高校院系黨組織加強大學生就業指導的模式與途徑探索

摘要:高校大學生就業指導工作包含教育指導、事務管理和咨詢服務三個部分，高校院系直接面向學生，承擔著“設計”和“加工”學生的任務，是高校中最全面了解學生和專業情況的基層單位，因此，從總體上看，學校的就業職能部門主要承擔具體的事務管理服務工作，真正有針對性的就業指導工作應該由學校的各院系來承擔，高校院系黨組織是直接的執行者。高校院系黨組織加強大學生就業指導的模式與途徑主要有:充分利用“大學生就業”突破口，有效發揮黨組織的保證監督作用;改進思想政治工作的方法和途徑，健全完善大學生就業教育指導功能;立足人才培養，培育學生的就業核心競爭力，發揮政治核心作用;以隊伍建設為中心，設計系統的大學生就業指導方案。

關鍵詞:大學生;院系黨組織;就業競爭力;就業指導

中圖分類號:G642.46文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2010)18-0200-04

2009年3月25日，教育部辦公廳下發《關于加強普通高等學校學生就業思想政治教育的通知》(教思政廳[2009]1號)，通知指出，高校學生就業思想政治教育重要性應該被充分認識，各高校要做好當前形勢下高校學生就業思想政治教育工作，特別是做好畢業生就業思想政治教育工作，大力開展就業主題教育活動，唱響就業主旋律。

依據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，院系黨組織在大學生就業指導工作中的職責和作用可以歸納為:政治上起主導作用，把握人才培養方向;保證監督就業政策在本單位的貫徹執行;以隊伍建設為中心，建立健全院系畢業生就業工作體制和運行機制;加強思想、組織、作風建設，促進學院全體黨員在就業指導工作中發揮骨干和主力軍作用;圍繞“就業出口”參與討論和決定本單位教學、科研、行政管理工作中的重要事項。

在當前情況下，高校院系黨組織在就業指導工作存在的主要問題包括:1)尚未充分利用“大學生就業”為突破口，使之反作用于“專業建設、教學”，從而監督保證專業建設與就業工作的有效融合;2)思想政治教育的方法與途徑有待于改進，就業指導的功能機制不健全(過分突出就業管理與服務功能，教育指導功能偏弱);3)院系黨建工作的立足點不明確，培育大學生就業競爭力的工作重心不突出，從而未能充分發揮把握人才培養方向的政治核心作用;4)全體教職員工的積極性還需廣泛動員，就業指導工作缺乏系統性與層次性。

筆者認為，高校院系黨組織可以從以下幾個方面探索加強大學生就業指導的模式與途徑:

一、充分利用“大學生就業”突破口，有效發揮黨組織的保證監督作用

(一)從黨和國家事業發展全局的高度來認識大學生就業工作

高校院系部承擔著培養社會主義事業合格接班人的重任，致力于培養高素質專業人才，努力使他們及時進入社會生產、管理、服務等各個領域發揮作用，從而為現代化建設提供人才支持和保障。院系黨組織應做好統一思想的工作，加強政治理論學習，全體院級領導都要高度重視就業指導工作，摒棄學生就業完全由市場決定，就業指導工作完全由學校負責的錯誤觀念，把就業指導工作作為院系部的中心工作之一。

(二)充分利用“就業”突破口，為教學與專業建設提供參考

要確立院系黨組織的政治核心地位，就需要參與院(系)重大事務的決策，“參與”才能“有為”，“有為”才能“有威”，才能領導。各項工作只要有利于黨的路線方針政策和學校的各項決定在本單位的貫徹執行，有利于本單位的穩定和團結，有利于改革和事業的發展，有利于提高教學質量，有利于維護教職工和學生的利益，都應統一思想、主動參與、認真執行、統一行動。在參與討論決定院系重要事項前，院系黨組織要善于開展深入的調查研究，掌握第一手資料，有調查才有發言權，才能發揮政治領導力。在保證監督國家和學校就業政策貫徹執行的過程中，務必開展廣泛的就業市場調研，了解市場需求，形成科學可行的社會實踐報告，為學院就業政策的制定提供參考。另外，應廣泛細致耐心地跟蹤調查本院系畢業生的培養質量，分析學生的就業競爭力，并積累資料，形成分析報告，為學院教學工作的開展、人才培養方案的設立提供依據。

(三)正確處理專業設置與人才適銷對路的關系

2003年4月，教育部出臺《促進高校畢業生就業工作的若干意見》，要求高校在發展的過程中，正確處理專業設置與人才適銷對路的關系，促使人才資源按社會的需求得到有效的配置，從而減少人才市場的結構性矛盾，提高大學畢業生的就業性。作為大學的院系黨組織要發揮保證方向的作用，處理好學科發展和社會需求的辯證關系，在院系論證專業設置時，就應當考慮該專業畢業生面對的職業崗位的成功率，努力發現人才培養的優勢和劣勢，并根據市場對人才的需求，指導二級學院的教育教學改革，及時調整、改造、重組現有專業，優化課程設置，更新教學內容，進而達到“以就業促招生，以招生促教學，以教學促就業”的良性循環。首先應協同行政認真修訂專業教學計劃，按照夯實基礎、突出專業特色、加強素質教育和創新能力培養的思路設計教學計劃，使學生的專業知識和技能以及綜合素質得到全面提升;其次要堅持學科專業知識的系統性，注意汲取最新的研究和應用成果，使學生的知識能夠與時俱進，適應社會發展的步伐;再次應鼓勵學生跨系、跨專業選課和學習，促進學生知識結構的完善，拓寬知識視野，提高社會適應能力。

二、改進思想政治工作的方法和途徑，健全完善大學生就業教育指導功能

(一)建立穩定的學生就業指導隊伍

院系黨組織增強就業工作意識，在人員配備方面就應給予充分保證。要進一步選拔和建立一支科學化、專門化、專業化的高素質領導和指導隊伍，做到“院系領導統籌，主管人員牽頭，教師職工配合，輔導員、班主任層層落實”。具體來說，院系辦公室至少要有一名以上專職人員負責日常工作，其他政工人員理當兼任就業指導人員;專業指導教師(有的學校實行導師制)也要保證相應的生師比。就業指導人員的專業化水平也至關重要，許多國家的大學的就業指導人員要掌握就業指導所需的相關知識要有就業指導方面的技能訓練，并獲取就業指導資格證書。他們雖然來自教師隊伍，但必須完成指導和咨詢方面的研究生課程包括職業心理學和職業培訓方面的必修課，同時，學校要求所有的教師都要有就業指導的技能，如果院系指導教師達不到要求，則統一由學校指派或要求院系更換就業指導人員。

(二)加強大學生就業觀教育

大學生的就業觀在求職擇業的過程中起著導向的作用，是影響大學生就業的成功率與滿意率的關鍵性因素，而目前大學生擇業的思想和觀念還存在某些誤區，諸如“大學畢業就是干部”、“大學生是社會精英”以及不良的就業心態與過高的社會期望等等。調研我校2008、2009屆畢業生，我們發現畢業生存在患得患失和崗位歧視的心態，沒有把第一份崗位作為獲取經驗的途徑，而是希望把它作為終身崗位，從而“吃在碗里，看著鍋里”，重視金融機構，歧視普通企業，重視管理崗，輕視技術崗。從目前學生的就業動態看，不良的就業思想和觀念已經成為大學生就業的最大障礙，因此，院系黨組織要采取對策，通過多種形式與途徑，教育學生努力克服那種一味追求到高福利、高收入和到沿海地區與大城市、大機關就業的錯誤想法;教育學生直面現實和自我，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，在實現自身成才與發展的同時，立志報效祖國和人民，到基層、邊遠地區，到西部、到中小企業甚至到私營企業去建功立業，實現自己的人生價值。

(三)引導學生正確處理擇業與課業的關系

從我校2008、2009兩屆學生求職擇業情況看出，每年的10、11月份是人才招聘的高峰期，有的大學生從大三暑假就開始投送簡歷，一旦有意向即開始實習。這樣勢必沖擊畢業班的正常教學工作，擇業與課業的矛盾非常突出。絕大多數學生認為畢業的最后一年是就業的關鍵時期，擇業是第一性的，上課則退居次席;學校方面則考慮到就業競爭的殘酷性，有意無意放松對學生的管理。其結果是出去聯系工作的，不管簽約與否不想回來;在校的無法安心讀書，廣大任課教師對此既非常焦慮，又無可奈何。為此，院系應根據本單位的實際，采取有效措施妥善解決這一問題。一方面要加強對畢業生紀律教育，使學生明白大學的最后一年仍然是整個高等教育階段不可或缺的部分，學生應嚴格按照教學計劃規定，認真學好每一門課程，及時完成畢業論文與設計;另一方面，要針對大學生就業難這一新的形勢，適當調整課程設置，在最后一年盡量減少必修課的課時數，為畢業生就業創造更為寬松的環境。

三、立足人才培養，培育學生的就業核心競爭力，發揮政治核心作用

(一)有效實行“1+2”人才培養模式

人才培養模式是各個學校在人才培養上對知識觀、能力觀與素質觀的理解、選擇與實踐，也是體現各個學校人才培養特色的關鍵所在。“1+2”人才培養模式堅持以學生為本，以育人為中心，充分激發學生的自我潛能，強化學生的實際動手能力和綜合運用能力，確保學生畢業后有較強大的就業競爭力和較寬廣的就業空間。具體內容為:

1.所有學生必須系統地掌握主修專業的基礎理論知識，打下堅實的專業基礎，簡稱一個基礎，這就是“1”。大學學習先要學好理論，沒有理論也就談不上聯系實際。為使學生真正理解和掌握專業知識，必須嚴格按照專業課教學大綱進行學習。學習專業的目的是為了應用，在加強專業課基礎知識教學的同時，也要加強操作基本技能的訓練。那種認為強調理論聯系實際就可以放松專業基礎知識基本理論的教學，片面強調實踐的重要，甚至用實習教學代替專業理論教學的做法，都是錯誤的。

2.大學生可以通過參加職業資格證書考試、輔修第二專業等方式拓展專業理論知識;另外可以在教師的指導下到行業實務部門從事社會實踐拓展活動。簡稱兩個拓展，這就是“2”。職業資格證是一種技能考核，大學生考證是一種積極地追求進步和自我提升的表現，可以幫助大學生拓展專業理論，鞏固與補充已學的專業知識。輔修第二專業是指大學生在本科學習階段，完成本專業課程學習的同時，跨學科門類學習另一專業的課程。輔修可以拓寬知識面，開闊視野，大學生在學有余力的情況下，可以選擇一門合適的專業進行輔修。社會實踐拓展可以幫助大學生及早地接觸社會，有助于大學生直接了解社會的前沿動態及對人才的要求，使得大學生們更好地認識自我，在大學的學習生活中有的放矢地提高自己，為將來就業積累資本。在從事社會工作的過程中，成功固然是可貴的，但有時受挫的經歷也是彌足珍貴的。

“1+2”人才培養模式方案主要特征:課程體系與職業崗位群相結合，專業理論、專業實踐相互交替，課程教學體系與職業資格證書相互結合，學校考核與企業考核相互結合，企業文化與校園文化相結合，實訓崗位與就業意向相結合。

(二)支持行政發展特色專業

專業做為高校人才培養的基本單位，包含人才培養目標、課程體系以及專業教育中教育者和受教育者三大基本要素。其中，人才培養目標是專業的靈魂，課程和課程體系是專業的載體，教育者和受教育者則分別是專業建設和人才培養的主體和客體。當前，高校院系黨組織在支持行政開展特色專業建設的過程中要著力抓好三大基本要素:

1.準確定位人才培養目標，優化人才培養方案。特色專業建設首先要準確定位人才培養目標，高校院系黨組織的一項重要工作就是要認真詳細地分析和研究人才質量規格要求，形成與之相對應的人才培養方案，這是特色專業建設的難點和重點，高校院系部應參與決策并支持院系行政著力率先解決四個方面的問題:第一，人才培養方案與社會需求相銜接，及時準確地反映社會對高等教育和人才的現實與潛在的需求;第二，吸收、消化、創新國外大學的改革舉措;第三，通過吸引產業、行業和用人部門共同參與研究和確定專業人才培養目標，制定出與學校定位、專業特色、生產實踐、社會發展相結合的人才培養方案。

2.積極推進教學內容和課程體系改革，切實提高教學質量。特色專業建設要站在時代前沿，以世界眼光和國際化視野推進教學內容和課程體系改革。首先，建立新的課程建設與調整機制。將專業的規定性作用限定在最基本、具有一定模糊性的層次上，設置真正意義上的大專業。其次，加強基礎課程，促進課程的綜合化和國際化。著力構建人才培養的基礎課程平臺，促進課程的綜合化，增設具有國際學科特點和注重國際主題的課程，促進與國際名校之間的課程和學分互認。再次，加強不同學科內容的交叉、融合和滲透，增加新興學科課程和跨學科交叉課程的比例，探索開設能反映現實重大問題和基礎問題的研究型課程。另外，優化實踐類課程，將學生實踐創新能力培養貫穿于整個本科教育課程體系之中。

3.加強隊伍建設，打造創新型師資。師資隊伍是特色專業建設的重要保障，創新型師資是培養創新型人才的前提和基礎。院系黨組織在加強打造師資隊伍的過程中，一方面要鼓勵教師將組織和實施教學過程作為思考和創新的過程，積極探索教學內容、教學手段和教學方法改革，將課程基礎理論中的知識點和學科發展的前沿有機結合起來，彌補課本知識基礎性強而新穎性不足的缺陷;另一方面要鼓勵教師將最新科研成果融入教材，化為課程，開設反映學術前沿的選修課;同時倡導教師積極開展研究型教學，引導學生自主探究和體驗知識的發生過程，鼓勵質疑批判和發表獨立見解，培養學生的創新思維能力。

(三)建立應用能力的實踐體制(CO-OP模式)

“CO-OP”是指Cooperativeeducation，即大學與企業合作，將課堂教學和企業實習穿插進行，使學生在學習期間就能獲得寶貴的企業工作經驗，使課堂學習與社會需要聯系起來，提升其畢業后的就業競爭力。

1.建立標準。CO-OP教育項目通常的計劃是學生在商業、工業、政府、社會服務和專業等適當領域輪流體驗，將理論學習與相關工作經驗結合。項目按一定的標準建立:①每一個工作環境都由CO-OP教育項目機構建立或批準，適合作為學習環境;②學生致力于多產性的工作而不是單純為了錢;③學生完成工作任務并獲得報酬;④教育機構監控學生在工作上的進步;⑤學生在工作中的成績由用人單位進行管理和評價;⑥學生工作學期的時間至少是學術課程學習時間的30%。

2.運行機制。CO-OP教育項目體系需要學生學習時間和工作時間交替，工作的時間被稱為工作學期，工作學期職位在不同部門、不同地區進行調整，讓學生在他們職業興趣的范圍內獲得較為豐富的閱歷，學術學期主要是基礎的和理論的學習，實踐經歷和學術學習互為補充、互相促進。通常每個工作學期是四個月。在第一學年，一般有兩種情況，一組是在四個月的學習之后開始第一個工作學期;另一組是在學習八個月之后進入第一個工作學期。兩組的學習和工作時間是相同的，不同的是第一組在最后一個階段是8個月的學術學期;而第二組在第一階段是八個月的學術學期。第二學年，不同學術項目的學術學期與工作學期的順序各不相同。

3.對學院、用人單位及學生的要求。①對學院的要求:準備相關的挑戰性課程;參與學生對工作的適當評價;理解學生在工作學期內的學習經歷;把學習經歷與課程聯系起來;參與評價學生工作學期的經歷;培養與現有用人單位的關系，并幫助建立和尋找新的用人單位。②對用人單位的要求:提供與大學教學領域相關的可行的職位，并得到校方的認可，能夠滿足CO-OP教育項目學位的需要;支持學校工作，為學生提供綜合的實踐性和理論性教育;確保在工作學期內對學生適當監管，提供學生適當的工作條件，參與學生學期成績的評價;為課程修改提供內容和建議等。③對學生的要求:從第一到最后一個學術學期，學生必須全日制注冊，按照項目安排參加學習和工作，并清楚理解和掌握求職技巧;提供完整而準確的履歷，申請符合要求的工作職位，參加面試直到選好適合的工作;工作學期內，在做出任何會影響用人單位的決定前，先征求該領域協調者的意見;工作學期結束后，請用人單位填寫工作成績表，并按學院具體要求提交工作學術報告等。

四、以隊伍建設為中心，設計系統的大學生就業指導方案

大學生的職業意識和職業觀的形成是一個不斷發展的過程，在這個過程中還存在著不同的發展階段，因此，就業指導必須遵循學生的成長和發展規律，按照學生不同階段、不同層次以及不同特點，選擇不同的指導內容和重點，做到層次清楚，主題明確，分層次解決問題，針對性強，充分考慮學生需求，符合學生實際，設計者職責分明，分工明確。目前中國大學里的就業指導大多停留在組織招聘會、發布招聘信息及開設講座這一層次，缺少對學生個案的指導、就業心理輔導以及市場化的操作。要想改變學生就業指導困境，高校院系黨組織必須從根本上轉變就業指導機制，廣泛動員全院教職工，實行多層次、行之有效的學生就業指導方案，讓輔導員、專業教師、職業咨詢師、人力資源專家都成為學生就業指導的主體。

(一)以學生個體為作用對象，發揮學生輔導員的作用

第一層次就業指導方案設計的特點:一是以班級學生為作用對象;二是活動一般安排在大學一年級和二年級。該層次考慮的問題是學生個體的職業理想、專業興趣、文化素質和心理特點，這就要求就業指導方案設計者對學生個體的具體情況非常熟悉，充分了解學生個體的職業需要和特點。該方案工作的重心是“生涯指導”，幫助學生設定職業生涯目標，制訂行動計劃與措施，使他們認識自己、了解自己，建立完善的知識結構，培養各方面的能力，提高自己的綜合素質，增強適應社會的能力，最終實現充分合理地就業。

(二)以相同專業學生為作用對象，發揮專業教師和職業咨詢師的作用

第二層次就業指導方案設計的特點:一是以同一專業所有學生為作用對象;二是活動一般安排在大學三年級。第二層次就業指導方案設計的核心理念是專業，設計者的首要任務是了解同一專業學生的共同需要和特點，熟悉課程與專業、專業與學科之間的關系。該方案工作的重心是“專業指導”，重點在于解決專業方向、專業與職業群之間的關系問題，目的是讓學生參與專業建設的討論，認同專業發展的目標，明確所學專業與職業群的關系。

(三)以整個院系學生為作用對象，發揮人力資源專家的作用

以整個院系學生為作用對象的方案設計活動有兩個特點:一是以全院所有畢業生為作用對象;二是活動一般安排在大學最后一年進行。該方案工作的重心是“幫助學生了解就業政策、準備就業材料、提高就業技巧”。這一層次就業指導通常有四種目的:一是給大學畢業生及時提供與就業有關的信息;二是給大學生及時提供就業政策、就業形勢、就業條件、就業方向等方面的咨詢;三是幫助大學生轉變就業觀念，調整就業心態;四是傳授就業技巧。這一層次的方案設計中，必須考慮學校領導的意見、職能部門的要求、職業對大學生的要求、就業政策的調整以及就業信息的時效。

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