創新勞務工管理的探索與實踐

摘 要:文章針對在油田施工企業務工的勞務工因身份不同，從而導致待遇等方面的差異問題，在勞務工中探索同工同酬、內部職稱評定，促進了和諧勞動關系建立和員工隊伍的高度穩定。

關鍵詞:用工改革 勞務工 同工同酬 內部職稱評定

中圖分類號:F240 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)05-223-02

勞務工是中原油田為解決職工待業子女的就業問題，根據所屬單位的用工需求和用人標準，經具有合法資質的勞務公司招收，由勞務公司與用工單位簽訂勞務派遣協議并與被派遣勞動者簽訂勞動合同后，派遣到油田所屬單位務工的人員。隨著用工需求的增加和對人員素質要求的提高，近幾年，油田還委托勞務公司面向社會、高校招收了專業對口、大專及以上學歷的人員，派遣到油田所屬單位務工，形成了新的用工格局和用工形式的多元化。

一、勞務工的作用

中原油田工程建設總公司是具有國家建設部認定的化工石油施工總承包一級、市政公用工程施工總承包一級、管道工程專業承包一級、防腐保溫工程專業承包一級等資質的施工企業。年施工能力15億元以上，施工區域遍及國內19個省(市、區)及蘇丹、沙特阿拉伯、阿爾及利亞、伊朗等國外工程建設市場。隨著公司在國內外市場的不斷擴大，施工領域的不斷拓展，完成產值的逐年遞增，對人力資源的需求也越來越大。為適應激烈的市場競爭，全面實現公司國內、國外產值各占1/2的發展戰略和創建國際一流施工企業的目標，在人力資源不能滿足施工需要的情況下，公司實行勞動用工制度改革，從2000年以勞務派遣用工形式，每年補充了部分勞務工，有效解決了人力資源不足的矛盾，完成產值、經濟效益逐年攀升。公司現有員工2773人，其中職工1759人，勞務工1014人，勞務工占員工總數的36.6%。他們不僅在公司員工中所占比例不斷提高，而且在電焊工、油氣管線安裝工、工程技術等崗位形成不可或缺的中堅力量，成為促進公司改革發展的生力軍。近幾年來，我們以科學發展觀為指導，根據公司的發展前景，以市場需求為導向，以經濟效益為中心，創新思維，大膽探索，創新勞務工管理新模式，完善激勵機制，為勞務工的發展創造了良好條件，搭建了施展個人才華的舞臺，也為促進公司的持續穩定和諧發展增添了不竭的動力。

二、適應生產需要，改革用工制度

在國有企業改革中，石油石化系統實行了整合重組，為了減少用工總量，壓縮人員規模，1999年至今，中原油田除安排本油田復員轉業軍人、從高校引進少量主體專業大學畢業生外，一直沒有大范圍的招收職工，公司的人力資源沒有得到應有的補充，人員緊缺的矛盾比較突出。按照石化集團公司和油田勞動用工管理的有關規定，公司根據企業發展前景和對人力資源的需求，在深化企業改革中，實行了勞動用工制度配套改革，以勞務派遣用工形式逐年充實了施工隊伍，極大地緩解了人力資源不足的矛盾。2000年4月，公司組建時，勞務用工256人，9年來，隨著市場和施工領域的不斷擴展，為滿足工程施工對人力資源的需求，平均每年凈增勞務工85人，不僅減輕了油田待業子女的就業壓力，也為公司補充了新生力量。但由于用工主體和員工身份的原因，從而導致勞務工與企業職工在工資待遇等方面存在一定差別。公司領導站在企業的長遠發展和保持員工隊伍穩定的高度，打破勞務工身份界線，對他們與職工同等對待。各基層單位也做到了政治上關心，工作上鼓勵，技能上培養，營造了感情留人、事業留人、待遇留人的良好氛圍。為勞務工的成長創造了良好條件，極大地調動了勞務工的積極性，激發了他們為公司建功立業的工作熱情，在公司的發展中作出了應有的貢獻。

三、注重培養激勵，創造成長條件

勞務工通過勞務公司派遣到我公司務工，走上工作崗位、進入社會，是人生道路上的重要轉折點。為使勞務工樹立正確的人生觀、價值觀，我們注重抓好思想教育，引領他們找準人生坐標，增強他們樹立以廠為家意識和建功立業的雄心壯志。一是抓好入廠教育。我們給新分勞務工上的第一堂課就是介紹公司的創業史、發展史，使他們對公司的施工能力、資質等級、經營業績和發展前景有了全面系統的了解，樹立堅定的事業心。二是開展形式任務教育。使他們認清激烈的市場競爭形勢和公司謀求發展的任務艱巨性，樹立緊迫感、責任感。三是開展職業道德教育。積極引導勞務工樹立“誠信守約、忠誠企業”的個人價值觀念。通過開展思想教育，培養勞務工“以忠誠之心對待企業、以熱愛之心對待崗位、以奉獻之心對待工作”。促使他們自覺將自己的工作態度、工作能力和工作業績，與公司的發展和個人前途融為一體，增強了工作責任心和責任感。1997年到公司務工的勞務工岳中聯，剛來時被安排到一線施工隊從事油氣管線安裝工作，他總覺得與職工相比低人一等，不安心本職工作。中隊領導發現他情緒低落后，多次與他交心談心，不僅在政治上關心，而且在工作上幫助，使他深刻認識到，只要自己奮發向上，努力工作，是金子總能閃亮發光的。從此，他積極要求上進，政治上向黨組織靠攏，工作上埋頭苦干，技術上刻苦鉆研。經過黨組織的培養和個人努力，1998年他光榮加入中國共產黨，2003年取得了油氣管線安裝工高級工職業資格證，還先后擔任過副中隊長、中隊長。因表現突出，2007年被提拔為上海分公司主管生產的副經理。四是發揮勞務工參政議政作用，為公司的發展出謀獻策。按照勞務工人數和相應比例，選舉23名勞務工為正式職工代表，還有一名勞務工為職代會主席團成員，參與公司的重大事項表決，提出合理化建議，反映勞務工群體的實際困難和問題，增強了他們的主人翁責任感。五是為他們的個人發展和施展才華創造有利條件。按照勞務工的個人特長，有意識的加以培養不斷促進他們取得進步。電焊工曹利濤、閆斌、李超、李慶書、牛志剛熱愛本職工作，刻苦鉆研技術，我們就采用師帶徒方式，安排電焊高級技師或高級焊接工程師做他們的師傅，對其身傳言教，并送外接受焊接技能專項培訓，加快了他們的成長步伐和焊接技能的迅速提高。他們五人都先后參加過油田、石化集團公司和河南省的電焊工技能競賽，均獲得優異成績。李超、牛志剛曾獲河南省電焊工技能競賽第一名，閆斌獲第二名，曹利濤獲第三名，先后被授予“河南省技術能手”榮譽稱號;李慶書在集團公司2005年度焊工技術比賽中，獲得個人總分第九名，被授予“中國石化集團公司優秀焊工”稱號，都為公司、油田和集團公司爭得了榮譽，展現了公司電焊工的高超技能和風采。因技能高超，閆斌、曹利濤、李超被破格晉升為高級技師，得到了各方面的廣泛認同。

四、實行內部職稱評定，充分體現個人能力

2004年以前，勞務工的文化程度以初中、高中、技校居多，隨著國家教育條件的不斷改善，國民受教育的程度也隨之提高，2004年及以后到公司務工的勞務工大都是大專及以上學歷。但由于受員工身份的限制，部分在工程技術崗位的勞務工因沒有納入干部管理，與在崗職工相比，出現了在同等條件下，不能參加職稱評定、晉升專業技術職稱的問題，在一定程度上影響了勞務工的工作積極性。為進一步加強人才隊伍建設，更好地激勵工程技術崗位的勞務工不斷提高專業技術水平，增強其工作責任感、榮譽感和緊迫感，激勵他們立足本職，愛崗敬業，為公司的發展作出更大貢獻。2007年7月，公司制定了《勞務用工人員內部職稱評審暫行辦法》，按照油田職稱評審的有關規定、程序和標準，12月份組織對工程技術崗位的勞務工，進行了專業技術職務任職資格評審，為96名勞務工評定或聘任了內部職稱，評定助理工程師21人、技術員66人，對參加國家經濟類專業技術任職資格考試合格的9人聘為經濟員，并于2008年1月按評定的內部專業技術職稱，執行了相應的工資待遇。公司每年對勞務工的職稱評審與職工的職稱評審工作同步進行，評定的內部專業技術職稱在公司內部有效，調換崗位或調出公司無效。公司在勞務工的職稱評審方面做了大膽探索，增強了對他們的認同感，不僅調動了工程技術崗位勞務工的積極性，而且促進了人才隊伍建設。

五、建立激勵機制，保持隊伍穩定

我公司是外闖市場的專業化施工隊伍，電焊工、油氣管線安裝工、工程技術等人員在工程施工中是不可缺少的，而勞務工在相關崗位占了較大比例，公司現有電焊工424人，其中勞務工338人;油氣管線安裝工354人，勞務工206人;氣焊工98人，勞務工62人;工程技術497人，勞務工254人;勞務工分別占相關工種、崗位的79.7%、58.2%、63.3%、51.1%。可以說沒有這些勞務工，工程施工將無法正常進行，公司的發展將無從談起。前些年，由于勞務工與職工在工資待遇方面有所差別，少數從事電焊、油氣管線安裝的勞務工，在公司學到操作技能，掌握一技之長后不辭而別。其他在崗勞務工的積極性也因工資待遇問題，受到一定影響。我們發現這一苗頭后，為了保持員工隊伍穩定，有效提高勞務工的積極性，建立了獎勤罰懶的激勵約束機制，參照職工的崗位工資標準，將勞務工的工資按照其取得的技能等級，劃分為崗位工資、崗位附加工資和崗位浮動工資三個單元，根據出勤情況和績效考核結果發放，即:崗位工資和崗位附加工資根據出勤天數發放，將崗位浮動工資與獎金合并，與工作績效掛鉤考核發放。使勞務工增強了學技術、鉆業務、練本領主動性，樹立起奮發向上的進取心。近幾年來，在勞務工中，除極少數因工作需要劃轉到外單位或違反勞動紀律解除勞動合同外，再沒有不辭而別的現象發生。

在對勞務工實行同工同酬的同時，為了縮小油田內部單位與境外和國內外部項目員工的收入差距，2008年12月，公司制定了《員工輪換及輪崗交流暫行管理辦法》，對在境外和外部項目操作崗位的員工實行兩年輪換一次。讓技術過硬的勞務工都有機會到境外或國內外部項目工作，不僅使他們經受了鍛煉，而且增加了收入，這一辦法的實施深受勞務工的贊同，公司呈現出人氣旺盛、隊伍高度穩定的良好局面。2009年，公司全面完成油田下達的各項經營承包指標，完成產值15.52億元，實現超額利潤1194萬元，取得了良好的經濟效益。

(作者單位:中國石化集團公司中原石油勘探局工程建設總公司 河南濮陽 457001)(責編:賈偉)