先秦至隋唐寧波鹽業考述

摘要：寧波因其瀕臨東海，海涂和海水資源豐富，發展海鹽生產條件優越，鹽業生產源遠流長。寧波海鹽生產始于春秋時期，唐代已發展成為當時主要的海鹽產區，五代十國時期又得到了進一步的發展，并因之構筑起了具有鮮明地方特點的鹽業生產組織和稅收管理體制。

關鍵詞：寧波；鹽產地分布；鹽業生產與流通；鹽業組織和稅收

中圖分類號：K22

文獻標識碼：A

文章編號：1003－9864(2010)02－0030－05

寧波地處我國長江三角洲東南隅，寧紹平原的東端，有著悠久的發展歷史。早在七千年前，寧波先民們就在這里繁衍生息，創造了輝煌燦爛的河姆渡文化。寧波在《禹貢》中為揚州之域，夏、商、周三代皆為越地。公元前222年，秦定楚江南地，置鄞、鄖與句章3縣，屬會稽郡。。隋開皇九年(589)，鄞、鄮、句章3縣與余姚合并，重置句章縣。唐開元二十六年(738)設明州，轄鄮、慈溪、奉化、翁山4縣。寧波因其瀕臨東海，海涂和海水資源豐富，發展海鹽生產條件優越，鹽業生產源遠流長，自古即為我國重要的海鹽產區。

一、先秦至隋唐寧波的鹽產地分布

鹽，與人類生活息息相關，在人類自身的生存、社會的進步和現代文明的迅速發展中起著至關重要的作用。打開中國歷史的畫卷，歷朝歷代無不對鹽實行嚴格的政府管制，鹽可謂是我國古代最穩定、最重要的專賣商品。這從“鹽”字的構造也可見一斑?！胞}字現在簡化了，本來寫作‘鹽’體現了煮海的行義，鹽字從鹵，鹵上有人，鹵旁有臣，下有器皿，這就是說鹽的制作是政府官員(臣)的監督下取海水(鹵)在器皿(皿)上煮鹽。這不僅展現了鹽的生產流程圖，還展現了鹽的國家專管專賣?！薄?/p>

寧波海鹽生產最早可追溯至春秋時期。據《越絕書》卷八云：“朱余者，越鹽官也，越人謂鹽曰余?！泵鞔_記載在春秋越國之時，勾踐為管理鹽業曾設置有鹽官。這是最早的有關我國東部和南部漫長沿海地區設置鹽官的先秦文獻。其所記載的地區，恰好包括今浙東寧波地域。陳橋驛據其而研究指出：“既然越語稱鹽為‘余’，而這一帶的越語地名除朱余外，尚有余杭、余暨、余姚三處，顯然也都與鹽有關。由此可知，今翠屏山丘陵北麓諸鹽場，從春秋越國起就已經存在，至今已有二千余年歷史?！边@一說法是可信的。《史記·貨殖列傳》在談到吳地時，也說吳地從春秋時期吳王闔閭以來就“東有海鹽之饒”。這從一個側面說明春秋時期江浙沿海地區生產海鹽并非虛言。據《寧波鹽志》記載，“鄮置縣在秦王政二十五年(前222)，為會稽郡屬縣，縣治在今鄞縣區寶幢同岙村，舊稱貿山同谷口。秦時鄖縣范圍包括今鄞州區、江東區、海曙區和北侖區的大部。……在秦置鄮縣前，當地居民就在今鄞州區寶幢一帶山下進行包括魚鹽的‘海中財產’貿易。因此，在秦之前的春秋戰國時期，鄖之同谷附近的沿海地區就已有海水制鹽和食鹽的貿易。”綜合上文所述，再結合《管子·地數》所言：“齊有渠展之鹽，燕有遼東之煮”，“說明春秋戰國時期，煮海水為鹽，已經不限于所謂‘青州’(山東半島)，北面已擴展到了遼東半島，南方更達到了江浙沿海地區”。

春秋以降，隨著社會生產力水平的普遍提高，寧波海鹽生產也進一步發展起來。漢初，今寧波轄區為吳王濞屬地，也為其重要的海鹽產區。有關于此，曾仰豐曾言：“江、浙場區，古為吳、越要荒，漢以前，古籍所載鹽事，無專指淮、浙者，至漢吳王濞都廣陵，煮海饒國用，淮、浙煎鹽，始見于記載?！币虼?，《史記·貨殖列傳》在談到漢初情況時，即稱吳地“東有海鹽之饒”。但今寧波轄區沿海一帶還未成為漢代的最主要產鹽區，這表現在《漢書·地理志》所載的從西漢中葉至王莽時所置的36處鹽官中，還沒有一個是設在今寧波轄區的。

及至唐代，我國海鹽生產無論是其產地數量，還是其產地分布，相比于漢代都有了很大的變化。一方面，漢代沿海地區主要產鹽縣只有19處，而唐代增加至35處，約是漢代的180％；另一方面，唐代北方和南方產鹽縣的數量比例與漢代相比呈倒置態勢，海鹽產地的重心已由北方移向了江淮。隨著唐代鹽業生產進入全面的發展時期，寧波的海鹽生產也趨于繁榮，并發展成為當時主要的海鹽產區。據《新唐書·地理志》記載，江南道海鹽產地分布于蘇州嘉興、杭州鹽官、越州會稽、明州鄮縣、溫州永嘉、臺州黃巖與寧海及福州侯官、長樂、連江、長溪和泉州晉江、南安等8州13縣。再結合宋人施宿《嘉泰會稽志》的記載，在海鹽產地8州13縣中，涉及今寧波轄區的有越州的余姚、明州的鄖縣、臺州的寧海0。這也被其他一些文獻所進一步印證。據慈溪沈師橋《沈氏宗譜》記載，今慈溪的沈師橋一帶“秦則海也，漢則涂也，唐則灶也”?？梢?，唐代沈師橋一帶已有人設灶煎鹽。又據清周慶云的《鹽法通志》記載：“唐代宗(762－779)時為天下有鹽之縣一百五，江南至彭水縣十二水。”其中，就列有寧海為產鹽縣之一。再結合宋嘉定《赤城志》中“長亭鹽場在縣東一百二十里，舊在港頭，大觀三年(1109)徙今地”的記載，唐代寧海產鹽區當在今寧海水車、越溪和城郊三地。值得一提的是，唐代，今岱山縣一度隸屬翁山縣(今定海)富都監，歸屬明州。據《岱山縣鹽業志》記載：“唐乾元至永泰年間(758--766)，境內居民已利用灘涂，削土取咸煎鹽?！贝藭r，浙東已被譽為“繭稅魚鹽，衣食半天下”。

寧波的海鹽生產在五代十國時期又得到了進一步的發展，這具體表現在今寧波轄區內甚至因魚鹽之利而設置了新縣。據《太平寰宇記》卷九十八《江南東道十》記載：“粱開平三年，吳越王錢镠以地濱海口，有魚鹽之利，因置望?？h，后改為定海縣?！弊阋娊駥幉ㄦ偤^、北侖區境內鹽產之豐富。

二、先秦至隋唐寧波的鹽業生產與流通

鹽分為自然鹽和人工鹽。漢人許慎在其《說文解字》中對“鹽”就解釋說：“鹵也，天生日鹵，人生曰鹽。”人類對自然鹽的發現和最初利用，當在遙遠的洪荒時代。但及至商人，在他們的頭腦中，還只有“鹵”(自然鹽)產于西方，而沒有“鹽”(人工鹽)產于東方的概念。這具體表現在殷商甲骨文和金文中，不僅無“鹽”字，而且“鹵”和“西”還仍為一字。早期的人工鹽主要有海鹽和井鹽兩大類。在人工鹽中，因海鹽相對于井鹽來說，其資源暴露，易于開采，所以利用海鹽的生產應先于井鹵制鹽。我國海鹽生產源于何時，史籍雖并無確切記載，但透過先秦兩漢文獻中的只言片語，我們還是能影影綽綽辨別出一點痕跡來。漢人許慎的《說文解字》說：“古者，宿沙初作煮海鹽?！睂Υ耍迦硕斡癫迷凇墩f文解字注》中進一步指出，“許說蓋出《世本·作篇》’?！妒辣尽窞閼饑鴷r史官所撰，其記載當有所根據。惜宋時《世本》已散佚，好在今《圖書集成》中收有輯本。但諸輯本中并無“古者”、“初”、“?！钡茸盅?。從許慎“古者”這一含糊用語來看，顯然漢時的人們已對“宿沙”的記憶模糊了，但結合段玉裁的注及上文所述，我們大致可以推斷，大約商周之際，先民應已掌握了海鹽的生產技術。這也被新近考古資料所進一步應證。2001年，山東大學考古系和壽光市博物館聯合對山東省壽光市大荒北央遺址進行了考古發掘，發現該遺址是西周前期煎煮海鹽的聚落。。

自古及今，因海鹽來源不竭，一直就是我國鹽業生產的主項。寧波與海為鄰，自然也是我國海鹽的重要產區。寧波海鹽的生產方法是“煮”。《史記·吳王濞列傳》就說：“(劉濞)煮海水為鹽?！痹笋R端臨在《文獻通考》中也說：“按東南之鹽，煮海而已?！睆南惹刂了逄?，寧波制鹽應經歷了從最初的直接煮海水成鹽，到后來發展成先將海水制成鹵水，再將鹵水煎熬成鹽的演變。

直接以海水煎熬成鹽，發生于我國海鹽生產技術水平尚處于較原始階段之時，是我國先民人工制鹽最初的必然選擇。但是，煮海為鹽是不可能一直停留在直接用海水煮鹽這個原始階段的。人們在長期的海鹽生產實踐中，隨著經驗積累到一定程度，必然會從直接用海水煮鹽進步到制鹵煮鹽。我國先將海水制成鹵水，再將鹵水煎熬成鹽的淋煎法海鹽生產技術的采用始于何時?根據有關考古資料研究顯示，商周時期，山東北部生產海鹽已采用淋煎法。至于寧波歷史上采用淋煎法海鹽生產技術起源于何時，由于史料闕如，一時尚難以說清楚。不過，據《新唐書·食貨志》記載，寶應二年(763)劉晏任鹽鐵使時，“以鹽生霖潦則鹵薄，暵旱則土溜墳，乃隨時為令，遣吏曉導，倍于勸農。”顯然，唐代已采用了淋煎法中的刮泥淋鹵制鹽，此法并因政府的大力倡導和有力推動而開始被廣泛采用。以此類推，寧波歷史上大規模采用刮泥淋鹵制鹽的生產技術自當也不會晚于此時。

鹽業生產的發展必然催生鹽業貿易。秦時，寧波鹽業生產和貿易已趨于活躍。據寧波早期地方志宋寶慶《四明志》記載：“古鄖縣乃取貿易之義，居民喜游販魚鹽?！笨梢?，古鄮縣時寧波的沿海一帶，其經濟活動帶有濃重的海洋意味，魚鹽生產和貿易已相當興盛。這也被此后元至正《四明續志》的記載所應證。其卷一在談到明州鄉土風俗時提及“《會稽典錄》曰：山有金木鳥獸之殷，水有魚鹽珠蚌之饒……是皆以會嵇一郡風俗言者，而四明于是概見焉爾?！?/p>

及至唐代，寧波鹽產量有了較大的提高。在此時全國鹽業產地中，呈現出淮浙海鹽競相發展的局面。如，在玄宗《幸東都制》中，即有“引魚鹽於淮海，通杭纻於吳越”的夸耀。又，杜牧在其《樊川文集·上鹽鐵裴侍郎書》中，開篇即呼稱“鹽鐵重務，根本在于江淮”。顯然，淮浙海鹽的生產已成為安史之亂后唐中央政府所控制和依賴的最重要的食鹽來源。這也被同時代及其后的其他文獻記載所進一步應證。據《新唐書·食貨志》記載，至唐代宗大歷二年(767)，劉晏領東南鹽鐵使時，“吳越揚楚，鹽廩至數千，積鹽二萬余石”。值得注意的是，在劉晏設置的十監中，據宋人施宿《嘉泰會稽志》記載：“唐越州有蘭亭監官場五，曰會稽東場、會稽西場、余姚場、懷遠場、地心場，配課鹽四十萬六千七十四石一斗?！逼渲?，余姚場即石堰場，今屬寧波慈溪市。又，唐代宗時，劉晏為管理鹽業設置了嘉興、海陵、鹽城、新亭、臨平、蘭亭、永嘉、大昌、侯官、富都等十個鹽監，以及漣水、湖州、越州、杭州等四大轉運場，以負責食鹽之產銷。不難發現，劉晏所建的十監四場，主要設置在淮浙一帶。其中，富都監當時屬于明州鄮縣。唐代包括今寧波境內的淮浙海鹽生產如此之繁盛，以致在唐代行政區域中，“除河北、河南道的十余州多食河北、山東鹽，江南道福、閩數州多食福建海鹽，以及嶺南道諸州或分食嶺南海鹽外，其余州郡恐都以銷售淮、浙鹽為主。因此淮浙鹽的流通遍布東南半個中國”。

三、先秦至隋唐寧波的鹽業組織和稅收

鹽乃“國之大寶”，是我國古代國家財政賦稅收入中的一項重要來源。正因如此，自先秦至隋唐，我國歷朝統治者無不極力控制鹽產資源，獨占鹽業利益，并以此為出發點，構筑起具有各自鮮明時代特點的鹽業組織和稅收管理體制。

據《越絕書》記載，早在春秋時期，行政管轄范圍覆蓋今寧波區域的越地就設置了鹽官。這說明及至春秋，官府已對鹽業加強了管理。其鹽官具體執掌如何，因傳世文獻記載過于簡略，今人已難窺其詳。但據曾仰豐研究，“春秋時，除齊國用管子之法，行專賣制度外，其他各國之鹽法，大都循周之舊，采用征稅制”。若此言不虛，那么，春秋戰國時期的越地所設鹽官的主要職責當是征收鹽稅。

秦王贏政統一六國后，沿用了原秦國的鹽業政策，在產鹽的郡縣設置了專門的機構和官吏，進一步加強對鹽鐵等山林川澤資源和產品的控制?！稘h書·食貨志》引董仲舒的話說，秦“顓川澤之利，管山林之饒，……田租口賦，鹽鐵之利，二十倍于古”。何謂“顓川澤之利”?陳直解釋為“采取包商制”。，即秦王朝將鹽鐵的生產銷售權授予少數大商人壟斷經營，從而在一定程度上控制鹽鐵的產銷。秦時，今寧波區域是否設置了專門的鹽業管理機構和官吏，史無明確記載，但可以肯定的是，經營鹽業必須得到政府的批準，并被課以重稅。

漢初，為醫治戰爭創傷，在“黃老”思想的指導下，實施了與秦王朝截然不同的鹽業政策。《史記·貨殖列傳》載：“漢興，海內為一，開關梁，弛山澤之禁?！奔礉h初將山澤之利，盡行開放，產制運銷，聽民自由，只收鹽稅。但據《史記·吳王濞列傳》載，吳王劉濞在東海之濱卻乘機“招致天下亡命者，盜鑄錢，煮海水為鹽”。由此可知，此時寧波區域的鹽業生產應是封國主導下的“地方官營”，即煮鹽作坊乃官營，且煮鹽工多由其他郡國的“亡命者”充當。及至武帝時，寧波區域鹽業生產中的“地方官營”被朝廷官營所取代，朝廷直接壟斷食鹽的生產和運銷。據《史記·平準書》記載，漢武帝為緩解財政危機，“募民自給費，因官器作煮鹽，官與牢盆?！宜借T鐵器煮鹽者，鈦左趾，沒入其器物。”即禁止私營，壟斷食鹽的產銷，實行食鹽官營專賣，且煮鹽工由招募來的、略具資產的、具有自由身份的農人充當。

東漢光武中興，鹽鐵管理體制又發生了重大變化。據曾仰豐研究，“東漢時，光武除專賣之法，弛私煮之禁，任民制鹽，自由販運，于產鹽較多之郡縣，設置鹽官，征收鹽稅”，又“南朝東晉行征稅制，宋、齊、梁、陳，沿而未改”。以此觀之，東漢及至南朝，寧波鹽業當多為縱民私煮，立官以課稅。

隋唐時期，我國鹽業生產進入全面發展的時期。隋開皇三年(583)，開放鹽禁，任民煎熬，行免鹽稅制。唐開元十年(722)，復行征收鹽稅。安史之亂后，為解決財政困難，唐乾元元年(758)，第五琦出任鹽鐵使，推行鹽法改革，實行民制、官收、官運、官銷的食鹽專賣制，專賣的法令也更為系統和嚴密，并規定“盜煮私鹽，罪有差”。此時，將從事鹽生產者稱為亭戶或灶戶，他們有向政府登記取得的鹽籍，除正賦外免除雜徭，是制鹽業的最基本生產單位，歸隸鹽鐵使。唐寶應元年(762)，劉晏繼續改革鹽法，實行民制、官-收、商運、商銷的就場專賣制。鹽官就場向亭戶收儲食鹽，再將鹽稅加入賣價，售與商人銷售，聽由商人販運銷售各地，不再征稅。隋唐時期，作為當時主要海鹽產區的寧波，其鹽業生產組織與稅收狀況也應大抵如此。有關于此，上文提及的屬蘭亭監管轄的余姚場以及明州鄖縣富都監的設置即是明證。

五代時期，鹽鐵管理沿用唐制設立鹽鐵使。是時，“錢镠據浙江立吳越國，受后梁(907－923)、后唐(923－936)冊封王，兼兩浙鹽鐵發運諸使。錢镠沿唐鹽法，于明州置榷糶場院，由官府自賣，鄉村各處準許通商，兩法并行，以官賣為主”。與之同時，又實行計口授鹽，在鄉村稱“蠶鹽”，在城鎮稱“屋稅鹽”，依夏稅限，隨絲納錢，并對私鹽施以嚴科峻法的打擊，實施了極具地域特征的食鹽政策。據《五代會要·鹽鐵雜條上》記載，所有折博每年人戶蠶鹽，不許挾帶一斤一兩入城，以免侵奪榷糶課利。如有違犯者，將根據情節處以各自不等的刑罰。五代時期，作為吳越國一部分的寧波，自當也實施了上述食鹽政策和鹽法。