推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的新思路

促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，是影響國計民生的重大問題，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵舉措，是當(dāng)前教育改革與發(fā)展的核心工作之一，受到我國黨和政府的高度重視。2010年1月教育部發(fā)布了《教育部關(guān)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，該文件的基本精神就是“以提高教育質(zhì)量、促進內(nèi)涵發(fā)展為重點，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展”。袁貴仁部長在教育部2010年度工作會議上的講話中強調(diào):“信息技術(shù)對教育發(fā)展、提高質(zhì)量具有革命性影響，必須予以高度重視。要堅持應(yīng)用導(dǎo)向加快教育信息化進程，大力推進信息技術(shù)在教育教學(xué)的實際運用，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和教學(xué)方法現(xiàn)代化。”

目前，國內(nèi)外推進教育均衡發(fā)展的措施與方法一般有三條:一是政策性資金投入，以改善教學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件;二是提高學(xué)科標(biāo)準和學(xué)習(xí)成績測試標(biāo)準、建立有效的責(zé)任和績效機制;三是實施面向農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項計劃或重大工程。應(yīng)該說，這些都是推進教育均衡發(fā)展的比較有效的傳統(tǒng)做法。

除此以外，我們認為，通過現(xiàn)代教育技術(shù)和信息化教學(xué)創(chuàng)新理論的運用，可以顯著提升區(qū)域內(nèi)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校的學(xué)科教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生的能力素質(zhì)，使學(xué)生的知識技能與思維能力都得到較好、較快的發(fā)展，從而實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育質(zhì)量的整體提升——這也是一種推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展的思路與方法。這樣做的結(jié)果，不僅能有效促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展還能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育(顯著提升教育質(zhì)量)，即能同時達到“優(yōu)質(zhì)、均衡”目標(biāo)。近6年來，不同地區(qū)(包括中西部貧困地區(qū)、山區(qū))幾十所農(nóng)村學(xué)校和一批城鄉(xiāng)結(jié)合部的薄弱學(xué)校，運用這種思路與方法所進行的試驗研究與探索證明，這樣的“優(yōu)質(zhì)、均衡”發(fā)展目標(biāo)對于絕大多數(shù)的薄弱校、農(nóng)村校都是可以達到的，所以應(yīng)該說，這是一種推進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展的全新思路與做法。

教育質(zhì)量提升和教育機會均等具有同樣重要的作用，而且教育機會均等的優(yōu)勢最終還是要通過教育質(zhì)量提升這個唯一的標(biāo)準來衡量和體現(xiàn);教育質(zhì)量的提升則是學(xué)校全部工作的出發(fā)點，也是學(xué)校教育最重要、最核心的內(nèi)容。課堂教學(xué)畢竟是義務(wù)教育的主陣地，是培養(yǎng)和孕育每一個孩子潛能的主要場所與個性化空間。事實上，薄弱校(特別是農(nóng)村校)義務(wù)教育階段各學(xué)科教學(xué)質(zhì)量與學(xué)生綜合素質(zhì)的顯著提升，完全可以在一定程度上降低由于家庭經(jīng)濟背景和原有文化基礎(chǔ)的影響，也能在很大程度上消除由于辦學(xué)條件、軟硬件設(shè)施等客觀條件所產(chǎn)生的制約，從而實現(xiàn)真正意義上的教育均衡發(fā)展，使促進教育公平(尤其是教育結(jié)果公平)的目標(biāo)切切實實落到實處。

現(xiàn)代教育技術(shù)是促進教育均衡發(fā)展的有效途徑——通過信息化的教育媒體以及數(shù)字化的教學(xué)資源，可以在發(fā)達地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的學(xué)校之間搭建起溝通的橋梁;通過遠程教育開展、優(yōu)質(zhì)教育資源共享、以及農(nóng)村地區(qū)教師專業(yè)化提升等方面的有效落實，可以極大地推動農(nóng)村地區(qū)、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)教育的發(fā)展，并大幅提升農(nóng)村地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量，從而實現(xiàn)質(zhì)量導(dǎo)向、內(nèi)涵導(dǎo)向、各具特色的教育均衡發(fā)展。與此同時，現(xiàn)代教育技術(shù)作為當(dāng)代教育改革的制高點，還能帶動教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)手段、教學(xué)方法和教學(xué)模式的深化改革，并最終導(dǎo)致教育思想、教學(xué)觀念、教與學(xué)理論乃至整個教育體制的根本變革。這種變革無論是農(nóng)村學(xué)校還是城市學(xué)校，實際上都是在同一起跑線上。

作者單位 北京師范大學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)研究所

(責(zé)任編輯 甘 璐)