美國義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策與措施

在美國的基礎(chǔ)教育中，對弱勢群體的扶持主要是針對黑人、移民、少數(shù)民族子女、城市貧困人群實施的。在制定一系列聯(lián)邦和州法律的基礎(chǔ)上，美國著重從資金補(bǔ)助、改善教學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量入手。從20世紀(jì)50年代開始，先后采取了“社區(qū)控制”、“教育機(jī)會均等”、“先行教育”、“補(bǔ)償教育”等措施來加大對薄弱學(xué)校的投入。

一、補(bǔ)償教育

20世紀(jì)60年代以來，美國社會由于受到社會、文化、政治以及學(xué)術(shù)背景多元化因素的影響，教育上更加強(qiáng)調(diào)教育機(jī)會的實質(zhì)平等，尤其強(qiáng)調(diào)不同族裔、不同文化群體平等發(fā)展的權(quán)利。各級政府開始為少數(shù)民族和貧困家庭的兒童，制定大規(guī)模的教育服務(wù)方案，以補(bǔ)償這些兒童在智能與社會發(fā)展方面的不足。

1.補(bǔ)償教育計劃的種類

補(bǔ)償教育計劃是保證處于困境的兒童享受正當(dāng)教育權(quán)利的各種計劃的總稱，這里的“困境”不僅指經(jīng)濟(jì)困境，還指文化困境和身體狀況等困境。它主要包括黑人兒童補(bǔ)償計劃、更高視野計劃、頭腦啟迪計劃、免費午餐計劃、殘疾兒童補(bǔ)償計劃等。

(1)黑人兒童補(bǔ)償計劃

1954年，美國發(fā)生“布朗起訴托皮卡教育委員會”一案:美國黑人學(xué)生琳達(dá)·布朗每天要穿過一家鐵路調(diào)車廠，走很長一段路才能到達(dá)位于堪薩斯州托皮卡市的學(xué)校。而她家附近就有一所學(xué)校，但是那所學(xué)校只招收白人學(xué)生。琳達(dá)的父親決定讓她在這所白人學(xué)校讀書，遭到拒絕后，他向法院起訴了教育委員會。美國最高法庭的決議認(rèn)為“隔離但平等”法例是不符合憲法的。這意味著要平等地對待白人和黑人。這個有歷史意義的判決，允許黑人兒童和白人兒童同校學(xué)習(xí)，終結(jié)了種族教育隔離。

(2)更高視野計劃

這是學(xué)校對貧困兒童的文化困境進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊幌盗杏媱澋目偡Q。更高視野計劃通過為貧困兒童開設(shè)小班，派專業(yè)教師進(jìn)行額外的課業(yè)指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)等活動，來豐富他們的文化生活。1956年紐約市開始試點，到20世紀(jì)60年代中期開辦了幾十個這類項目，1965年后項目又大大增加。因為《1965年初等和中等教育法》第一條規(guī)定給處境不利兒童數(shù)量集中的學(xué)區(qū)增加撥款，用于補(bǔ)償教育。這些計劃使他們有了更寬闊的視野，更大的智力鞭策，也更能體會到自身的價值。

(3)頭腦啟迪計劃

這一計劃是由美國經(jīng)濟(jì)機(jī)會署(Economic Chance Administration)在1965和1966年倡導(dǎo)制定的，是為美國貧困兒童開設(shè)的學(xué)前教育活動。在理論上，該計劃受麥克維克·亨特(McWake Hunt)和布盧姆(B.Bloom)等人的影響。他們對學(xué)習(xí)活動進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn):人出生后最初幾年的學(xué)習(xí)經(jīng)驗對一個兒童以后學(xué)習(xí)能力的影響極大。“頭腦啟迪”計劃為出身于貧困環(huán)境的兒童提供各種游戲和材料，以喚起他們的好奇心，激發(fā)他們的想像力，希望能夠補(bǔ)償因家境貧困造成的文化剝奪。

(4)免費午餐計劃

為了保證每個孩子都能上學(xué)并吃上營養(yǎng)的午餐，學(xué)校為那些低收入家庭的孩子提供免費或低價的午餐、早餐，費用由聯(lián)邦政府承擔(dān)。凡需申請免費早、午餐的學(xué)生，在學(xué)期開始時可向?qū)W校辦公室索取申請表，表格主要填寫家庭成員及家庭收入所得，申請者要如實填寫。申請能否獲得批準(zhǔn)，主要是看學(xué)生家庭收入。如果申請者家庭屬于低收入家庭，將獲得學(xué)校提供的免費早午餐;如果申請者家庭收入超過低收入標(biāo)準(zhǔn)不多，將獲得學(xué)校午餐的部分減免。申請免費午餐的學(xué)生填寫好有關(guān)表格后，交回學(xué)校，學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定審核后，很快就會將結(jié)果通知申請者。如果申請者對結(jié)果有異議，可以向聯(lián)邦政府的相關(guān)部門申請復(fù)議。

(5)雙語教育計劃

1965年美國國會通過了《移民法案》，法案廢除了移民定額分配制，因此美國出現(xiàn)了移民潮，學(xué)校中母語為非英語的兒童人數(shù)隨之增加。為了保證這些兒童得到適當(dāng)?shù)慕逃?968年美國國會又通過了《雙語教育法》，法律規(guī)定如果一個母語不是英語的兒童因為語言障礙而導(dǎo)致學(xué)業(yè)困難，聯(lián)邦政府就撥款為其設(shè)置雙語課程。幫助他們學(xué)習(xí)英語并盡快適應(yīng)新的文化和語言環(huán)境。有些地區(qū)有大量的移民，他們就專門設(shè)立雙語學(xué)校，以滿足學(xué)生的需要。

(6)殘疾兒童補(bǔ)償計劃

該計劃主要針對殘疾兒童的教育。國會為了保證公立學(xué)校殘疾兒童的權(quán)利，1973年通過了《職業(yè)恢復(fù)法案》，規(guī)定美國殘疾兒童有權(quán)參加聯(lián)邦政府資助的任何計劃和活動，并可以享受其利益。該法案第504項條例保證殘障兒童進(jìn)入公立學(xué)校接受教育的權(quán)利。如果公立學(xué)校拒絕做到這一點，將不能獲得聯(lián)邦政府的資助。1975年，國會通過《殘疾兒童教育法案》，法案規(guī)定學(xué)校由聯(lián)邦政府資助，確保所有學(xué)生接受“自由而適當(dāng)?shù)慕逃薄?990年10月《殘疾兒童教育法案》改為《殘疾人教育法》，規(guī)定應(yīng)該為每個兒童提供個人教育計劃，即針對每個兒童的特殊需要制定適合于他自己的計劃。這不僅保證了殘疾兒童的受教育權(quán)，而且保證其受到合適的教育。

2.補(bǔ)償教育計劃的積極影響

首先，補(bǔ)償教育計劃減少了處于不利地位的學(xué)生在學(xué)業(yè)上失敗的次數(shù)，初步改善了其認(rèn)知能力。進(jìn)入中學(xué)后，他們的學(xué)習(xí)成績進(jìn)步更大。參加過補(bǔ)償教育計劃的學(xué)生編入特殊教育或?qū)W習(xí)低能班的比較少，需要特別幫助的也較少。

其次，參加補(bǔ)償教育計劃的學(xué)生行為的好轉(zhuǎn)會強(qiáng)化學(xué)校對他們的肯定態(tài)度，對他們施以更多的關(guān)愛，這樣就提高了這些學(xué)生的學(xué)習(xí)動機(jī)，改善了他們的學(xué)習(xí)態(tài)度，從而改善了學(xué)習(xí)成績本身。與此同時，學(xué)校與處境不利學(xué)生之間的良性循環(huán)也日漸形成，從而使這些學(xué)生更有機(jī)會改變自己的不利處境，追求和別人同樣的生活。從補(bǔ)償教育的實施過程與成效來看，這是美國社會促進(jìn)教育機(jī)會均等的最佳范例。

二、學(xué)校選擇制度

美國是目前世界上基礎(chǔ)教育最為發(fā)達(dá)的國家之一，但是作為一個典型的地方分權(quán)制的國家，其在基礎(chǔ)教育的發(fā)展上也遇到了許多問題。其中，最為突出的就是各州各地基礎(chǔ)教育發(fā)展的不均衡問題。為此，從美國的聯(lián)邦政府到地方各州都采取了一系列努力和措施進(jìn)行改革，而擇校制度成為了美國教育改革的一個中心議題。

美國“擇校”運(yùn)動的理論基礎(chǔ)是萌芽于20世紀(jì)50年代、形成于20世紀(jì)90年代的教育選擇理論。這個理論認(rèn)為，教育選擇的理論基礎(chǔ)在于人生而自由的最根本的哲學(xué)信念，將教育選擇權(quán)視為一種基本人權(quán)。

1.美國有代表性的擇校措施

在美國出現(xiàn)的有代表性的擇校措施歸納起來，主要有以下幾種。

(1)特許公立學(xué)校。這是一種全新的公立學(xué)校，不受眾多的法規(guī)約束，而是更加注重教學(xué)效果。其中的磁石學(xué)校，是非常典型的一種類型。磁石學(xué)校特別追求嚴(yán)格的、高質(zhì)量的教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生切實的、適合市場需求的職業(yè)技能，在招生上實行開放的入學(xué)制度，推行并堅持生源的多樣性。正是這些目標(biāo)使得磁石學(xué)校受到了廣泛的歡迎，填補(bǔ)了原有體系的空白。

(2)家庭學(xué)校。這種教育形式重視父母的參與，能夠促進(jìn)學(xué)生努力學(xué)習(xí)，因此不管種族、性別、社會經(jīng)濟(jì)狀況、父母教育程度、教師資格或政府管制程度如何，家庭學(xué)校的學(xué)生的學(xué)業(yè)成績都要超過公立學(xué)校的學(xué)生。此外，由于家庭學(xué)校的學(xué)生有充足的時間積極靈活地參與社會活動，接觸過家庭之外的多種社會場景和家人之外的不同類型的人，他們的社會化程度比公立學(xué)校的學(xué)生要高，這表現(xiàn)在他們善于與人溝通、更有禮貌、有較強(qiáng)的自我概念，能夠靈活地運(yùn)用技術(shù)和時間，并能夠很快適應(yīng)進(jìn)一步的學(xué)業(yè)和工作。

(3)虛擬學(xué)校。它們提供那些只在富裕區(qū)才能學(xué)到的課程。

(4)教育券，常譯為教育憑證。所謂“教育券制度”，就是政府把價值約等于該學(xué)區(qū)每個學(xué)生平均費用的教育券發(fā)給學(xué)齡兒童所在的家庭，供家長選擇學(xué)校，學(xué)校憑借所收取的教育券到政府兌換教育經(jīng)費。

2.美國擇校制度的問題

第一，由于學(xué)生的轉(zhuǎn)校而導(dǎo)致社會對那些需要資助的學(xué)校減少支持;第二，流失那些學(xué)習(xí)好的學(xué)生，留下那些學(xué)習(xí)差并且不勤奮的學(xué)生，加劇了這些學(xué)校質(zhì)量的惡化，擴(kuò)大了學(xué)校之間質(zhì)量的差距;第三，由于地區(qū)間教育資源的不均衡，教育資源不足地區(qū)的學(xué)生的擇校權(quán)利往往受到限制，如居住在鄉(xiāng)村地區(qū)的家庭，可能只有一所中學(xué)可供選擇，擇校制度形同虛設(shè);第四，擇校制度加劇了地區(qū)間教育資源的不均衡分布。美國卡內(nèi)基基金會在研究全美各地區(qū)實施擇校的情況后發(fā)現(xiàn)，全州性的、跨學(xué)區(qū)式的擇校政策將擴(kuò)大富裕地區(qū)和貧困地區(qū)在教育資源上的差距。因為在擇校過程中，貧困學(xué)區(qū)的學(xué)生會大量流失到富裕學(xué)區(qū)，而學(xué)生在轉(zhuǎn)學(xué)的同時，會把教育資源帶到原本就十分富裕的學(xué)區(qū)，其結(jié)果會造成富裕的學(xué)區(qū)越來越富裕，而貧困的學(xué)區(qū)卻因為財政拮據(jù)而被迫大量裁減教師和增加班級學(xué)生人數(shù)。

三、教育優(yōu)先區(qū)

克林頓總統(tǒng)在1997年推動了教育優(yōu)先區(qū)(Education Opportunity Zones)的實施，其中有一項很重要的措施就是幫助高度貧窮社區(qū)學(xué)生提升學(xué)習(xí)成績，采取下列步驟來推動高度貧困的學(xué)區(qū)改革:第一，這些學(xué)區(qū)必須采用較高的學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)與學(xué)生學(xué)習(xí)成績測驗等措施，并須對學(xué)生、教師與學(xué)校提供必要之協(xié)助;第二，這些學(xué)區(qū)必須推動保證品質(zhì)之教學(xué)，更具挑戰(zhàn)性的課程，以及延長學(xué)習(xí)時間等措施來防止學(xué)生成績之低落;第三，這些學(xué)區(qū)必須取消齊頭式的升級制度，并有挽救學(xué)校免於破敗之決心。并且通過加強(qiáng)在這些社區(qū)之教育投資、改變評價體制、提供學(xué)習(xí)工具等措施來幫助學(xué)生提高學(xué)習(xí)成效、提供額外的資源以提升教學(xué)品質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)才能、對教師與校長提供密集的專業(yè)發(fā)展訓(xùn)練、改革教師評價模式、用相互競爭的補(bǔ)助辦法來支持有發(fā)展?jié)摿Φ慕逃Ｊ降却胧@些及其他計劃對改善貧困社區(qū)兒童的未來前景產(chǎn)生重大影響。

四、致力于提高美國基礎(chǔ)教育質(zhì)量的“2061計劃”

里根總統(tǒng)時期推出的《美國2061計劃》是由美國促進(jìn)科學(xué)協(xié)會制定的，全稱為《普及科學(xué)──美國2061計劃》。其主旨是普遍提高美國基礎(chǔ)教育階段的數(shù)學(xué)、科學(xué)、技術(shù)等核心課程的教育質(zhì)量，其期限是從1985年至2061年。

《美國2061計劃》由3個階段組成:(1)1985～1989年為第一階段，其任務(wù)是集中研討普及科學(xué)知識的基本內(nèi)容;(2)1989～1992年為第二階段，其任務(wù)是把上一階段提出的建議轉(zhuǎn)化為幾種不同的、可供選擇的課程模式，以供各學(xué)區(qū)和州使用;(3)1992年以后，持續(xù)10年或更長的時間。利用第一、第二階段的成果，把全國推向科學(xué)得以普及的社會，或曰科學(xué)普及化社會。在第一階段，一是制定了《2061計劃總報告》，二是確定了5門課程的基本內(nèi)容。這5門課程是:“生物學(xué)和保健科學(xué)”、“數(shù)學(xué)”、“技術(shù)”、“自然科學(xué)”、“信息科學(xué)和工程學(xué)”、“社會科學(xué)和行為科學(xué)”。

五、布什的NCLB法案

2002年1月8日，美國布什總統(tǒng)正式簽署了該教育改革法案。該法案正式命名稱為《不讓一個孩子掉隊法》(No Child Left Behind Act of 2001，NCLB)。

NCLB法案的內(nèi)容涉及到以下幾個方面:

第一，提高處境不利學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。這一內(nèi)容涉及很多方面，如由地方教育機(jī)構(gòu)開展的提高基礎(chǔ)教育的計劃;設(shè)立發(fā)展學(xué)生閱讀技能的助學(xué)金;對移民兒童的教育;對弱勢兒童和青年以及少年犯罪預(yù)計和補(bǔ)救計劃;綜合中學(xué)的改革和防止輟學(xué)的法令。

第二，為英語熟練程度較低的學(xué)生和移民學(xué)生提供語言教育，包括對英語的掌握，提高語言表達(dá)能力及有學(xué)業(yè)成績的法案。

第三，準(zhǔn)備、訓(xùn)練和聘任高素質(zhì)的教師和校長。規(guī)定了培訓(xùn)和聘請教師和校長的資金分配。確立了數(shù)學(xué)和科學(xué)合作的關(guān)系以及通過技術(shù)來提高教育。

第四，為21世紀(jì)創(chuàng)建更安全的學(xué)校，包括安全學(xué)校和遠(yuǎn)離毒品學(xué)校計劃以及21世紀(jì)學(xué)習(xí)中心計劃。

第五，促進(jìn)家長的選擇和革新的計劃。

第六，自由和負(fù)責(zé)任，包括改善學(xué)生成就的責(zé)任以及農(nóng)村教育成就計劃(Rural Education Achievement Program，REAP)。

第七，關(guān)于印地安、夏威夷和阿拉斯加土著人的教育。

第八，有些可能根據(jù)自己各自的實際情況廢除、重新決定或者修改法案的某些條目。

可以說，《NCLB法案》的出發(fā)點是為了提高學(xué)生的讀、寫、算等基本能力，從而提高基礎(chǔ)教育的質(zhì)量，縮小學(xué)生學(xué)業(yè)鴻溝，實現(xiàn)教育平等。多項研究和報告都顯示，全國范圍內(nèi)的學(xué)生成績都在上升。如NAEP于2005年7月發(fā)表的結(jié)果顯示，基礎(chǔ)教育階段學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)成績達(dá)到了有史以來的最高程度，而各民族學(xué)生之間的差距也達(dá)到最小。因此，NCLB法對美國基礎(chǔ)教育的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。

六、美國扶助薄弱學(xué)校的特征

當(dāng)前，美國在扶助薄弱學(xué)校，進(jìn)而提高基礎(chǔ)教育的整體辦學(xué)水平方面的舉措有以下幾個共同特征。

第一，各州對薄弱學(xué)校的鑒別和扶助制定了嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和程序，確保扶助工作順利開展。

如何鑒別薄弱學(xué)校，各州都以州統(tǒng)考成績?yōu)榛A(chǔ)，此外還包括入學(xué)率、退學(xué)率、年度改進(jìn)目標(biāo)等方面的指標(biāo)。在對薄弱學(xué)校的扶助方面:資金扶助主要由州提供(撥款或通過各種基金、計劃);技術(shù)扶助方面，每個州都基本由四個步驟組成，即需要評估、制定計劃、實施計劃、評價和反饋，并對各階段制定了具體標(biāo)準(zhǔn)和要求。首先，每個州都派出由州機(jī)構(gòu)職員、學(xué)區(qū)成員、教育董事會成員、大學(xué)教師等組成的外部小組到學(xué)校進(jìn)行需要評估。該小組使用州制定的評估過程標(biāo)準(zhǔn)和工具(評估過程標(biāo)準(zhǔn)各州都包括學(xué)校成績數(shù)據(jù)分析、約見學(xué)校成員、班級觀察等方面)在對學(xué)校的需要做出評估后，由扶助小組和學(xué)校、學(xué)區(qū)等共同制定相應(yīng)的改進(jìn)計劃;然后由學(xué)校具體實施該計劃，并定期向州匯報計劃實施情況。州根據(jù)學(xué)校的改進(jìn)情況實施相應(yīng)措施(繼續(xù)扶助、獎勵或懲罰、關(guān)閉學(xué)校等)。鑒別標(biāo)準(zhǔn)的一致性和實施扶助計劃的可操作性，保證了鑒定和扶助工作的順利、有效開展。

第二，各級機(jī)構(gòu)相互合作，注重過程的廣泛參與，學(xué)區(qū)在學(xué)校改進(jìn)中扮演了重要角色。

地區(qū)服務(wù)中心及各種扶助小組的成員都來自州、學(xué)區(qū)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)等，具有一定的廣泛性和代表性。這些成員在工作中注意廣泛收集各種信息，如學(xué)生、家長、社區(qū)、校外人士等的意見，注重相互合作和廣泛參與，確保所收集信息的準(zhǔn)確性和制定計劃的可行性。如德克薩斯州在對薄弱學(xué)校及學(xué)區(qū)進(jìn)行的現(xiàn)場檢查中，廣泛約見學(xué)區(qū)管理者、教師、校長，舉行與學(xué)區(qū)、學(xué)校職員和家長之間的圓桌會議、參觀課堂教學(xué)等。此外，以前州對薄弱學(xué)校的扶助集中在學(xué)校本身，忽視了學(xué)區(qū)在其中扮演的重要角色，因而不能取得持續(xù)的改進(jìn)效果。目前，學(xué)區(qū)在學(xué)校改進(jìn)中發(fā)揮著積極的作用，如馬里蘭州要求巴爾的摩學(xué)區(qū)發(fā)展一個改進(jìn)本學(xué)區(qū)的學(xué)生成績和績效管理的計劃，紐約州的紐約市學(xué)區(qū)負(fù)責(zé)發(fā)展一個本地扶助計劃、實施相關(guān)計劃、提供支持服務(wù)等。

第三，針對薄弱學(xué)校的改進(jìn)情況建立相應(yīng)的評價、監(jiān)督和獎懲機(jī)制。

在對學(xué)校的評價方面，有些州要求檢查學(xué)校的改進(jìn)計劃，有些州還要求學(xué)校定期向州提交改進(jìn)情況報告或?qū)λ麄冞M(jìn)行定期的核查，包括委派專門人員監(jiān)督學(xué)校實施改進(jìn)計劃的情況。此外，各州還通過其他各種方法監(jiān)督州、地區(qū)扶助的效果，如監(jiān)督學(xué)生在州統(tǒng)考中的成績、對接受扶助的學(xué)校或?qū)W區(qū)進(jìn)行顧客滿意度調(diào)查以及檢查技術(shù)扶助提供者的工作記錄等。如德克薩斯州就在州各級水平上建立了評價、監(jiān)督機(jī)制，該州的薄弱學(xué)校可以從檢查小組得到包括學(xué)校各種計劃的實施效果以及學(xué)校如何改進(jìn)等方面的信息。

該州還通過學(xué)生的州統(tǒng)考成績和對學(xué)區(qū)管理者、校長、教師等進(jìn)行調(diào)查來評價向他們提供技術(shù)扶助的地區(qū)教育扶助中心的扶助效果。對于在實施計劃后取得明顯進(jìn)步的學(xué)校，各州都采取一定獎勵措施:如路易斯安那州、馬里蘭州對取得明顯和較明顯改進(jìn)的學(xué)校提供獎勵。同時對于那些在實施計劃后沒有達(dá)到改進(jìn)目標(biāo)的學(xué)校，各州也制定了制裁措施:如路易斯安那州的重建計劃沒有被州教育董事會通過，并且學(xué)校也沒達(dá)到改進(jìn)目標(biāo)水平的學(xué)校停止所有資金扶助;紐約州的在冊檢查學(xué)校在3年期間不能達(dá)到州規(guī)定的改進(jìn)目標(biāo)，州教育委員可以建議教育董事會關(guān)閉該學(xué)校等。這在客觀上能夠調(diào)動各方面的積極性，真正實現(xiàn)提高中小學(xué)辦學(xué)質(zhì)量的目的。

第四，各種扶助小組和地區(qū)服務(wù)中心發(fā)揮著重要作用，充當(dāng)著州與學(xué)區(qū)、學(xué)校之間的聯(lián)結(jié)紐帶。

在對薄弱學(xué)校的檢查以及改進(jìn)計劃制定和實施監(jiān)督等方面，每個州的扶助小組都發(fā)揮著非常重要的作用。這些小組有些是由州負(fù)責(zé)成立，如馬里蘭州、德克薩斯州，有些由學(xué)區(qū)成立但由州培訓(xùn)并制定鑒定學(xué)校各方面的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和模型，如路易斯安那州、紐約州。這些扶助小組成員都是經(jīng)過嚴(yán)格挑選和培訓(xùn)的具有各種相關(guān)知識和技能的專家，能夠?qū)W(xué)區(qū)學(xué)校的改進(jìn)提供各種扶助。此外，各種地區(qū)性扶助機(jī)構(gòu)也發(fā)揮著重要作用。德克薩斯州、紐約州和路易斯安那州都通過地區(qū)服務(wù)中心對學(xué)校提供培訓(xùn)和技術(shù)方面的扶助。如紐約州的地區(qū)教育扶助中心負(fù)責(zé)提供、協(xié)調(diào)對學(xué)校的技術(shù)扶助;德克薩斯州的地區(qū)教育服務(wù)中心幫助學(xué)區(qū)和學(xué)校準(zhǔn)備認(rèn)證檢查、實施改進(jìn)計劃路易斯安那州的地區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)為本地區(qū)的學(xué)區(qū)和學(xué)校提供資源的扶助和協(xié)調(diào)等。它們是州與學(xué)區(qū)、學(xué)校之間的聯(lián)接紐帶，起著溝通、反饋信息的重要作用。

第五，聯(lián)邦、州和學(xué)區(qū)、學(xué)校共同努力，扶助從資金、技術(shù)兩方面雙管齊下，強(qiáng)調(diào)發(fā)展學(xué)區(qū)、學(xué)校的自我改進(jìn)能力。

聯(lián)邦通過綜合學(xué)校改革論證計劃、閱讀優(yōu)秀法案等項目來為各州的薄弱學(xué)校提供扶助;各州的教育董事會利用州撥款及其他渠道來具體實施對薄弱學(xué)校的扶助;此外還有一些全國性的專門扶助計劃對各類薄弱學(xué)校提供扶助。另外在對學(xué)校的扶助中，既注重提供資金用于學(xué)校的教師發(fā)展、課程合作、擴(kuò)展學(xué)習(xí)機(jī)會等方面，又強(qiáng)調(diào)對學(xué)校在技術(shù)方面提供扶助，從而從根本上改變薄弱學(xué)校，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量。

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作者單位 北京師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)研究所

(責(zé)任編輯 王永麗)