由“六等”老師到績(jī)效考評(píng)說開去

日前，偶得朋友發(fā)來短信一條，內(nèi)容如下：“一等老師當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，吃喝玩樂到處跑；二等老師干后勤，輕輕松松維持人；三等老師音體美，辦公室里喝茶水；四等老師理化生，周末還能去踏青；五等老師語數(shù)外，老得早來死得快；六等老師班主任，累死講臺(tái)無人問。”

開懷一笑之余，更多的是對(duì)于短信針貶時(shí)弊一針見血的驚嘆，以及其所給予每一位師者對(duì)于當(dāng)前教育現(xiàn)狀的深思。

在我國(guó)很多地區(qū)，特別是義務(wù)教育階段的很多學(xué)校，像短信所反映的現(xiàn)象還比較普遍。細(xì)細(xì)想來，此短信反映的其實(shí)就是工作量不均，工作壓力不平衡的問題。也正是緣于此種不平衡的存在，以至在我們的教師中出現(xiàn)了一系列的“怪”現(xiàn)象。

首先，教師資源的逆向發(fā)展。在整個(gè)教育發(fā)展中，教師永遠(yuǎn)是一項(xiàng)很重要的資源。教師資源的素質(zhì)高低直接決定了學(xué)校教育發(fā)展程度的優(yōu)劣。常言道“人往高處走，水往低處流”，相信每一個(gè)一線教師都希望自己的事業(yè)得到肯定，自己的地位得到提升。說得簡(jiǎn)單一點(diǎn)，按照我們正常人的價(jià)值觀來考慮，不管是經(jīng)濟(jì)利益也好，還是社會(huì)地位也好，大學(xué)里的老師理應(yīng)處于教育金字塔的最頂端，其次為高中，最后是初中、小學(xué)乃至于幼兒園(筆者并無貶低低年級(jí)教師之意)。然而當(dāng)前的教育現(xiàn)狀卻是各級(jí)學(xué)校教師所獲得利益與肯定程度往往與其工作強(qiáng)度和壓力不成正比。相比而言，大學(xué)里的老師和小學(xué)以及幼兒園的老師工作壓力小得多，最苦的恐怕就是初、高中的老師。正是緣于此種的不平衡，致使當(dāng)前的師資力量發(fā)展中在一些地區(qū)出現(xiàn)了一系列的回流現(xiàn)象。高中的教師想到初中任教，初中的教師愿到小學(xué)上課，甚至于小學(xué)的老師愿到幼兒園，教師的工作積極性和主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng)。

其次，教師心態(tài)的急功近利。從短信看來“領(lǐng)導(dǎo)”怕是一個(gè)可以名利雙收的崗位，既能“吃喝玩樂”，還可以“到處跑跑”。也正是緣于這些看得見或看不見的“好處”，以致于差不多在每一所學(xué)校中都有許多把頭削尖往上鉆，不懼“高處寒”之“勇士”。以致在教育這本該一塵不染的凈土之上也滋生腐氣。甚至于“買官”、

“賣官”在一些地區(qū)和學(xué)校成為公開的秘密。教師將弄個(gè)一官半職成為自己事業(yè)之目標(biāo)。也正是緣于這個(gè)原因，在一些地區(qū)以及一些學(xué)校出現(xiàn)了管理的倒置現(xiàn)象，業(yè)務(wù)能力低的管業(yè)務(wù)能力高的；善于溜須拍馬的來管扎實(shí)肯干的；胸?zé)o點(diǎn)墨的來指導(dǎo)富有經(jīng)驗(yàn)的。一線教師心不平、氣不順，工作很難全身心投入。

第三，教師工作的人浮于事。教學(xué)工作量以及教學(xué)壓力的不均衡直接導(dǎo)致的是教師的潛能無法得到挖掘，工作積極性無法得到調(diào)動(dòng)，人浮于事甚而成為一種普遍現(xiàn)象。“音體美”教師因無這樣或那樣的硬性指標(biāo)，其績(jī)效不好量化，因而就可以“辦公室里喝茶水”。“理化生”科目雖也要參加這樣或那樣的考核或評(píng)比，但好像各級(jí)教育部門對(duì)于“理化生”科目格外開恩，像作業(yè)、考核等等往往都少之又少，因此“周末還能去踏青”也就在情理之中。而與之形成顯明對(duì)比的卻是“語數(shù)外”老師，從學(xué)科特點(diǎn)來看屬于文化課中的重點(diǎn)科目和基礎(chǔ)學(xué)科，能夠上好已屬不易；各級(jí)學(xué)校對(duì)于三科又都下指標(biāo)、砸任務(wù)。因此這三科老師“老得早來死得快”也就毫無異議了。作為第六等的班主任老師就更不必說了，其工作又豈止是多半個(gè)人的工作量就可以了結(jié)的?

改變以上“怪現(xiàn)象”的根本出路就是進(jìn)行教師績(jī)效考評(píng)改革，而教師績(jī)效考評(píng)改革的最重要的方面就是進(jìn)行教師績(jī)效工資改革。筆者認(rèn)為績(jī)效考評(píng)改革，特別是績(jī)效工資改革需注意做好三個(gè)方面的平衡。

1.平衡地區(qū)差距

由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不均衡，即使是鄰近區(qū)縣差異也往往較大。面對(duì)此種情況，一個(gè)區(qū)縣僅靠自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力往往很難與鄰近區(qū)縣得到平衡。這就要求政府特別是地市級(jí)政府能將績(jī)效工資改革這部分專款合理分配，盡量平衡本來懸殊的差距，以消彌人們攀比浮躁的心理，能夠安心工作。

這里我們可拿山東省淄博市的情況作為一個(gè)例子來做簡(jiǎn)單的分析。在淄博市的“五區(qū)三縣”中，張店區(qū)和臨淄區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)，而高青縣與沂源縣則相對(duì)滯后。因而“兩區(qū)”與“兩縣”同一職稱的教師工資相差近千元。工資水平的差距直接導(dǎo)致的是一線教師創(chuàng)新意識(shí)和工作干勁的懸殊。因而，筆者認(rèn)為很有必要借本次績(jī)效工資改革之機(jī)來做一下這方面的平衡。

2.平衡學(xué)科差異

績(jī)效制度改革的宗旨非常明確，即“多勞多得，少勞少得”、“優(yōu)勞優(yōu)酬，低勞少酬”，實(shí)行按勞分配。而從學(xué)科設(shè)置來看，各學(xué)科的工作量卻不盡相同，甚至于差距還比較大。從初中學(xué)科設(shè)置的角度來看，像“語數(shù)外”這些基礎(chǔ)課程一個(gè)教學(xué)班每周要有五六節(jié)課，而像“理化生”、“音體美”等課程也不過兩三節(jié)課。再加上“語數(shù)外”課程作業(yè)批改等顯性或隱性勞動(dòng)本身大于“理化生”、“音體美”等課程，所以在大多數(shù)學(xué)校中“語數(shù)外”老師都比較忙、比較累。

要想改變當(dāng)前此種現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為：一是教育主管部門要注意協(xié)調(diào)各學(xué)科之間的學(xué)科設(shè)置，更重要的一點(diǎn)還須學(xué)校進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度，將“理化生”、“音體美”等課程的工作量、任務(wù)指標(biāo)、獎(jiǎng)懲機(jī)制等進(jìn)一步明確，進(jìn)而調(diào)動(dòng)這些學(xué)科任課教師的工作積極性。

3.平衡崗位差別

對(duì)于一所學(xué)校而言，每一個(gè)崗位設(shè)置都同樣重要。但因工作性質(zhì)的不同，各崗位的工作量和工作壓力不盡相同，而其中班主任的工作量最為繁重。也就是鑒于這一點(diǎn)的原因，從績(jī)效工資改革的幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)來看，均把班主任放在了突出的位置。對(duì)于其他崗位人員，學(xué)校也很有必要明確其職責(zé)及義務(wù)，公平考核，合理獎(jiǎng)懲。真正做到“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”。

職務(wù)有高低，崗位無貴賤，“六等”老師論中的崗位等次必將隨著新的績(jī)效考評(píng)制度改革而逐漸淡化。教師績(jī)效考評(píng)制度改革必將為當(dāng)前新形勢(shì)下的教育發(fā)展推波助瀾，促進(jìn)素質(zhì)教育跨越式的發(fā)展。