農(nóng)村財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵探討

摘 要:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村再生產(chǎn)過程中資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)，一般情況下表現(xiàn)為資金的籌措、資金的投資使用、利潤的分配、日常資金的運(yùn)營等，特殊情況下還包括派生的資金運(yùn)營方式。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 基本內(nèi)涵 運(yùn)營方式

中圖分類號(hào):F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2010)05-248-01

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)質(zhì)是處理各方面的利益關(guān)系

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)產(chǎn)品是使用價(jià)值和價(jià)值的統(tǒng)一體。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作與再生產(chǎn)過程也表現(xiàn)為使用價(jià)值的生產(chǎn)和交換過程及價(jià)值的形成和實(shí)現(xiàn)過程的統(tǒng)一。在這個(gè)過程中，農(nóng)民將生產(chǎn)中所消耗的生產(chǎn)資料的價(jià)值轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，并且創(chuàng)造出新的價(jià)值，通過實(shí)物商品的出售，使轉(zhuǎn)移價(jià)值和新創(chuàng)造的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)村再生產(chǎn)過程中，資金的實(shí)質(zhì)是再生產(chǎn)過程中運(yùn)動(dòng)著的價(jià)值的表現(xiàn)。

在農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實(shí)物商品不斷地運(yùn)動(dòng)，實(shí)物商品的價(jià)值形態(tài)也不斷地發(fā)生變化，由一種形態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種形態(tài)，周而復(fù)始，不斷循環(huán)，形成了資金運(yùn)動(dòng)。所以，農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營過程，一方面表現(xiàn)為實(shí)物商品的運(yùn)動(dòng)過程，另一方面表現(xiàn)為資金的運(yùn)動(dòng)過程。

資金運(yùn)動(dòng)不僅以資金循環(huán)的形式存在，而且伴隨再生產(chǎn)過程的不斷進(jìn)行，資金運(yùn)動(dòng)也表現(xiàn)為一個(gè)周而復(fù)始的周轉(zhuǎn)過程。資金運(yùn)動(dòng)是以價(jià)值形式綜合地反映著再生產(chǎn)過程。農(nóng)村的資金運(yùn)動(dòng)，構(gòu)成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一個(gè)獨(dú)立方面，具有自身的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，這就是農(nóng)村的財(cái)務(wù)活動(dòng)。而資金運(yùn)動(dòng)過程的各階段總是與一定的財(cái)務(wù)活動(dòng)相對(duì)應(yīng)的。所謂財(cái)務(wù)活動(dòng)，是指資金的籌集、投放、使用、回收及分配等一系列行為。農(nóng)村的資金運(yùn)動(dòng)，從表面上看是錢和物的增減變化。其實(shí)，錢和物的增減變化都離不開人與人之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。

農(nóng)村財(cái)務(wù)是指農(nóng)村在再生產(chǎn)過程中客觀存在的資金運(yùn)動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。財(cái)務(wù)管理是基于農(nóng)村再生產(chǎn)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)關(guān)系而產(chǎn)生的，實(shí)質(zhì)是處理各方面財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)涵

財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵是財(cái)務(wù)管理對(duì)象的具體化。財(cái)務(wù)管理對(duì)象是農(nóng)村再生產(chǎn)過程中資金的循環(huán)和周轉(zhuǎn)。所以，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)涵就是農(nóng)村資金運(yùn)動(dòng)所表現(xiàn)出來的各個(gè)具體財(cái)務(wù)活動(dòng)及其所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。就一般狀態(tài)下，資金運(yùn)動(dòng)通常具體表現(xiàn)為資金的籌措、資金的投資、利潤的分配及日常資金的運(yùn)動(dòng)等方面。通常將這4個(gè)方面稱為財(cái)務(wù)管理的基本內(nèi)涵。特殊狀態(tài)下還會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)管理的派生內(nèi)涵。

1.籌資管理。投資是農(nóng)村組織生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，而籌資又是進(jìn)行投資的前提，從這一意義上講，籌資管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的首要環(huán)節(jié)。事實(shí)上，在農(nóng)村發(fā)展過程中，籌資及籌資管理是貫穿始終的。無論在各種事業(yè)的創(chuàng)立之時(shí)，還是在追求規(guī)模擴(kuò)張的成長過程中，甚至在日常經(jīng)營周轉(zhuǎn)過程之中，都需要籌措資金?；I資管理需解決的問題是多層次的。首先，籌資管理必須注重資金結(jié)構(gòu)的合理安排，保證財(cái)務(wù)既有穩(wěn)定性又有靈活性。其次，籌資管理還必須注重成本的控制，因?yàn)槿魏钨Y金提供者都要求獲得報(bào)酬，但它們之間又存在差異，故必須進(jìn)行廣泛的比較與選擇。此外，籌資管理還應(yīng)該注意密切配合投資和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要，做到適時(shí)、適量、適度。

2.投資管理。投資管理是現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，投資決策對(duì)經(jīng)營成敗具有根本性的影響。廣義而言之，投資包括長期投資和短期投資兩個(gè)方面。投資管理的基本內(nèi)容是投資決策分析，投資管理的首要任務(wù)是如何進(jìn)行投資方向的選擇，如多元化投資、一體化投資及專業(yè)化投資等。不同的投資方向選擇意味著不同的發(fā)展路徑和不同的業(yè)績(jī)。因此，投資方向選擇是一個(gè)非常具有戰(zhàn)略意義的問題。在具體的投資決策分析中，一方面要謹(jǐn)慎地結(jié)算現(xiàn)金流量，另一方面還要充分考慮投資風(fēng)險(xiǎn)。在投資項(xiàng)目形成之后，還應(yīng)注意加強(qiáng)跟蹤管理，以確保投資項(xiàng)目在實(shí)施過程中取得預(yù)期效果。

3.利潤分配管理。利潤分配管理主要是農(nóng)村合作組織實(shí)現(xiàn)的稅后凈利如何進(jìn)行分配，即多少用于發(fā)放股利，多少用于留存擴(kuò)大再生產(chǎn)。在進(jìn)行利潤分配決策時(shí)，股東的近期利益與長遠(yuǎn)利益是一對(duì)需要權(quán)衡的矛盾。股利分配水平過低，會(huì)使股東的近期利益得不到滿足，影響投資積極性;而股利分配水平過高，會(huì)使合作組織保留盈余過少，不利于合作組織長期發(fā)展。因此，農(nóng)村合作組織需要依據(jù)法律的有關(guān)規(guī)定，合理確定分配規(guī)模和分配方式，確保合作組織取得最大的長期利益。具體而言，利潤分配管理需要研究解決的主要問題包括:(1)股東對(duì)分紅的要求;(2)合作組織發(fā)展對(duì)保留盈余的要求;(3)影響利潤分配政策的各種具體因素;(4)股利政策的連續(xù)性。

4.營運(yùn)資金管理。營運(yùn)資金管理的基本任務(wù)是籌措短期資金，提高短期資金周轉(zhuǎn)效率。營運(yùn)資金管理的基本目標(biāo)是通過有效地進(jìn)行資金的日常調(diào)度和調(diào)劑，合理地配置資金，以提高資金使用效率，增強(qiáng)短期資金流動(dòng)性。需要確定營運(yùn)資金的持有政策、合理的營運(yùn)資金的融資政策以及合理的營運(yùn)資金管理政策，包括:現(xiàn)金和交易性金融資產(chǎn)持有計(jì)劃的確定;應(yīng)收賬款的信用標(biāo)準(zhǔn)、信用條件和收賬政策的確定;存貨周期、存貨數(shù)量、訂貨計(jì)劃的制訂;短期借款計(jì)劃、商業(yè)信用籌資計(jì)劃的確定等等。營運(yùn)資金管理的首要任務(wù)是合理安排流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比例關(guān)系，確保農(nóng)村合作組織具有較強(qiáng)的短期償債能力。其次，加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理，提高流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率，這也是農(nóng)村合作組織改善財(cái)務(wù)狀況的一個(gè)十分重要的方面。此外，農(nóng)村合作組織還應(yīng)該注意流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債各自內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，使能夠順利進(jìn)行短期資金周轉(zhuǎn)、維持短期信用能力。

三、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的派生內(nèi)容

特定條件下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的派生內(nèi)涵是因“條件”變化而產(chǎn)生的。例如，在通貨膨脹的條件下，農(nóng)村派生出“通貨膨脹財(cái)務(wù)管理問題”;當(dāng)農(nóng)村合作組織進(jìn)入破產(chǎn)清算狀態(tài)時(shí)，合作組織又派生出“破產(chǎn)清算財(cái)務(wù)管理問題”。諸如此類派生內(nèi)涵的一個(gè)共同特點(diǎn)是，它們并非任何條件下的任何合作組織所共同面臨的財(cái)務(wù)管理問題，而是特定條件下企業(yè)所面臨的特殊財(cái)務(wù)管理問題。

農(nóng)村合作組織融資與投資活動(dòng)相互影響。獲取收入以發(fā)生支出為前提，投資以融資為前提，負(fù)債本息的償還及紅利分配均要求農(nóng)村合作組織經(jīng)營獲利(或)獲得新的資金來源。農(nóng)村合作組織應(yīng)在這一系列的復(fù)雜業(yè)務(wù)關(guān)系中始終保持現(xiàn)金的收支平衡。

顯然，從這一平衡可以看出，財(cái)務(wù)管理所要求的“收支平衡”，并不是機(jī)械的收支相等，而是留有余地的平衡，即保持財(cái)務(wù)的合理彈性。這是因?yàn)椋邢蘖康默F(xiàn)金余額給合作組織帶來的資金成本負(fù)擔(dān)是有限的，而現(xiàn)金短缺對(duì)合作組織而言是不允許發(fā)生的——除非有辦法彌補(bǔ)臨時(shí)的短缺。此外，環(huán)境的多變性也決定了財(cái)務(wù)預(yù)算只能是一種大致的估算，不可能完全準(zhǔn)確無誤。因此，農(nóng)村合作組織財(cái)務(wù)管理中只有保持一定彈性的平衡，才能使合作組織出現(xiàn)財(cái)務(wù)拮據(jù)乃至破產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)降低到最小限度。

(作者單位:蒼南縣龍港鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 浙江蒼南 325800)

(責(zé)編:廉靖)