越南特色革新開放事業(yè)的新探索和新認(rèn)識

摘要:越南共產(chǎn)黨立足本國國情，提出社會主義革新思路，越共通過革新和調(diào)整，不斷深化對革新開放的性質(zhì)、黨的中心任務(wù)、社會主義發(fā)展道路和發(fā)展階段、社會主義經(jīng)濟(jì)革新、政治革新等問題的認(rèn)識，推動了越南社會主義事業(yè)的發(fā)展。在以黨的建設(shè)帶動國家的革新與發(fā)展、善于借鑒別國經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)用國際資源等方面的成功做法和經(jīng)驗(yàn)給人們以深刻的啟示。

關(guān)鍵詞:越南共產(chǎn)黨;革新開放;新探索和新認(rèn)識

中圖分類號:B05文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)18-0017-02

自1986年越共“六大”以來，越南開始實(shí)施“革新開放”路線，已有24年。經(jīng)過20多年的探索，越南成為亞洲發(fā)展最快和最具有活力的國家之一，社會政治長期穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，人民生活不斷提高，國際地位顯著上升[1]。越南之所以取得如此大的成績，根本原因在于越南共產(chǎn)黨堅(jiān)定不移地推行具有越南特色的革新開放政策，走適合越南國情的社會主義發(fā)展道路。下面將越南革新開放事業(yè)中對一系列問題的新探索和新認(rèn)識作初步探討。

一、革新開放性質(zhì)

一直以來，越南共產(chǎn)黨對革新的性質(zhì)存在不同看法。蘇東劇變發(fā)生后，一些人思想開始動搖，主張?jiān)侥戏艞壣鐣髁x制度。為此，1991年6月越共“七大”強(qiáng)調(diào)，革新開放必須堅(jiān)持“五項(xiàng)基本原則”，即堅(jiān)持社會主義目標(biāo)和理想，堅(jiān)持馬列主義和胡志明思想，堅(jiān)持無產(chǎn)階級專政和黨的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行集中的社會主義民主，將愛國主義與無產(chǎn)階級國際主義相結(jié)合、民族力量與時(shí)代力量相結(jié)合。1996年6月越共“八大”明確指出:要明確革新不是改變社會主義目標(biāo)，而是通過適當(dāng)?shù)男问健⒉襟E和措施來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，“建立按市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制運(yùn)作的多種成分的商品經(jīng)濟(jì)，同時(shí)要按照社會主義既定的方向加強(qiáng)國家的國力作用”，運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)形式和管理市場經(jīng)濟(jì)的方式服務(wù)于建設(shè)社會主義的目的，而不是走資本主義道路。革新是社會主義的自我發(fā)展、自我完善，而不是要革掉社會主義。2006年，越共中央理論委員會專家阮維貴發(fā)表文章，重申:革新關(guān)系到國家的存亡，革新是為了進(jìn)一步完善社會主義而不是否定社會主義[2]。

二、黨的中心任務(wù)

越共一直將經(jīng)濟(jì)建設(shè)視為黨執(zhí)政的第一要務(wù)、黨建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，“對于越南來說，發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長是生死攸關(guān)的問題”，要把發(fā)展生產(chǎn)力當(dāng)作“頭等重要的任務(wù)、第一優(yōu)先的問題”。越共從1992年6月黨的七屆三中全會首次提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是中心任務(wù)，黨的建設(shè)是關(guān)鍵任務(wù)”以來，黨的歷次代表大會都強(qiáng)化這一理念，并提出“追趕”戰(zhàn)略和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的新標(biāo)準(zhǔn)。2006年，越共“十大”提出要“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長”，到2010年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000年的2.1倍，年均增長要達(dá)到7.5%～8%，努力爭取達(dá)到8%，到2020年基本實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化和現(xiàn)代化。越南在堅(jiān)持國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的前提下，全方位發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，目前發(fā)展的重點(diǎn)是私營經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展外資經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易。實(shí)行全方位的開放，積極主動地融入國際經(jīng)濟(jì)，引進(jìn)資金技術(shù)，擴(kuò)大對外貿(mào)易，是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的亮點(diǎn)。

三、社會主義發(fā)展道路和發(fā)展階段

“六大”以來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，越共對本國社會主義的發(fā)展道路進(jìn)行了深入研究。2006年越共十大明確指出要走越南特色的革新和發(fā)展道路。越共認(rèn)為，盡管每個(gè)社會主義國家都把馬克思主義的基本原理作為本國執(zhí)政黨的理論基礎(chǔ)，但是各個(gè)國家要根據(jù)自己的具體情況尋找自己的發(fā)展模式，不能完全照搬他國模式，越南要走本國特色的社會主義道路[3]。關(guān)于越南社會主義的發(fā)展階段，越共認(rèn)為，越南目前還沒有進(jìn)入社會主義社會，正處于向社會主義過渡的初級階段。一方面，越南堅(jiān)持社會主義目標(biāo)，隨著經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展，越南將會逐步過渡到社會主義社會，然后在此基礎(chǔ)上最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這是越南社會發(fā)展的必然趨勢，是不可動搖的基本原則;另一方面，由于越南是從小生產(chǎn)起步，跨越資本主義發(fā)展階段，直接邁上社會主義的，因此，需要經(jīng)歷一個(gè)向社會主義過渡的時(shí)期。這是由越南落后的國情決定的。社會主義過渡是一個(gè)漫長而又充滿困難的時(shí)期，其主要任務(wù)是在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等方面為大規(guī)模的社會主義工業(yè)化創(chuàng)造必要的條件。初級階段可能經(jīng)歷上百年的時(shí)間。從1976年全國解放到1996年，是過渡時(shí)期的第一個(gè)階段。從1996年到2020年或2030年，是過渡時(shí)期的第二階段，這是實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和現(xiàn)代化的階段[4]。

四、社會主義經(jīng)濟(jì)革新

自黨的“六大”以來，越共對市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識有許多突破。2001年4月，越共“九大”首次明確提出“社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)”是越南向社會主義過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制革新的目標(biāo)模式，并提出要在2010年“基本上形成社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)體制”。2006年，越共“十大”提出要繼續(xù)完善社會主義定向的市場經(jīng)濟(jì)，并提出了發(fā)展和完善市場經(jīng)濟(jì)的八條措施。越共認(rèn)為:推行市場經(jīng)濟(jì)并不意味著完全放棄國家計(jì)劃。確立國有企業(yè)的自主權(quán)，由市場機(jī)制決定商品價(jià)格、匯率和利率，國家主要是利用經(jīng)濟(jì)辦法引導(dǎo)市場的供求關(guān)系[5]。積極開拓國內(nèi)市場，商品在全國自由流通，同時(shí)擴(kuò)大對外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，主動融入國際經(jīng)濟(jì)。

在社會主義所有制結(jié)構(gòu)和分配方式上，越共主張實(shí)行多種經(jīng)濟(jì)所有制，“不以私有制為主導(dǎo)”。目前，越南存在五種經(jīng)濟(jì)成分，即國有經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、國家資本主義經(jīng)濟(jì)、個(gè)體和小業(yè)主經(jīng)濟(jì)以及私人資本主義經(jīng)濟(jì)。越南堅(jiān)持各盡所能、按勞分配的原則，但主張?jiān)诂F(xiàn)階段要允許多種分配方式并存。以按勞動結(jié)果和經(jīng)濟(jì)效益分配為主，并結(jié)合勞動者對生產(chǎn)經(jīng)營的資金投入和知識的貢獻(xiàn)進(jìn)行分配。要承認(rèn)各種形式的雇傭勞動的長期存在，但強(qiáng)調(diào)不能使之變成統(tǒng)治關(guān)系以至形成社會的兩極分化。要合理地分配和再分配各種收入，保護(hù)勞動者的利益，鼓勵(lì)合法致富，同時(shí)積極進(jìn)行扶貧，避免各地區(qū)發(fā)展水平和各階層人民生活水平差距拉大，逐步實(shí)現(xiàn)社會公平。

五、社會主義政治革新

越共認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)改革的深化必須以相應(yīng)的政治體制改革為依托。“八大”、“九大”把政治體制改革的內(nèi)涵具體化，即在民主集中制原則下，逐步增強(qiáng)國會的職權(quán)、強(qiáng)化法制建設(shè)、理順行政系統(tǒng)，在中央與地方之間實(shí)行財(cái)政分權(quán)。“十大”強(qiáng)調(diào):“黨的建設(shè)是關(guān)鍵任務(wù)”，必須進(jìn)一步加強(qiáng)越南共產(chǎn)黨在革新進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位。同時(shí)將加強(qiáng)黨政分開這一政治改革工作。改革黨內(nèi)選舉制，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍年輕化、高效化。明確提出建設(shè)“小政府”的方針，實(shí)施權(quán)力下放，機(jī)構(gòu)精簡。國會從原來的橡皮圖章變成了真正開展辯論、進(jìn)行督查的會場。

“十大”還明確指出:“社會主義民主既是改革、建設(shè)和保衛(wèi)祖國的目標(biāo)，又是動力”，要“發(fā)揚(yáng)民主，急需建立和完善社會主義法制”，“確保國家一切權(quán)力屬于人民”。“總而言之，一切權(quán)力和力量都在于人民。”[6]提出要建設(shè)“屬于人民、來自人民、為了人民的法治國家”，并再次強(qiáng)調(diào)，為密切聯(lián)系群眾，發(fā)揮全民族大團(tuán)結(jié)的力量，要繼續(xù)改革越南祖國戰(zhàn)線和各社會團(tuán)體的活動方式。

六、先進(jìn)的、具有濃厚的民族本色的越南文化

越共認(rèn)為，文化是社會的精神基礎(chǔ)，是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個(gè)動力。1998年7月，越共八屆五中全會明確提出要建設(shè)先進(jìn)的、具有濃厚民族特色社會主義文化的特征，即大眾化、民族化、現(xiàn)代化和具有人文精神。2006年，越共“十大”再次強(qiáng)調(diào)，要“繼續(xù)廣泛深入發(fā)展先進(jìn)的、具有濃厚的民族特色的越南文化，提高其質(zhì)量，將其與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合”。在文化建設(shè)中，首先要保護(hù)民族特色，發(fā)揚(yáng)民族精神，突出愛國主義教育，將愛國主義與馬列主義、胡志明思想相結(jié)合，防止全盤西化和文化庸俗化。在文化活動和文藝創(chuàng)作中要堅(jiān)持社會主義方向，將社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。開展“建設(shè)健康的思想道德和生活方式”運(yùn)動。提出要占領(lǐng)文化陣地，防止拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等各種消極現(xiàn)象侵蝕黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和每個(gè)家庭。在全社會范圍內(nèi)開展了愛國主義教育運(yùn)動和愛國競賽，培養(yǎng)具有高尚美好道德品質(zhì)的越南公民。

七、對實(shí)行“獨(dú)立、開放、全方位、多樣化的外交政策”的新探索

越共認(rèn)為，開展積極主動的外交，改善與社會主義國家、周邊國家和某些大國的關(guān)系，既可以為社會主義革新開放和保衛(wèi)祖國事業(yè)營造有利的國際環(huán)境，又可以利用矛盾，化解危機(jī)，為國家安全和防止和平演變建立起一道屏障。越南還非常注重民族的獨(dú)立性，提出了“變革而不變色，融合而不融化”，既保證社會主義方向，又保持民族傳統(tǒng)和民族特色[7]。黨的“十大”強(qiáng)調(diào)實(shí)行廣闊的、多邊的外交政策和構(gòu)建多樣化的國際關(guān)系，使越南成為國際社會中值得信任的朋友和合作伙伴，將越中關(guān)系、越美關(guān)系、越南與東盟關(guān)系作為外交工作的三大重點(diǎn)。采取“北上取經(jīng)，西方化緣”的外交模式。“北上取經(jīng)”是不斷學(xué)習(xí)其他國家和地區(qū)改革的成功經(jīng)驗(yàn)，尤其要研究學(xué)習(xí)中國的發(fā)展模式。“西方化緣”就是引進(jìn)西方的資金、技術(shù)，側(cè)重于貿(mào)易、投資和科技交流等方面。

經(jīng)過20多年的革新發(fā)展，越南社會面貌發(fā)生了巨大變化，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的、國內(nèi)和國際的一些復(fù)雜因素，越南在革新開放過程中也遇到了前所未有的新問題和新挑戰(zhàn)，越南共產(chǎn)黨要領(lǐng)導(dǎo)國家走向現(xiàn)代化，還需要繼續(xù)進(jìn)行不懈探索和奮斗。作為深入進(jìn)行改革開放的中國，應(yīng)繼續(xù)與越南分享改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，相互借鑒，共謀發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn):

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[6]胡志明全集:第5卷[M].越南國家政治出版社，1995.

[7]武寬.積極而主動地融入世界經(jīng)濟(jì)[J].共產(chǎn)雜志(越南).2006，(120).