新課程背景下發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)方式探析

[摘 要] 發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)主體以促進(jìn)學(xué)校良好發(fā)展為目的而對(duì)學(xué)校的活動(dòng)及狀態(tài)所進(jìn)行的價(jià)值判斷。長(zhǎng)期以來，中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)采取自上而下的“行政性”評(píng)價(jià)，忽視了學(xué)校在評(píng)價(jià)中的主體地位。發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)能充分保證學(xué)校的評(píng)價(jià)主體地位。

[關(guān)鍵詞] 發(fā)展性;學(xué)校評(píng)價(jià);中小學(xué)

[中圖分類號(hào)] G47[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1672-1128(2010)04-0061-03

學(xué)校評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)校工作現(xiàn)實(shí)的或潛在的價(jià)值做出判斷的活動(dòng)，其目的是促進(jìn)學(xué)校發(fā)展，提高教育質(zhì)量。傳統(tǒng)的學(xué)校評(píng)價(jià)，存在評(píng)價(jià)導(dǎo)向性不夠明確，評(píng)價(jià)過程不夠完善，評(píng)價(jià)指標(biāo)過于單一，評(píng)價(jià)主體不夠合理等缺陷。我國在新世紀(jì)啟動(dòng)的新一輪基礎(chǔ)課程改革非常重視教育評(píng)價(jià)改革。《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》明確指出，要“改變課程評(píng)價(jià)過分強(qiáng)調(diào)甄別與選拔的功能，發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能”，①在實(shí)踐中逐步構(gòu)建促進(jìn)學(xué)生發(fā)展與教師成長(zhǎng)的發(fā)展性教育評(píng)價(jià)體系。正是在這樣的大背景下，發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)應(yīng)運(yùn)而生。

一、發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)主體以促進(jìn)學(xué)校良好發(fā)展為目的而對(duì)學(xué)校的活動(dòng)及狀態(tài)所進(jìn)行的價(jià)值判斷。具體來說，是以科學(xué)的學(xué)校發(fā)展觀為指導(dǎo)，以學(xué)校發(fā)展為導(dǎo)向，運(yùn)用現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)的理論、技術(shù)和方法，對(duì)學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀及潛能進(jìn)行系統(tǒng)分析和價(jià)值判斷，進(jìn)而激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)校自主發(fā)展的意識(shí)和能力，最終促使學(xué)校成為持續(xù)發(fā)展的辦學(xué)主體的教育評(píng)價(jià)活動(dòng)。②它包括三層涵義:

首先，發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)目的不在于鑒定和總結(jié)，而是著眼于學(xué)校的自主發(fā)展。發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的實(shí)質(zhì)在于改變以往學(xué)校評(píng)價(jià)功能單一的局面，將學(xué)校視為一個(gè)發(fā)展中的辦學(xué)主體，密切關(guān)注學(xué)校某一發(fā)展階段的各種障礙和問題，明晰學(xué)校發(fā)展的積極條件和潛質(zhì)，為學(xué)校發(fā)展策略的選定提供信息，使學(xué)校評(píng)價(jià)真正成為學(xué)校發(fā)展的一個(gè)有機(jī)組成部分。所以，發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)是一種面向未來的評(píng)價(jià)，以形成性評(píng)價(jià)和診斷性評(píng)價(jià)為主，注重評(píng)價(jià)的“增值”功能。為此，它鼓勵(lì)學(xué)校追求自己的發(fā)展目標(biāo)、形成自己的辦學(xué)特色、塑造自己的學(xué)校文化，最終形成學(xué)校自主發(fā)展、不斷追求卓越的機(jī)制和能力。

其次，發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)面向所有的而不是少數(shù)學(xué)校，它試圖根據(jù)學(xué)校發(fā)展的內(nèi)在邏輯，運(yùn)用不同的尺子去評(píng)價(jià)多樣化的學(xué)校。

最后，發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)是內(nèi)在于學(xué)校而不是外在于學(xué)校的評(píng)價(jià)，它努力使學(xué)校評(píng)估過程成為學(xué)校自我診斷、自我規(guī)劃、自我實(shí)施和自我反思的過程，并促進(jìn)督導(dǎo)、中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)等外在評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行反思和改進(jìn)。

二、發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)的主體

長(zhǎng)期以來，中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)采取自上而下的“行政性”評(píng)價(jià)，以外部的、強(qiáng)制性的手段進(jìn)行，被評(píng)學(xué)校往往弄虛作假、搞形式主義、消極應(yīng)付。這種評(píng)價(jià)忽視了學(xué)校在評(píng)價(jià)中的主體地位，使被評(píng)學(xué)校的自主性、獨(dú)立性、創(chuàng)造性受到壓抑，處于被動(dòng)受評(píng)狀態(tài)，同時(shí)也導(dǎo)致學(xué)校自身發(fā)展價(jià)值的喪失。

發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)需要被評(píng)學(xué)校參與評(píng)價(jià)過程，協(xié)商評(píng)價(jià)目標(biāo)、評(píng)價(jià)方案，以學(xué)校自我教育為核心。正是由于發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)是在評(píng)價(jià)者與評(píng)價(jià)對(duì)象之間達(dá)成共識(shí)基礎(chǔ)上進(jìn)行的評(píng)價(jià)，因而評(píng)價(jià)對(duì)象能積極主動(dòng)地參與到評(píng)價(jià)中。這是對(duì)以往中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)的極大突破，它可以有效防止在學(xué)校評(píng)價(jià)中容易出現(xiàn)的防衛(wèi)、應(yīng)付等不良心理狀態(tài)。③學(xué)校在發(fā)展性評(píng)價(jià)過程中，既是評(píng)價(jià)主體，又是評(píng)價(jià)客體，是主客體的統(tǒng)一體。學(xué)校作為評(píng)價(jià)主體可由校長(zhǎng)、教師和學(xué)生擔(dān)任，他們有權(quán)、有理由、有責(zé)任對(duì)管理水平、教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題，加以改進(jìn)。由此可以看出，發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)將學(xué)校和校長(zhǎng)真正推上了自主辦學(xué)的主體地位，有效地促使學(xué)校從自身實(shí)際出發(fā)，積極探索和設(shè)定最佳發(fā)展目標(biāo)，采用最優(yōu)發(fā)展策略，實(shí)現(xiàn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制。

三、發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)的組織實(shí)施

1.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)的第一階段是制訂學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。具體包括以下內(nèi)容④。

(1)確定學(xué)校發(fā)展目標(biāo)。學(xué)校發(fā)展目標(biāo)是學(xué)校規(guī)劃的核心內(nèi)容，也是評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展的重要指標(biāo)。根據(jù)對(duì)學(xué)校師資水平、生源情況、教育教學(xué)設(shè)施、學(xué)校的社會(huì)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)與弱項(xiàng)的分析，依據(jù)學(xué)校的辦學(xué)宗旨以及家長(zhǎng)、社會(huì)等方面的意見，定位學(xué)校發(fā)展方向，實(shí)事求是地制定學(xué)校近期及中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

(2)考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體措施和方法。根據(jù)學(xué)校發(fā)展?fàn)顩r分析，找到學(xué)校發(fā)展的突破口，確定2～3項(xiàng)學(xué)校重點(diǎn)工作(發(fā)展項(xiàng)目)，以此為契機(jī)，推動(dòng)學(xué)校整體發(fā)展。

(3)把學(xué)校發(fā)展目標(biāo)分解到學(xué)校相關(guān)部門。確定學(xué)校各個(gè)職能部門的工作目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、工作重點(diǎn)和預(yù)期成果，并且考慮制訂檢驗(yàn)工作成效的評(píng)價(jià)目標(biāo)和策略。

制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程，也是統(tǒng)一全體教職工的辦學(xué)理念、調(diào)動(dòng)其工作積極性、主動(dòng)性的過程。為此，組織全校教職工參與分析學(xué)校發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足，參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)可學(xué)校發(fā)展措施，并把這種參與行為制度化，成為校本管理的重要內(nèi)容。

2.結(jié)合實(shí)際，制訂校本評(píng)價(jià)方案

(1)確定評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。學(xué)校既可以選擇學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)方案中的指標(biāo)體系的全部?jī)?nèi)容，也可以選擇其中的若干項(xiàng)指標(biāo)作為學(xué)校這一階段自我評(píng)價(jià)的重點(diǎn)。中小學(xué)須結(jié)合自身發(fā)展的實(shí)際，制訂較為完善的學(xué)校評(píng)價(jià)指標(biāo)體系⑤(見表1)。

(2)選擇評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)工具。選擇評(píng)價(jià)方法要從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，既要考慮評(píng)價(jià)方法的科學(xué)性，也要考慮評(píng)價(jià)方法的可行性。既要重視學(xué)校評(píng)價(jià)過程中的量化信息，也要重視學(xué)校評(píng)價(jià)中的質(zhì)性分析。包括個(gè)別訪談、集體座談、問卷調(diào)查、課堂觀察、實(shí)地(課堂、校園、校舍、宿舍、食堂、醫(yī)務(wù)室等)考察、社區(qū)走訪等。

(3)依據(jù)評(píng)價(jià)目的，確定評(píng)價(jià)日程表。

(4)確定評(píng)價(jià)信息的收集對(duì)象和實(shí)施評(píng)價(jià)的人員。根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，確定評(píng)價(jià)對(duì)象。如果是對(duì)學(xué)校全面工作的評(píng)價(jià)，那么評(píng)價(jià)對(duì)象的覆蓋面要廣。如果是單項(xiàng)評(píng)價(jià)，則評(píng)價(jià)對(duì)象涉及相關(guān)人員即可。評(píng)價(jià)人員由發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)小組成員擔(dān)任。

3.通過多種渠道收集與分析評(píng)價(jià)信息

評(píng)價(jià)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。在評(píng)價(jià)中要保持客觀、公正和友好合作的工作態(tài)度。評(píng)價(jià)人員在與評(píng)價(jià)對(duì)象交流時(shí)，一方面要克服“欽差大臣”傾向;另一方面，也要避免使用傾向性語言和行為，以保持評(píng)價(jià)信息的客觀性和公正性。發(fā)展性評(píng)價(jià)小組主要通過以下方式收集評(píng)價(jià)信息:一是與教師、學(xué)生、非教學(xué)人員及家長(zhǎng)會(huì)談;二是觀察上課情況及學(xué)生活動(dòng)表現(xiàn);三是閱覽學(xué)校計(jì)劃書、學(xué)校發(fā)展報(bào)告、學(xué)生作業(yè)、教學(xué)進(jìn)度表、課程表等文件;四是作問卷調(diào)查，包括對(duì)教職工、學(xué)生以及家長(zhǎng)的問卷調(diào)查。此外，在收集評(píng)價(jià)信息的基礎(chǔ)上還需要分析與整理評(píng)價(jià)信息。

4.通過自我評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展

評(píng)價(jià)學(xué)校發(fā)展的成果，一方面是對(duì)一個(gè)時(shí)期學(xué)校教育活動(dòng)的全面檢驗(yàn);另一方面是為了落實(shí)評(píng)價(jià)的改進(jìn)功能，為學(xué)校新的發(fā)展規(guī)劃方案的制訂提供決策依據(jù)。

(1)評(píng)價(jià)結(jié)果的呈現(xiàn)。評(píng)價(jià)結(jié)果主要用評(píng)價(jià)報(bào)告的形式呈現(xiàn)。報(bào)告要根據(jù)學(xué)校評(píng)價(jià)事實(shí)和數(shù)據(jù)，說明學(xué)校達(dá)到發(fā)展目標(biāo)的程度。報(bào)告要注重反思，而不是描述現(xiàn)狀，要為學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展提供決策依據(jù)。每一次的評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)資料都應(yīng)該按規(guī)范程序歸檔，建立學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)檔案。

(2)學(xué)校進(jìn)步的幅度評(píng)價(jià)。學(xué)校發(fā)展成果評(píng)價(jià)要考查學(xué)校進(jìn)步幅度，以學(xué)校的進(jìn)步幅度定質(zhì)量。主要是比較學(xué)校實(shí)際發(fā)展結(jié)果與發(fā)展方案中目標(biāo)的差異。

(3)目標(biāo)落實(shí)情況評(píng)價(jià)。確定有哪些目標(biāo)沒能落實(shí)并尋找原因，進(jìn)一步分析未達(dá)成的目標(biāo)與學(xué)校總體發(fā)展的關(guān)系。發(fā)展性評(píng)價(jià)小組在收集與分析評(píng)價(jià)信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行自查，并以評(píng)價(jià)報(bào)告的形式展示出來。自查報(bào)告既有對(duì)學(xué)校整體情況的評(píng)價(jià)，也包括對(duì)某一指標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)。

當(dāng)然，完成自我評(píng)價(jià)報(bào)告并不是學(xué)校自我評(píng)價(jià)的終結(jié)，而是下一輪學(xué)校評(píng)價(jià)的開始。學(xué)校通過對(duì)評(píng)估結(jié)果的分析，了解本校發(fā)展成敗的原因，制訂出下一學(xué)年的發(fā)展規(guī)劃、改進(jìn)措施和發(fā)展方向。同時(shí)用適當(dāng)?shù)姆绞剑皶r(shí)向?qū)W校有關(guān)人員反饋評(píng)價(jià)結(jié)果，以促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。

綜上所述，發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)所追求的終極目標(biāo)是最大限度地提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，使學(xué)校教育不斷滿足受教育者和社會(huì)發(fā)展的需要，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)則以學(xué)校參與教育實(shí)踐的改善與提升為主要尺度，以促進(jìn)學(xué)生、教師、學(xué)校的和諧發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和歸宿。發(fā)展性中小學(xué)學(xué)校評(píng)價(jià)是新世紀(jì)我國基礎(chǔ)教育課程改革理念下主體參與式的學(xué)校評(píng)價(jià)的精髓。

注釋

①劉建瓊:《走進(jìn)新課程——<基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)>解讀》，中南大學(xué)出版社2004年版，第155頁

②張建雷:《發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)初探》，《遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2006年第1期，第43-45頁

③史曉燕:《發(fā)展性學(xué)校評(píng)價(jià)模式探索》，《教育探索》，2004年第10期，第21-23頁

④王唯:《學(xué)校發(fā)展性評(píng)價(jià)方案研究》，《中小學(xué)管理》，2005年第4期，第16-18頁

⑤蔣建洲:《發(fā)展性教育評(píng)價(jià)制度的理論與實(shí)踐研究》，湖南師范大學(xué)出版社2000年版，第103頁

作者單位分別系重慶育才中學(xué)，西南師范大學(xué)附屬中學(xué)

(責(zé)任編輯 甘 璐)