企業黨建的“燈光效應”

黨建工作在基層是如何做到眾口一調，各有亮點的，透過廣東中山供電局的踐行，我們可以感受到其中的真諦。

眾所周知，供電的服務對象，滲透至社會的每一個角落，對象之復雜，范圍之廣泛，沒有哪一個行業能與之相比，而在2010年1月20日，由廣東省省情調查研究中心調查撰寫的《中山市地方政府公共服務公眾評價調研報告》中得出，供電服務以90.3分，位居35項公共服務測評指標榜首，這一結果實為不易，不能不讓人刮目相看。那么，他們是如何做到眾口一調的呢?透過中山供電局的黨建工作，我們可以感受到其中的真諦:那就是服務于民的“燈光效應”，供電所黨委正如一座璀璨燈塔，總支部猶如七彩明燈，他們不斷地為自己充電，以高效能的光輝照亮了他人，同時也引領全體員工照亮了自己。

機關黨總支的“燈光效應”

——學習充電:讓思想發光

隨著人們價值觀念的改變，現代人是越來越現實了，不再輕易有某種信仰。而當下貪污腐敗的滋生，人們心目中的黨員，似乎越來越多地成為“形式主義”的化身，更多的干部，也成為“發號施令”的代名詞，人們從最初的憤懣逐漸轉變為見怪不怪了。黨員干部在員工中的形象黯然失色。作為服務性行業，中山供電局一直要求將服務于民放在工作的首位，而黨員干部更應該有效地服務基層，為基層樹立好榜樣。然而，由于長期坐鎮機關，確實在部分黨員干部中滋生了某些官僚作風。2009年1月，中山供電局黃局長發出轉變機關工作作風的號召，機關黨總支立即作出響應，確定將轉變黨員的工作作風作為本年度黨建的中心工作。2月26日，黨總支印發了《加強機關黨員工作作風建設方案》，明確了加強機關黨員工作作風建設的目的、思路和措施，全面部署2009年加強機關工作作風建設的工作。

“供電公司屬于國有企業，直接代表政府的形象。我們的工作做得好，老百姓會說，還是共產黨好，還是政府好;我們做得不好，別人也會罵政府。”供電局機關黨總支書記黃文生的話，透出一種發自內心的責任感。100多名黨員聚集一堂，在《“關愛班組、服務基層、忠誠企業”倡議書》上簽下自己的大名。黃書記說，僅僅發一份倡議書，大家學習學習，可能沒這么好的效果，而簽下自己的姓名，就等于簽下一份鄭重的承諾。

2009年2月，供電局的黨員干部集中學習胡錦濤總書記《全面加強新形勢下的領導干部作風建設》的講話，為了將學習落到實處，機關黨總支按“讀一天，聽一天，講一天，談一天”的“四個一天”的活動要求，開展大討論。黨員們一邊學習一邊自覺對照機關作風自查，并將工作中存在的問題加以歸類。

黨員們充分認識到，在日常工作中，由于鐵的制度使然，雖然無論開展活動與否，工作依然會去做;而如果每一項工作有人帶好頭，勢必有不一樣的效果。因為大家的從眾心理，只要有人做得好，大家一定會仿效;而黨員，作為與眾不同的一分子，思想覺悟應該更高，業務能力應該更強，理所當然應起到良好的帶頭作用，不應該計較個人得失。在這樣的環境中，單純的發號施令不一定見效，而腳踏實地的行動一定能光照他人。黨員們從思想上找回了自己的信仰。

——查找問題:電路維護

有了良好的思想，就要有良好的行動。為了不讓思想變成空洞的口號，需要對工作中每一個環節存在的問題進行徹查，以保證電路的暢通。在科學發展觀學習實踐活動第二階段中，黨總支負責人到基層班組開展調研，通過調研并結合第一季度滿意度測評的結果，檢查分析機關作風建設存在的問題，形成《加強機關作風建設分析檢查報告》:“1.職能部門的一些專責，工作態度和工作方式有待改進。2.基層班組、供電公司反映職能部門要求資料、數據報送的工作繁多。3.工作指導性不足，以考核代替管理，對基層部門缺少指導。4.深入基層調研不夠，特別是工作的推動、管理規定的實施，缺少調查研究。5.職能部門的計劃多變，造成班組計劃管理的被動，打亂班組的日常計劃。”每一種問題都是一個警示燈，每一個問題也是下一步行動的指南，是供電局物質文化的又一行動載體。

——實施“六個一”:“光”照基層

6月份，總支部印發了《關于分析檢查及整改機關工作作風存在問題的通知》，對以上五個方面存在的問題，結合南方電網和中山供電局黨委的“雙服務”號召，提出相應的整改措施，要求各支部結合實際進行整改。

“局長親自下鄉來了!”“有困難找領導!”這是機關黨總支在“雙服務”活動中帶給基層的欣喜。“定點調研、對口指導、解決實際問題”的服務形式，職能部門每位中層干部對口一個供電公司，每月至少到對口公司進行一次調研指導活動，每季度至少向局負責領導作一次情況匯報;每位局領導對口三個供電公司，每季度至少到對口公司進行一次調研指導活動。機關黨總支要求調研人員做到“六個一”:即參與一次抄表、一次追收電費、一次巡線、一次安全活動、一次談心、一次走訪客戶。并實行首問負責制:對基層一線反映的問題要跟蹤落實到底，對本職責范圍的，要迅速安排處理，對非本職責范圍的，要主動協調解決，做到有反映、有跟進、有反饋。長期坐機關的黨員干部們，紛紛放下架子，走下基層，深入生產一線，傾聽基層部門的意見。了解基層工作的困難，幫助基層員工解決一些實際問題。基層員工充分感受到被關愛的溫暖，對客戶的服務也更加和顏悅色。

——群眾測評:照亮他人，更照亮自己

開展橫向交流，是促進工作作風轉變的又一有效方法。機關黨總支每季度選取一個兄弟總支，總支委員、支部書記參加，進行座談交流，通過座談增強了解、溝通感情。結合學習實踐活動，以總支、支部為單位，以民主生活會的方式，對作風建設存在的問題進行檢查分析整改。

為推動良好工作作風的形成，總支部加強了考核工作。考核采用三種形式:一是總支對支部的考核，總支要求各支部每一季度要按時按質完成相關工作，切實加強機關工作作風建設;二是支部對黨員的考核，將作風建設納入黨員考核的范圍;三是建議各支部，將黨員作風建設納入績效考核。黨總支每季度組織一次對總支所屬各部門的工作作風滿意度測評，具體作法是:向其他四個總支發放無記名測評調查表(約100人參加)，調查表分“滿意”、“比較滿意”、“不滿意”三個等級，“不滿意”的還有六個原因選項。調查結果由總支匯總，分別反饋給各支部。對“不滿意”率超過10%的支部，由總支部與該支部共同分析原因并研究改進措施。

隨著“六個一”活動的不斷開展，基層對機關黨總支各個職能部門的滿意率也在不斷提高。由第一季度的91.5%，第二季度的平均95.07%上升到第三季度的96.14%。而最滿意率由第一季度兩個部門的94%，到第二季度一個部門的98%，第三季度的5個部門的98%。

五個總支的“五彩光環”

除了機關黨總支的黨建工作成效熠熠生輝，其他各黨總支也各有亮點，構成輝映基層的“五彩光環”。

——主任書記牽手班組

2009年12月3日下午，生產黨總支正在變電二部召開氣氛熱烈的經驗交流會，總支及各支部書記向林祖躍副書記一行匯報活動情況——電網自動化班:將個人的提升融入到自動化專業的提升;三鄉巡維中心:做好“科技興站”項目;二次一班:全力打造“三有”執行力文化，被推薦為省公司“工人先鋒號”;線路運行二班:打造“受尊敬、負責任”的輸電運行班組;通信網管班:服務電力、服務員工;用戶計量班:力求做到“用制度管人、用制度管事”。

掌聲經久不息，林祖躍副書記也露出了欣慰的笑容。他為生產黨總支部以開展“主任書記牽手班組”活動的形式落實科學發展觀感到滿意，他肯定了生產黨總支主任書記們的模范帶頭作用。顯然，這項活動真正做到了“一個總支一個亮點、一個支部一個特色”，而沒有流于形式。深入推進創先工作及安全生產工作，解放思想、上下同欲，“圍繞中心做工作、進入管理起作用”，較好地完成了安全生產各項任務。

這項活動開始于2009年初。4月2日，生產黨總支下發了《關于印發生產黨總支部開展深入“學習實踐科學發展觀”、“夯實安全生產基礎”、“實施創先工程”主題活動方案的通知》，成立由組長、副組長各一人，成員14人共同組成的工作小組。為了讓活動落到實處，制定了總支“主任書記牽手班組活動”方案，將各級書記確定為活動第一責任人，由每個總支委員對口一到兩個支部，每個支部書記、主任分別與一個班組“結對子”。

各黨支部很快行動起來。他們召開專題民主生活會，組織生活會前已廣泛征求收集群眾意見，支部書記、委員、部分職工代表在會議上暢所欲言，結合科學發展觀的理論，對照自身，查擺不足，認真開展了批評與自我批評，充分發表意見和建議，圍繞生產、管理等獻計獻策，形成良好氛圍。黨總支負責組織、指導、協調各支部開展活動，檢查各支部對各項部署的落實情況，及時了解活動進展情況，總結推廣總支所屬各支部活動的經驗，加強上下聯系和信息溝通，及時向局黨委、政工部匯報工作情況。在整個活動中，各級主任、書記、支部委員共收集意見84條，征集到“創先成就愿景”演講文稿9篇，征集到黨員創先工程格言共192句。這些意見，不僅加強了領導干部與基層的溝通，也促成了問題的根本解決。形成了組織保障、制度健全、責任分明的良好態勢。

調通中心的電網自動化班開展科技創新工作:進行AVC、外網等值等新功能的開發和建設，全面推進新EMS系統各項高軟功能的實用化工作;進行調度中心黨政信息網絡的建設，加強中心內部信息的溝通，展示調度信息和員工風采。深化班組標準化建設工作，將個人的提升融入到自動化專業的提升:開展班員自評工作，促進培訓、培養工作的有效開展，等等。

變電一部的三鄉巡維中心每周對《三鄉數字化變電站運行規程》進行培訓;采取一帶一的學習方法;不定期對運行人員進行新增設備運行技能考問;堅持每月績效結果通報和談心，堅持每周兩票結果通報和講評，完善績效管理原始記錄;做好班組管理標準化自查完善工作;做好三鄉數字化變電站改造項目施工監督工作;執行兩種監察模式;進行站長每周重點巡查。

輸電部線路運行二班打造班組上下忠誠負責、勤勉履責、銳意進取的員工和“受尊敬、負責任”的輸電運行班組，開展“黨員身邊無事故、無違紀、無邪氣”活動，積極奉行“廉潔在崗位”。 開展班組安全生產管理“免問責”活動。完成班組全員安全生產風險管理體系基礎知識及體系實施要點的培訓，使目標(指標)管理工作形成常態化管理。開展黨員一帶二活動，積極參與創建國內先進供電局先進班組，完成局下達的“四杜絕、二確保、一降低”全年安全生產目標。

計量部用戶計量班狠抓班組建設管理制度的落實，力求做到“用制度管人、用制度管事”; 建立和健全各類用戶計量檔案管理制度，完善用戶基礎資料;加強班前班后會的執行力度和提升會議實效，為安全生產工作提供堅實的基礎;加強班組建設文化陣地的宣傳工作，將班組建設的意義和目的滲入到每一位班員的頭腦中。

——與村(社區)“一對一”結對共建

村(社區)對電力部門有何意見和建議?安全用電檢查、農村電工管理、電氣設備維護中有何問題?如何保護電力設施?三鄉黨總支走訪一個個村落，馬不停蹄，因為，建設社會主義新農村，完善各地電力設施及服務，他們需要摸清更多的情況。

500kV桂山站、220KV卓山站等供電局的重點建設工程中，最大難題就是征地及青苗補償等問題。坦洲、五桂山等地段電力設施常常遭遇被盜或其他形式的破壞。三鄉、板芙、大涌支部積極加強與當地鎮政府、村委會相關部門的聯系。黨支部的溝通協調工作，也得到了三鄉、板芙、大涌等當地政府和有關部門的支持，工程建設工作開展順利，電力建設屬地化管理進程得到有效保障。同時，黨支部及時加強與坦洲、五桂山等村的聯系，要求村委對案件頻繁發生地段加強巡查和布點監控，使電力設施被盜情況得到很好的控制，保得一方供用電的平安。在村委的共同協助下，電力設施保護工作取得了突破性進展。

這是三鄉黨總支開展“黨支部與村(社區)‘一對一’結對共建活動”中出現的感人情景。建設社會主義新農村，三鄉黨總支把住南網“服務永無止境”的服務理念，推進農村電氣化建設，進行農村電網、街鎮電網改造。與各村(社區)有良好的溝通，在溝通中認識，在認識中了解，在了解中提高，為電網建設、增供擴銷等重點工作任務的完成打下了良好的基礎，推動了供電企業的健康、快速、和諧發展。

“一對一”結對共建，在村民中必須樹立供電部門良好的形象，積極開展各種用電宣傳，是沙溪支部的工作重心。“一個黨員一面旗”，沙溪支部重視加強黨員隊伍建設，特別抓好在鎮區各村委已入黨的員工，在公司黨員的帶動下，主動與各村委保持密切聯系，加強公司與各村委的互相溝通與交流，積極向廣大群眾推廣安全用電日常知識、著力抓好電力設施防盜的力度，如發放調查問卷，派發各類小冊子等。支部戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，使沙溪支部成為“一對一”結對共建的典范，黨員干部成為社區新農村建設者的標桿。

——領導班子下基層

“服務基層、服務班組”，“轉變工作作風、提高工作效能”，如何能真正發揮領導班子的作用?2009年，凱能黨總支著眼于查找和破解影響制約班組健康、和諧發展的突出問題，把有效地解決基層一線的實際工作困難，努力確保集團承接的中山供電局所屬重點工程建設的安全、質量和進度，把它當作自己的本質工作。他們切實做到了“知情、解憂、暖心”。

由集團董事長、黨總支書記譚仲敏擔任領導組組長，總經理吳錫球擔任副組長，集團領導梁國明、高偉勝、關雄斌為領導組成員，及各職能部門相關專業人員組成的工作組，于2009年2月1日～12月31日開展領導班子下基層活動，以“定點調研、對口指導、解決實際問題”的形式，即參加活動的相關部門負責人對口一家子(分)公司，每月至少到對口公司調研、指導一次，每季度至少向對應領導匯報情況一次;每位公司領導對口1～2家子(分)公司，每季度至少到對口公司調研、指導一次。從而為活動的有效開展提供了可靠的組織保障。

《領導下基層調研記錄簿》，詳細地記錄了領導班子下基層了解的實際情況和亟待解決的問題，以及問題的解決及落實情況。這是一本“首問負責制”的詳實記錄，調研人員對基層一線反映的問題跟蹤落實到底。即對本職責范圍的，迅速安排處理;對非本職責范圍的，主動協調解決，做到有反映、有跟進、有反饋。活動開展以來，調研人員大力踐行“情況在一線掌握、問題在一線解決、感情在一線加深、工作在一線落實、成效在一線檢驗”的一線工作法，弘揚求真務實精神。深入各基層單位，協助做好安全生產管理工作，特別是局屬重點工程施工現場。至11月份，領導組成員深入施工一線60多次，各工作小組成員130多次，集中解決了各施工單位在項目管理、工程報建、物資組織、停電施工中遇到的一系列困難和問題。

在安全生產管理方面，活動領導組嚴格落實各級人員安全生產責任制，抓好一線人員思想教育，提高員工安全生產意識，著重抓好現場安全工作的措施審查和執行監督，特別是對“兩票”填寫執行正確與否、作業過程安全監護制度落實與否、復雜作業施工方案編制落實與否、危險點控制措施落實與否等進行重點監控;各級安監人員要強化施工和作業現場監察，確保責任到位，監督到位，落實到位，提高安全生產執行力。

在工程項目管理方面，督促各施工單位沉著應戰，緊鑼密鼓地抓好項目的統籌管理工作，優化資源配置，減少重復性和無效性工作，科學合理安排工程計劃，加強各專業部門之間的工作協調以及與業主的工作溝通，提高項目運作效率，確保了工程按期推進、如期完成。

領導班子再一次起到了真正的帶頭作用。進一步豐富了供電公司服務文化的內涵。

——創新工作方式、 強化紀檢監督

小欖黨總支通過觀看《國門懲腐》、《貪之害》等正反典型專題電教片，強化了黨員的政治紀律教育，增強了黨員黨性修養，提高了黨員廉政意識;在黨員群眾中廣泛開展廉潔談話、廉潔大討論活動，了解員工，尤其是黨員員工的思想狀態，強化了員工廉潔從業意識;圍繞“七筆賬”，深刻分析了解腐敗帶來的嚴重危害，使廣大黨員接受了一次深刻的反腐思想教育。

為了營造廉潔自律的濃濃文化氛圍，小欖黨總支積極組織青年員工參加廉潔漫畫創作比賽，把廉潔教育的范圍延伸到青年員工的身上，還通過制作紀檢工作墻報、張貼廉潔警句，發送廉潔短信等形式，進一步營造“清白做人，干凈干事”的廉潔氛圍。

2009年，圍繞局監察審計部鄭廣權主任在“服務基層，服務班組”活動中對小欖黨總支紀檢工作提出的工作要求，小欖黨總支在注重廉政宣傳的同時，進一步抓好客戶回訪、工程項目監督等方面的監督工作，避免了職務犯罪行為的發生。

——豐富黨刊內容 對用戶一條龍服務

2009年，火炬黨總支部以“提高供電可靠率、推進創先出成效、科學發展上水平”作為活動主題。

深切領會黨的思想，才能落實到行動。火炬黨總支創新學習思路，在學習方法上，采取個人自學、集中培訓、專題輔導、集體研討、中心組學習等形式，分別組織召開支部的專題學習會，通過一系列的學習活動，進一步加深了廣大黨員、干部對科學發展觀的理解，深刻領會科學發展觀是我國經濟社會發展的重要指導方針，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。進一步統一認識，將全體黨員的認識統一到共同推進局持續健康協調發展上，以形成中山電網科學發展的共識。

“想用戶之所想，急用戶之所急。”在9月，中山供電局分別在東區、石岐區、西區、南區和火炬區五個供電公司試點開展“易通電”服務活動，該項活動是中山供電局貫徹廣東電網公司年中會議關于“豐富優質服務內涵，強化增供擴銷舉措”要求的具體實踐。“易通電”服務的推出，為客戶用電提供了上門報裝、施工、驗收、通電的一條龍服務，有效精簡了審批環節、優化了服務流程，為廣大零散低壓居民客戶提供更方便、更快捷的供電服務，使廣大市民真正得到了實惠。

黨的聲音要靠黨刊來傳送，黨的形象要靠黨刊來維護，黨的方針政策，要靠黨刊來傳達。黨總支延續2008年黨刊特色，在制作黨刊中除了介紹各支部近期動態外，增設了本期導讀、編者語、特別策劃、卷首語等多個欄目，為紀念建黨88周年，特別策劃“黨史大事記”專題欄目，使黨刊更貼近實際，貼近生活。

透過以上現象，我們欣喜地看到，中山供電行業服務于民的思想已擁有豐厚的土壤和深厚的根基，黨員的模范帶頭作用，已經深入到供電行業的各個職能部門，他們如燈光一樣閃耀，似日月星辰照亮基層。而服務基層的黨員和黨員干部們的實際行動，正不斷豐富供電行業文化的內涵，就像一面旗幟，一盞明燈，引領照亮著中山供電行業人昂首前行。

(責任編輯: 云生)