán)境，加快完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園發(fā)展必需的研發(fā)、金融、物流、會展等服務(wù)配套。武江區(qū)盡快完善涂料化工轉(zhuǎn)移園的服務(wù)配套的思路：一是與國內(nèi)外一流的涂料化工科研院所形成長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸引它們在園區(qū)在建立研發(fā)中心。為園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品升級換代服務(wù)。二是與國內(nèi)外金融巨頭建立聯(lián)系，吸引它們在園區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，使企業(yè)和項目有方便的金融服務(wù)。三是從國內(nèi)外引入有實力的涂料化工物流企業(yè)，有利于降低園區(qū)生產(chǎn)企業(yè)的物流成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。四是從國內(nèi)外引人有實力的涂料化工會展企業(yè)。有利于降低生產(chǎn)企業(yè)的交易成本，提高園區(qū)的綜合效益。

十二、全面打造涂料化工轉(zhuǎn)移園的品牌

要從項目包裝、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)推廣、中介推廣、駐華機構(gòu)、展覽會、建筑特色、聘請顧問等方面，來打造各個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的品牌。武江區(qū)全面打造涂料化工轉(zhuǎn)移園的品牌的思路：一是精心論證與包裝好武江區(qū)和涂料化工轉(zhuǎn)移園；二是增強“后招商”觀念，加強對已有項目投資公司的聯(lián)系和服務(wù)；三是利用國內(nèi)外中介招商機構(gòu)進行招商推廣；四是向外國駐華經(jīng)貿(mào)組織進行招商推廣：五是定期舉辦各種造勢活動，如涂料化工產(chǎn)業(yè)博覽會和知識競賽等：六是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的規(guī)劃與建設(shè)充分考慮涂料化工產(chǎn)業(yè)特點，通過建筑和環(huán)境特色來營造產(chǎn)業(yè)的形象：七是產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照工業(yè)旅游景點的標準建設(shè)，從而使涂料化工與旅游兩大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)雙贏的局面：八是建立涂料化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園網(wǎng)站，并與各主要涂料化工產(chǎn)業(yè)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)廠等建立鏈接；九是充分利用丹霞山、南華寺等各個旅游景點以及公路、鐵路主要路段設(shè)置廣告牌來向社會宣傳：十是聘請國內(nèi)外涂料化工產(chǎn)業(yè)協(xié)會、知名產(chǎn)業(yè)廠、產(chǎn)業(yè)院校和有關(guān)專家為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園顧問，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的發(fā)展出謀劃策。