我國棉花產業面臨問題及對策淺析

[摘 要]本文主要分析我國棉花產業的發展現狀以及面臨的問題，進一步探討了如何實現棉花產業升級，如何協調棉農、棉商、紡織企業的利益，最后給出相應的對策和建議。

[關鍵詞]棉花產業 產業升級 對策

[中圖分類號]F3 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5489(2010)03-0046-02

一、我國棉花產業發展現狀

1.整體呈增長趨勢

中國是世界第三大棉花種植國，大約占世界總種植面積的15%。世界上的產棉區主要集中在非洲、南美洲、亞洲以及大洋洲等地。由于我國紡織行業的發展，帶動了對棉花的需求，棉花價格上漲較快極大地促進了棉農種植棉花的積極性，棉花的種植面積由1999年的372.6萬公頃一直增長到2008年的580萬公頃。產量則由382.9萬噸增加到2008年的780萬噸，表現出了強勁的增長勢頭。

2.進口為主

我國的棉花貿易總體上是以凈進口為主，但是年度之間變化大。其原因主要是國內外價格的大幅逆差。世界棉花的絕大部分貿易量主要集中在少數大國之間，如美國、巴西、澳大利亞等國，其中在2001—2005年美國的出口量竟然占到世界出口總量的40%左右。而進口國則包括我們中國、巴基斯坦、土耳其、墨西哥等國家，2001—2004年間我國進口量占到世界總進口量的17%，遠高于其他國家，居第一位，這主要是由于紡織業的發揮職能，棉花銷售費總量迅速增加，國內棉花處于產不彌需的狀態，可以看出我國進口量一直再增加，2007年由于受到金融危機的影響，紡織品外部需求受到影響，出口減少，進而對棉花的需求下降，進口隨之減少。實際上，我國棉花的主要消費地區為:山東省、江蘇省、上海市、北京市等地區，占到總進口的70%左右。我國棉花的主要出口地區為新疆，但與進口相比較，我們仍然是棉花凈進口國。

二、棉花產業面臨問題

1.乏規模經濟

我國的棉花產區主要為黃河流域、長江流域以及西北地區(新疆)三大地區。這些地區在種植棉花的同時也種植糧食作物，即該類地區既是產棉區又是產棉區存在著規模不經濟的問題，產區較為分散，不利于科技的推廣和應用，與美國相比不具有優勢。且大部分地區粗放型經營，一家一戶種植，不利于提高勞動生產效率，造成資源的浪費。

2.棉花品質問題

隨著“科技興棉”政策的實施，國家投巨資建成了一批優質棉基地縣，加大了對棉花優良品種的資助力度，培育了一大批優質棉品種，使我國棉花的質量和產量有了長足的發展，整體水平有了穩步提高。但是中國和美國棉花長、強、細綜合比較，中國棉花缺乏25mm及以下類型原棉;在30mm及以上適紡高支紗原棉的中國棉花偏粗，馬克隆值過高成了這些原棉紡高支紗的瓶頸問題。中國和澳大利亞棉花品質比較，中國原棉的長度具有優勢，但強度遠低于澳大利亞棉花。

3.價格不穩定

我國棉花的收購價格極不穩定，在過去的幾年時間里棉花的價格波動有時竟然達到50%以上，去年上半年，棉花從棉農手中的收購價格為3—3.5元不等，而截至2009年2月16日，棉花的收購價格僅為2.3—2.4元，波動幅度在不到一年的時間里達到了34%。受到金融危機的影響，棉農的收入得不到根本保障，極大地打擊了種植棉花的積極性，同時化肥等原料的價格猛漲更無疑于雪上加霜。棉花產量大幅下降，棉花收購價格卻不漲反跌，棉農辛辛苦苦忙一年，大都入不敷出，不賺反賠。

4.未形成購銷產業鏈

我國對棉花市場缺乏控制導致棉花市場流通領域中充斥著各式各樣的收購以及加工者，嚴重影響了棉花市場，降低了棉花的質量更惡劣者破壞了棉花資源，在市場積極條件下，多渠道流通、多元化經營、使得市場競爭日益激烈，頻繁出現惡意收購，因此導致購銷雙方很難暢通接觸，從而產加銷一體的產業鏈條沒有形成，影響了棉花產業的升級和多元化經營。

三、對策建議

1.準確把握棉花市場

首先我們要加強對棉花市場的分析和研究，正確把握棉花發展動向，包括準確預測國際棉花走勢、國內外供求情況以及價格的走勢，同時國家應加強對棉花收購價格的調控，做好棉花收獲季節的收購工作，建立完善的棉花交易平臺可有助于棉花交易者迅速的獲取自己需要的信息。使得棉花價格能夠及時被企業所獲知，在一定程度上會提高我國棉花產業的競爭力。

2.實施集約化經營、提高棉花利用率

我國的棉花存在著分布不均，較為分散、規模較小的問題，同時棉花種植技術推廣不到位，我國棉花存在著粗放型經營的特點，因此我們要在如何實現集約化經營上面下功夫實現規?；N植，加強對棉花基礎水利設施的建設、推廣植棉技術、采用品質較高的棉花品種，盡量統一棉花品種，為紡織企業提供優良的原料，減少棉花的浪費，提高產量，從而提高生產效率，實現棉花的集約化經營。

3.加強農業立法，完善農業保險制度

通過立法的方式保護棉花產業，以防止出現始料不及的市場問題，棉花牽扯到的行業廣泛，牽一發而動全身，且對其保護效果具有延續性，為了將來棉花產業的發展需要加強對其立法保護。還要加快農業保險制度的實施，中國加入WTO后，對農業的保護在很大程度上被限定與非價格保護，將農業保護與商業保護區分開來，分別對待是當務之急。

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