試論石油企業管理創新途徑

[摘 要]管理的新生力量在于不斷創新，管理創新是企業生存和發展的主題。深入研究石油企業管理創新的現狀，正確處理好石油企業管理創新中的幾個問題，處理好幾個關系，是目前石油企業管理創新需要解決的問題。對提高石油企業管理創新的能力和水平，使企業在競爭中處于領先地位，都有十分重要的意義。

[關鍵詞]石油企業 管理創新

[中圖分類號]F27 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2010)03-0050-05

當今世界，一切經濟價值和戰略實力均來源于創新。創新是21世紀人類最關心的主題。企業生存和發展的基礎更在于創新，持續不斷地創新是其生存發展的根本保障，特別是在當今經濟全球化、信息網絡化的大背景下，創新能力的強弱是衡量企業的核心競爭力的最重要的標志，也是決定企業市場地位和成長潛力的基本因素。因此，研究企業管理創新的理論與方法，對增強企業的創新意識，提高企業管理創新能力具有十分重要的現實意義。建立一個與現代企業制度相匹配的企業內部管理制度，實現管理創新，從而增強核心競爭能力，在激烈的市場競爭中求得生存與發展，已成為當前石油企業改革和發展過程中迫切需要解決的問題。中國企業管理創新，就是要不斷讓科學管理的新觀念、新方法沖涮。中國企業管理者的小農意識，就是用市場經濟的規范取代計劃經濟的禁錮，就是要在民主、科學、創新的旗幟下調動人的積極性、發揮人的潛能，實施高效、科學、人性化的管理。在知識經濟的浪潮中，整合中西管理文化的精華，探索中國特色的現代化管理模式，建設網有中國特色的社會主義現代化企業管理思想和文化十分必要。進入21世紀，隨著中國加入WTO和經濟體制改革的繼續深化，石油企業正逐步推向市場，面臨著自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的新的發展趨勢。如何才能促進石油企業有效管理、優化資源配置、提高經濟效益等問題是擺在我們面前的重要課題，其關鍵是需要研究企業管理創新。

一、中國石油企業管理創新的現狀

我國石油企業管理創新的現狀，目前石油企業管理創新活動主要是在具有相對獨立的經濟核算單位中開展。參與管理創新的人員主要是專職的管理人員，其他技術人員和基層操作人員很少，這反映了石油企業管理創新的主體狹窄，不利于管理創新的廣泛開展。當前石油企業鼓勵創新主要集中在管理方式方法及管理模式或在一些局部領域內開展創新活動，而管理制度創新較少。這就是石油企業管理創新的特點。從創新方法上看，主要是借鑒其他相鄰領域知識和技能，獨創較少。同西方大石油公司相比，我國石油企業的管理創新活動主要局限于少數專職管理人員，缺乏群眾性;同時創新領域狹窄，創新手段有限，整體創新能力水平低下。這在很大程度上影響了中國石油企業的國際競爭力。

二、石油企業管理創新存在的問題和制約因素

石油企業是國民經濟重要的支柱產業，長期以來受計劃經濟的影響，很多企業經營觀念陳舊，企業的管理不能適應社會主義市場經濟發展的要求，存在一些問題:1.國家對企業的有效監督和發揮經營者的積極性沒有有效結合。2.已經進行公司化改造的企業，法人治理結構還不規范。3.與市場經濟相適應的勞動人事制度沒有建立健全。4.沒有完全建立有效的激勵機制。5.企業管理組織機構沒有完善。6.成立股份公司后企業管理如何轉變。7.重組改制后各個公司的關系如何處理。這些問題都需要通過企業管理創新來逐步解決。

企業管理創新活動雖受到外部環境影響，但筆者認為企業內部環境是制約石油企業管理創新的主要因素。石油企業的自身特點石油企業屬于礦藏采掘業，同其他工業企業相比，具有高投入、高消耗、高成本、高風險的特征。具體表現在:一是油氣資源深埋地下，勘探開發難度大、時間長、成功率低;二是原油生產受自然規律的嚴重制約，企業生產的成本費用高;三是油氣企業工作場地大都在野外，企業辦社會負擔沉重。石油企業的這些特點決定了石油企業的管理創新約束條件要較普通工業企業要多，而且正是這些特點加大了管理創新的成本，從而使得石油企業很難在管理創新方面有所突破。企業創新激勵政策導向企業管理創新極易受到企業內部創新激勵政策導向影響。由于國內原油長期處于供不應求狀態，為提高原油產量，石油企業對技術創新有很強的認知，其投入也很大，而對管理創新卻沒有引起足夠的重視。這是石油企業管理創新積極性不高、成效不大的重要原因。企業創新氛圍良好的創新意識，與擁有一個良好的創新氛圍密切相關。在一個好的氛圍下，人就思想活躍，新點子產生得多而快，不好的氛圍則可能導致人思想僵化，思路堵塞。由于石油企業長期處在計劃經濟中，對市場反映遲鈍，缺乏市場壓力，難以形成企業創新的氛圍。

三、石油企業管理創新的途徑

現代科學技術的進步特別是信息網絡技術的迅猛發展，使得經濟的全球化和信息化進程不斷加快，給企業經營環境帶來了根本性變化。企業為了生存和發展，不得不進行管理創新，以期超越一流，保持不敗。進入20世紀90年代以后，西方企業管理創新是一浪高過一浪，在管理的諸多領域中進行了大膽而又成功的創新。特別是中國加入WTO以后，和世界其他國家的經營關系越來越重要，管理創新關系到企業的生存和發展。根據我國石油企業的現狀和特點，我認為在石油企業管理中需要開展創新活動，以提高企業的競爭能力和盈利水平。

(一)管理理念的創新

從經濟學的角度說，管理創新就是將產權或資源從重新排列組合，實現最佳組合，以創造出最大的經濟效率，石油企業是從事陸上石油、天然氣勘探、開發、銷售、粗加工的特大型國有企業，屬于技術密集、勞動密集、資金密集型。長期以來在計劃經濟體制的襁褓里，思想保守、市場競爭意識差、發展動力弱。隨著石油勘探開發難度的不斷增大及市場競爭的日趨激烈，石油企業必須管理創新，在更大的范圍內才能求生存、謀發展，管理創新成為石油企業可持續發展的客觀要求。

1.摒棄計劃經濟下等、靠、要思想觀念，樹立市場經濟競爭觀念。受傳統計劃經濟體制影響，從企業領導到廣大干部職工都缺乏一種創新意識，在行為上體現為等、靠、要。隨著體制轉軌，市場經濟條件下，企業要生存、要發展就必須面對市場，根據市場需求，企業不斷推出自己的管理模式、管理理念、管理手段。

2.摒棄求穩怕變的觀念，樹立敢于變革，敢于創新的理念。在知識經濟時代，市場信息瞬息萬變，企業要發展必須摒棄小富即安、小富即滿的思想觀念，樹立敢于變革，敢于創新的理念，才能在市場經濟的激烈競爭中獲得一席之地。不斷創新，勇于變革是企業發展永不枯竭的動力，求穩怕變的觀念是企業的絆腳石，必須加以摒棄。

3.建立“以人為本”的管理理念

一個優秀的企業文化，體現在管理上就是人性化管理。而人性化管理的最高層次，就是讓員工的價值得到最大限度的體現，即讓適宜的人干適宜的事，達到想做事的有機會，能做事的有位子，會做事的有職權的目標。隨著員工綜合素質的不斷提高，獨立思考、辨別是非的能力不斷增強，個性化得到充分展現;堅持民主、追求自我價值實現的呼聲日趨高漲。因此，現代企業管理必須堅持民主、建力健全科學合理的價值評價體系，以便滿足職工的自我需求。只有注重對員工深層次的管理，使其自身的價值能夠得到公平體現，才能將企業價值與個人價值有效的結合起來，激發職工為企業創新奉獻的積極性、主動性和創造性。為研究探索企業員工價值形態管理的新模式，大隊黨委結合實際，在運輸一中隊實行了“駕駛員崗位星級管理模式”;修保隊推行了“班組自由組合”的人員管理模式;在全大隊干部中實行了“責任評價量化考核辦法”;在機關干部中開展了“服務責任問責制”等，定期考核，獎懲兌現，多勞多得，少勞少得，保障讓大多數辛勤奉獻的職工得到實惠，對一些不負責任、工作能力差的干部，通過民主測評，及時進行了調整。我們通過建立員工價值量化機制、體現機制、提升機制，為全大隊職工自我價值的實現提供了機會和渠道，極大地提高了員工的工作積極性、創造性和主動性。以人為本的管理理念形成了獨特的文化管理風格，促進了企業目標的實現?！白鹬厝说膬r值、體現人的價值”的管理理念在我們大隊職工心目中扎下了根，并形成了富有大隊特色的管理文化。在人本管理的方式下，人的積極性得到了深層次的調動，進一步作用于生產管理，為全大隊實現健康穩步發展，提供了強大的精神動力和思想保障。

(二)組織結構創新

1.轉變組織機構模式

組織機構是企業運行賴以支撐的架構，科學的機構設置是管理理論與規律的產物，也與企業實際管理的要求相關。石油企業目前較具影響的管理組織形式是金子塔式的組織結構，這種結構提高了管理工作的專業水平，但也到來了部門間互相割裂，對外界變化的反映比較遲緩。因此，石油企業應進行組織機構創新，采取“扁平化”設置，它具有敏捷、靈活、快速、高效的優點，不但降低了企業管理的協調成本，還大大提高了企業對市場的反應速度和滿足用戶的能力。對石油企業來說，按照“扁平化”管理模式做到管理層次分明、職能定位準確、管理權限清晰、責任重點明確。對油氣生產單位實行以油藏為單元的產量、成本目標管理;對煉油化工企業實行利潤、成本目標管理;對勘探、產能建設、科研等單位實行項目管理。

2.推動企業向學習型組織轉變

學習型組織是通過培養整個組織的學習氣氛，充分發揮員工的創造性思維能力而建立起來的一種有機的、高度彈性的、符合人性的、能持續發展的組織。它面對環境的變化，不斷嘗試各種合適的反應，并把對組織化學習的強烈追求變成一個強有力的競爭工具。企業除了要在個人和團隊中間傳遞新的知識，還要賦予他們創造新知識的權力。比如，作為企業的一員，你是把客戶看成是交易的對象，還是一種每次打交道時都要加以創造的產物。如果每次打交道你都能夠給客戶的生活方式帶來變化，那么與客戶的關系就成為一種學習的過程。充分重視客戶因素，和客戶建立起一種相互承諾的關系，能促進企業改革以滿足客戶的需求，提高自己對市場環境的適應程度。

(三)技術創新

技術創新是管理創新的主要形態，是企業發展的根本源泉。技術是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝、采用新的生產方式和經營管理模式提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值在整個創新過程中蘊含著一種新的管理機理和方法。石油企業油氣勘探開發具有高投人、高風險、高科技和追求整體效益的特點。經濟效益的提高賴于技術創新，因此，石油企業就必須不斷進行技術創新。這種技術創新以市場為導向，以提高國際競爭力為目標，以充分利用新工藝、新方法和高效益產出為歸宿，推動石油企業發展，從而促進管理方法、管理模式的創新。具體來講，石油企業要利用電子信息技術提升傳統管理水平，力推進以“數字油田”為核心的信息化戰略，運用地理信息系統和遙感、全球定位系統等定量化現代技術，現油氣勘探開發、顯示油氣藏儲存的幾何形態與油藏屬性參數分布特征的油藏三維可視化，通過將油田生產信息與地質信息疊加在三維空間模型上，為油田開發的優化決策提供直觀、動態的信息，以實現控制注水、調控產量、提高采收率的目標，通過集輸設備管網密集礦區信息和油氣管線信息，建立起“數字礦區”、“數字油氣儲運”，形成數字規劃、管理、安全監測、設計制圖的能力。依靠管理技術的創新來實現管理效益。

(四)實施激勵機制創新，不斷提高職工創新的積極性

1.建立以“價值”為準的分配獎勵制度。分配和獎勵必須要以創造的價值為標準，最高的標準是解決實際問題的智慧和技能，分配獎勵制度要注重無形的智力形態勞動的價值作用，向創造性勞動傾斜，其強度要和所創造的價值成正比。鼓勵員工刻苦鉆研，練絕招，干絕活，使企業占領市場有獨到的本領。

2.完善監督約束機制，健全管理“法制”、實行管理“法治”是管理創新的武器。在企業的生產經營，特別是資本增效、資金運作過程中，不僅要健全“法制”，更要實施“法治”，從而更好地發揮管理的制約、協調和激勵效能。

3.建立企業“強化科學管理技術的運用與發展基金”制度，幫助和鼓勵企業全體員工學習國內外現代經營管理知識，掌握適用于本企業參與市場競爭的技術和本領，運用、推廣與發展現代企業科學管理的新技術方法，獎勵實現“管理創新”的有功人員，從而推動在建立現代企業制度中培養、造就與壯大一批思想素質好、業務素質高、管理意識強、善于在強烈的市場競爭中進行發展戰略思考為企業做貢獻的員工隊伍。

(五)企業流程和信息技術運用創新

流程的改革與創新，源于西方企業對傳統分工條件下造成的生產經營與管理流程片斷化、無人負責整個流程，只追求局部效率優化而使整個流程效率低下的再認識。流程之所以需要不斷創新，是因為現代信息技術、電腦技術以及科學技術的進步，使得原有流程賴以存在的前提條件發生了很大甚至是根本性的變化。因此，在今后相當長的時間內，流程創新是石油企業管理創新的一個重要領域。

四、需要處理好的關系

(一)企業管理創新和企業管理基礎工作的關系

企業管理的基礎工作是搞好各項其他工作的重要保證，是前提條件，是企業進行各項重大決策的重要依據，是推行現代化管理方法和手段的重要條件。石油企業若想進一步創新、發展，必須加強企業管理基礎工作，必須處理好管理基礎工作與管理創新的關系，把二者有機結合起來。在保證基礎管理工作正常進行的基礎上，充分搞好管理創新，探尋新的發展方法和手段，推動石油企業向前進步。

(二)技術創新與管理創新的關系

引進國外先進管理技術和方法，對推動我國企業管理水平的提高，縮小與發達國家企業管理的差距，具有十分重要的戰略意義和現實意義，也是加強和改善我國企業管理工作的一項重要內容。在學習、引進、借鑒國外先進的管理方法和手段的基礎上，根據我國的實際情況和石油企業自身的特點，形成具有中國特色的現代石油企業管理模式和方法。創新決不僅僅是知識的發現，更重要的是知識的運用。一個企業的競爭能力并不簡單地取決于其科技力量，在某種程度上更取決于企業的管理水平?？梢哉f管理創新也能創造市場，也能彌補技術創新的不足。因此，石油企業在管理創新過程中，除了盡可能地運用技術創新的成果推動管理創新向前發展，更重要的是如何利用管理創新來充分挖掘技術創新的潛力和效率。

(三)石油企業管理創新與自身特色的關系

石油企業獨有的特點決定了石油企業所有的管理創新活動都應當圍繞如何減少和降低這些因素的影響展開。例如，地下油藏呈上下分布，不同的油藏分布在不同的地段，其平面上相互重疊;反映到地面生產上，不同的油藏其地面生產設施可能在同一區域。油藏分布的這一特點決定了油藏地面生產設施不可能以油藏為單元組織，而只能以地面集輸系統為單元組織。因此現行油藏原油成本核算以地面集輸系統為單元進行成本要素歸集，這樣的成本歸集反映的是同一集輸系統內所有油藏的平均開采成本，從而使采油在優化油藏開采方案時缺乏科學的依據。因此，無論是在經營理念創新上，還是在組織結構、業務流程創新上，都必須建立在石油企業的自身特點之上;否則，所有的創新只能是紙上談兵。

(四)管理創新過程與利用信息技術的關系

當代信息技術的迅猛發展在一定程度上破壞了原有管理游戲規則，信息技術不僅使實力雄厚的大企業特別是掌握當代前沿技術的大企業控制市場的能力不斷加強，同時還極大地提高了資本周轉的速度，使他們更容易獲得遠遠高于平均利潤的高額利潤，這從根本上破壞了利潤平均化的機制。由于我國石油企業在開發和運用信息技術方面與西方大石油企業相比有一定的差距，加上管理創新活動缺乏或滯后，使其競爭力差距不斷加大。從這個意義上說，能否充分利用現代信息技術、適應知識經濟的時代潮流，已成為當今石油企業競爭的焦點。因此，石油企業在管理創新過程中，運用先進技術特別是信息技術，充分考慮信息技術對現行管理創新的重大影響，是決定企業管理創新成功與否的重要因素。

(五)制度創新和管理創新的關系

現代企業制度的建立、創新和管理創新存在密切的聯系，二者是相互促進、相輔相成、相互保證的，不能把二者的關系割裂開來，更不能對立起來。實質上就是改革以產權制度為核心的企業制度改革，旨在界定企業與政府、與社會、與投資者(股東)、與員工的關系，奠定企業管理的制度基礎，帶來企業運行機制的市場化。這是企業現代管理賴以存在的基本前提。如果企業的產權界定不清晰，外部激勵機制沒有建立起來，即使內部管理改革取得突破，也是不能持久的。企業管理體制(或組織結構)的改革，目的是實現管理模式的市場化，增強企業參與市場競爭的能力。在以產權為核心的制度創新基本完成以后，企業管理創新的任務更艱巨，對企業的競爭力、經營績效的影響更直接。這兩種創新是并行的、相互促進的，都直接影響企業競爭能力和發展后勁。因此，石油企業必須通過企業重組改制來加強和深化管理，實現企業管理創新，完成市場導向型的管理創新，建立起面向市場的管理模式和決策機制。當前石油企業必須通過企業重組改制來加強和深化管理，實現企業管理創新，完成市場導向型的管理創新，建立起面向市場的管理模式和決策機制。

綜上所述，只有充分認識到我國石油企業管理現狀，才能更為深刻地理解管理創新的重要性，分析現在存在的問題，有針對性地提出石油企業管理創新的新措施，正確處理好和其他相關問題的關系，切實搞好石油企業管理創新工作，把經濟搞上去，為我國石油企業在新世紀有更大地發展，為全面建設全面小康社會多做貢獻。

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