學(xué)習(xí)型政黨視角下政黨文化建設(shè)的當(dāng)代審視

摘要:黨的十七屆四中全會明確提出，要把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的任務(wù)抓緊抓好。在建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨背后真正起作用的力量離不開政黨文化的建設(shè)，建設(shè)政黨文化對于構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨具有重要的意義。當(dāng)前重要的是要通過對何為“政黨文化”和政黨文化的價值進(jìn)行分析，并采取系列舉措推進(jìn)政黨文化建設(shè)，進(jìn)而推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建。

關(guān)鍵詞:學(xué)習(xí)型政黨;政黨文化;當(dāng)代價值;路徑選擇

中圖分類號: D26 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A文章編號: 1004-1494(2010)04-0022-05

政黨作為一種客觀存在，是人們用來控制公共權(quán)力的工具，是促進(jìn)公共權(quán)力(也即國家或政府)和公民社會互動的一種最主要形式。政黨通過這種互動(主要體現(xiàn)為政黨功能)來建設(shè)政黨文化，以提高政黨自身建設(shè)的科學(xué)化水平。在當(dāng)前加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)新形勢下，建設(shè)政黨文化，對于建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，提升政黨形象，增強(qiáng)政黨戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力顯得尤為重要。所以，正確審視政黨文化建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的需要，是推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的要求。

一、何為“政黨文化”

政黨作為當(dāng)今世界最重要的組織類型之一，同其它所有的組織一樣，都有其文化支撐，自誕生之日起就烙上了文化的標(biāo)記。“意識形態(tài)把政黨當(dāng)作自己的物質(zhì)武器，任何政黨的產(chǎn)生和存在都有自己的意識形態(tài)前提，從邏輯上說，先有意識形態(tài)和意識形態(tài)認(rèn)同才可能有政黨。”[1]可見，政黨發(fā)展史也是文化思想發(fā)展史。從政黨的歷史看，例如，先有霍布斯、洛克等資產(chǎn)階級思想家的思想，然后才有資產(chǎn)階級政黨;先有馬克思、恩格斯及馬克思主義的創(chuàng)立，然后才有各國社會主義政黨蓬勃發(fā)展。從政黨的現(xiàn)實(shí)看，例如，中國共產(chǎn)黨是在馬克思主義指導(dǎo)下誕生、發(fā)展和壯大的，經(jīng)過長期的探索形成了包括毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系在內(nèi)的黨和國家的指導(dǎo)思想。所以說政黨的發(fā)展離不開文化，政黨文化是政黨建設(shè)的內(nèi)在要求和組成部分。

政黨文化的研究應(yīng)從文化說起，馬克思主義的文化思想包含著靜態(tài)、動態(tài)兩種不同的文化觀。從靜態(tài)看，文化包括物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等要素，是人類在歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)、精神財富的總和。從動態(tài)看，文化是文化要素的轉(zhuǎn)化，即是物質(zhì)文化、制度文化、精神文化等要素之間的相互協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)化。正如法國著名學(xué)者莫里斯#8226;迪韋爾熱認(rèn)為“文化不是一種加法，而是一個協(xié)調(diào)的整體。”[2]63同時，法國文化學(xué)家維克多#8226;埃爾認(rèn)為“文化不應(yīng)該和任何專業(yè)化概念混為一談，不管它被稱為醫(yī)學(xué)文化、文學(xué)文化、哲學(xué)文化，還是科學(xué)文化或其他什么文化。”[3]這表明政黨文化是文化的一種形態(tài)，是文化的政治方面。

目前政黨文化概念典型的觀點(diǎn)是“政黨文化是指一個政黨所具有的為其黨員所認(rèn)同的意識形態(tài)、組織心理、制度規(guī)范和行為作風(fēng)，以及由此決定的一個政黨區(qū)別于他黨的政黨形象。”[4]在政黨文化要素之中，政黨的意識形態(tài)居于核心地位，組織心理、制度規(guī)范、行為作風(fēng)都是它的轉(zhuǎn)化與外化，政黨形象是黨外力量對其的評價要素。政黨文化作為一種文化現(xiàn)象，既是一種亞文化(屬于社會文化的一部分)，又是一種組織文化(在以獲取政權(quán)為目的的政治組織中形成)。不管政黨文化的內(nèi)涵多么豐富、形式多么多樣，其終極目的總是維護(hù)政黨政治的生存和發(fā)展，為政黨的建設(shè)服務(wù)。

二、政黨文化的價值所在

我們知道任何社會活動都是兩個或幾個行動者之間的一種互動作用。在這里行動者可以是一個集團(tuán)、一個組織(包括政黨)、一個社會。同時，社會活動只能在行為、規(guī)范和價值的準(zhǔn)則范圍內(nèi)進(jìn)行。這些準(zhǔn)則的總和構(gòu)成一種文化，也就是說任何時候活動都離不開文化。因為文化規(guī)范著把行動者相互聯(lián)系起來的標(biāo)記和符合。這樣作為行動者的政黨也就離不開文化的規(guī)范。自然，政黨文化就是政黨內(nèi)在的需要和行動的標(biāo)記。

任何行動都是它所屬的行動體系的一個組成部分。由帕森斯模式可知，任何一個行動系統(tǒng)都包括四個次系統(tǒng)，即生物系統(tǒng)、心理系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和文化系統(tǒng)，且整個系統(tǒng)是分等級的。帕森斯認(rèn)為這種等級具有控制論性質(zhì)，擁有更多信息的位于上層:文化系統(tǒng)位于上層，社會系統(tǒng)居其次，心理系統(tǒng)再次，生物系統(tǒng)位于底層。因此，社會活動體系主要借助于文化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。在某種程度上，文化系統(tǒng)決定社會系統(tǒng)的方向。每個次系統(tǒng)本身也可以被看作是一個系統(tǒng)，并且再分為四個次系統(tǒng)。這四個次系統(tǒng)相互聯(lián)系，相互對應(yīng)。如果把社會看作一個系統(tǒng)，那么社會可分為:經(jīng)濟(jì)、政治、社會性團(tuán)體和文化四個次系統(tǒng)。如果把帕森斯模式應(yīng)用于政黨政治，把政黨看作一個系統(tǒng)，那么其可分為四個次系統(tǒng):政黨經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、政黨政治系統(tǒng)、政黨社會性系統(tǒng)和政黨文化系統(tǒng)。政黨經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，即政黨從外部汲取它所需要的資源，加工后為自己使用，并把其提供給別的系統(tǒng)。政黨政治系統(tǒng)，即政黨確定目標(biāo)和為達(dá)此目標(biāo)而進(jìn)行的動員。政黨社會性系統(tǒng)，即政黨為保持以對付突變和嚴(yán)重的干擾，使體系保持平衡狀態(tài)，以便繼續(xù)存在下去而存在的職能部門機(jī)構(gòu)。政黨文化系統(tǒng)，即政黨需要經(jīng)常保持一種能夠刺激活動的后備原動力，即潛在力，向行動者傳播政黨的價值體系、規(guī)范和行為，并讓行動者消化這種文化，把它變成推動政黨活動的基本要求的系統(tǒng)。在政黨系統(tǒng)中政黨文化系統(tǒng)位于上層與其他三個系統(tǒng)相互作用，其目的不過是達(dá)到政黨權(quán)威的合法化和權(quán)力的合法性。

由此可見，中國共產(chǎn)黨政黨文化是中國共產(chǎn)黨建設(shè)與發(fā)展的內(nèi)在需要與行動標(biāo)記。政黨文化作為一種潛在力在中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)當(dāng)中始終處于上層。這一處于上層的特殊位置規(guī)范和引導(dǎo)著中國共產(chǎn)黨建設(shè)的前進(jìn)方向，承載著中國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性與有效性的統(tǒng)一，是構(gòu)建馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要因素。

三、建設(shè)政黨文化推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建

馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的構(gòu)建是黨中央做出的一項重大決策，關(guān)系到執(zhí)政黨執(zhí)政合法性與有效性的統(tǒng)一，并且從深層次關(guān)注到執(zhí)政黨的思想建設(shè)。建設(shè)中國共產(chǎn)黨政黨文化則是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要保障和路徑選擇，所以在推進(jìn)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的過程中真正起作用的力量離不開政黨文化的建設(shè)。那么如何建設(shè)中國共產(chǎn)黨政黨文化便成為建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要課題。

(一)以塑造政黨意識推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建。政黨意識是政黨文化的靈魂，它對于制度規(guī)范、組織心理、黨紀(jì)黨風(fēng)等政黨文化標(biāo)識要素的形成具有決定性的影響，因而政黨意識本身的科學(xué)性就是一個相當(dāng)重要的問題。如何塑造政黨意識、確保政黨意識的科學(xué)性是構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨的重要內(nèi)容。

1.塑造執(zhí)政合法性與執(zhí)政有效性統(tǒng)一的意識。合法性與有效性的統(tǒng)一是政黨意識的本質(zhì)所在，符合現(xiàn)代政黨政治的發(fā)展規(guī)律。對于合法性的定義，迪韋爾熱認(rèn)為，“合法性指的是一個集體的大多數(shù)人認(rèn)為一種權(quán)力、一種權(quán)威和一種等級制是合情合理的，即符合價值體系的。”[2]92其實(shí)合法性就是一種社會認(rèn)同。有效性是指在政治實(shí)踐行為過程中對社會認(rèn)同的適應(yīng)，既包括行為的適應(yīng)，也包括效果的適應(yīng)。其實(shí)質(zhì)就是對社會認(rèn)同的保持和延續(xù)。對執(zhí)政黨來講，就是一種執(zhí)政能力。合法性與有效性是辯證統(tǒng)一的。一方面，合法性是有效性的基礎(chǔ)。合法性強(qiáng)，執(zhí)政成本就會降低，執(zhí)政效率就會提高，執(zhí)政有效性(執(zhí)政能力)就會增強(qiáng)。反之亦然。另一方面，有效性是合法性的保障。只有執(zhí)政的有效性，才能保證政黨的合法性，才有助于執(zhí)政合法性的增強(qiáng)。隨著合法性與有效性的合理循環(huán)，有效性(執(zhí)政能力)必成為鞏固政黨合法性的源泉。所以，合法性與有效性的統(tǒng)一使得執(zhí)政黨為了獲得社會認(rèn)同(合法性)不得不將注意力轉(zhuǎn)向提高自身的執(zhí)政能力(有效性)。顯然，以塑造中國共產(chǎn)黨政黨意識建設(shè)政黨文化，必將推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨的構(gòu)建。

2.塑造民主意識。民主最早來自希臘語，是人民的意思。民主總是同利益、政治相關(guān)聯(lián)。民主作為一種制度，能夠帶來積極效應(yīng)。國家權(quán)力體系向社會開放是民主發(fā)展的必然體現(xiàn)，也是政黨出現(xiàn)的關(guān)鍵。一定意義上說，民主是政黨產(chǎn)生的前提，民主導(dǎo)向新型政黨政治文化。所以塑造民主價值意識是建設(shè)政黨文化、構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨的必然。首先，塑造一國民主要與一國國情相適應(yīng)的思想。我國民主不是天然形成的，是經(jīng)過革命流血換來的，與美國民主的形成截然不同，走的是先有政黨后有民主的道路。歷史與現(xiàn)實(shí)表明，中國只能從自身實(shí)際出發(fā)，走中國特色的民主政治發(fā)展道路。其次，塑造黨內(nèi)民主的思想。黨內(nèi)民主是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政的特殊產(chǎn)物，是優(yōu)越多黨制的合理內(nèi)核。黨內(nèi)民主的實(shí)質(zhì)，就是體現(xiàn)在黨的制度和黨內(nèi)生活中，由全體黨員一律平等地、直接或間接地決定黨內(nèi)一切重大事務(wù)的權(quán)利。就一般政黨來講，黨內(nèi)民主是黨內(nèi)生活的基本政治原則和制度，是黨的肌體和運(yùn)行機(jī)制中必不可少的部分，是黨的活力源泉，是黨提高自我完善能力的有效手段。再次，塑造民主集中制的思想。馬克思主義政黨從其產(chǎn)生開始，就把民主集中制作為自己的重要的組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度。在這里，民主側(cè)重于政黨本質(zhì)屬性，是“體”，而集中側(cè)重于現(xiàn)實(shí)的需要，是“用”。馬克思主義政黨在運(yùn)作的實(shí)際過程中，如何尋求民主與集中之間的平衡點(diǎn)是正確把握民主集中制的基本精神的關(guān)鍵。可見，民主意識催生政黨的構(gòu)建，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)。

3.塑造憂患意識。憂患意識，是人們源于對客觀事物發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識理性自覺地產(chǎn)生的一種清醒的預(yù)見意識和防范意識，是中華民族自古以來的精神文化。毛澤東在1949年黨的七屆二中全會提出“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)。”[5]這正是毛澤東對黨和國家憂患之心的體現(xiàn)。憂患意識是競爭和創(chuàng)新的火種，催生出強(qiáng)大的民族凝聚力，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動力。首先，增強(qiáng)憂黨、憂國和憂民之心。因為中國共產(chǎn)黨是中國合法的執(zhí)政黨，并且是長期執(zhí)政的執(zhí)政黨。從政黨政治的歷史經(jīng)驗看，政黨長期執(zhí)政有增大危險的可能性，猶如其他事物的運(yùn)動規(guī)律一樣，前進(jìn)的道路并不是一直平坦的。所以，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨的建設(shè)離不開憂患意識的增強(qiáng)。其次，強(qiáng)化憂己之情，著力提高自身素質(zhì)和能力。黨員個體是政黨存在、發(fā)展的主體。黨員個體的先進(jìn)性是政黨保持先進(jìn)性的關(guān)鍵因素。面對競爭日益激烈的現(xiàn)實(shí)，共產(chǎn)黨員要體現(xiàn)先進(jìn)性就要始終保持提高自身素質(zhì)和能力的強(qiáng)烈緊迫感和危機(jī)感，同時要加強(qiáng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論，尤其要用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七屆四中全會精神，推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨的構(gòu)建。

(二)以加強(qiáng)廉政文化建設(shè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建。廉政文化是人們關(guān)于廉政的知識、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式及社會評價的總和，反映人們對廉潔政治和廉潔社會的總體認(rèn)識、基本理念和精神追求。廉政文化建設(shè)不僅是政黨文化建設(shè)的重要內(nèi)容，而且是建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的重要手段。

1.著力培育廉潔價值理念。培育廉潔價值理念是廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容和途徑選擇，也是建設(shè)政黨文化、推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建的內(nèi)在要求。首先，打牢廉潔從政的思想政治基礎(chǔ)。廉潔從政是執(zhí)政黨保持先進(jìn)性和旺盛生命力的根本。要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系和社會主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針。要深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神，汲取加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)前進(jìn)的力量，牢固樹立馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀。要牢記立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，做到為民、務(wù)實(shí)、廉潔。其次，尊重黨員干部的主體意識。黨員是政黨的主體。黨員主體意識的發(fā)揮是政黨建設(shè)的核心。失去主體意識的黨員不是真正意義上的黨員，失去黨員主體意識的政黨不是真正意義上的政黨。黨員的主體意識是政黨建設(shè)的生命力和內(nèi)在動力。十七屆四中全會指出“進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”[6]這是尊重黨員的主體意識，發(fā)揮黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性的鮮明體現(xiàn)。

2.廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。廉政文化創(chuàng)建活動就是把廉潔從政的價值理念與廉潔從政的實(shí)踐結(jié)合起來，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到學(xué)與用的統(tǒng)一、知與行的統(tǒng)一，以政黨廉潔的事實(shí)提升政黨的形象和提高執(zhí)政的能力。這種創(chuàng)建活動為政黨文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型政黨的構(gòu)建提供了良好的氛圍。首先，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭環(huán)境著手。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“弘揚(yáng)以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活”[7]為增強(qiáng)抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的個人和家庭環(huán)境。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有把自己管好、把家庭看好，才能有利于廉政文化的創(chuàng)建。縱觀當(dāng)前的腐敗現(xiàn)象，眾多癥結(jié)在于沒有管好自己、看好家庭，影響了黨的執(zhí)政形象。可見，創(chuàng)造良好的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的家庭環(huán)境是廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動的基點(diǎn)。其次，從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作環(huán)境著手。要加強(qiáng)廉潔從政行為規(guī)范教育，將廉政文化融入工作中去，大力宣傳秉公用權(quán)、廉潔從政的先進(jìn)典型，開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，推行廉政承諾制度，建設(shè)廉政文化創(chuàng)建活動示范點(diǎn)，建設(shè)廉政文化設(shè)施，充分發(fā)揮圖書館、博物館、展覽館、紀(jì)念館、文化館、文化站、社區(qū)文化中心等公共文化設(shè)施的作用，豐富黨員干部精神文化生活，形成有利于落實(shí)廉潔從政行為規(guī)范的工作氛圍。

3.大力營造崇尚廉潔的社會風(fēng)尚。社會存在是政黨存在的前提條件。從人類社會發(fā)展的一般過程來說，政黨是社會發(fā)展的一定階段的產(chǎn)物。同時，政黨的活動是社會活動不可分割的一部分。可見，社會風(fēng)尚是政黨文化建設(shè)的內(nèi)在需求和外在環(huán)境，是推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的不可或缺的一部分。首先，培育公民廉潔、誠信的道德觀念。我們知道，社會是政黨建設(shè)的大環(huán)境。可見，公民道德觀的培育影響制約政黨文化的建設(shè)，束縛政黨的價值體系、行為模式、角色定位的形成。要深入開展社會主義核心價值體系教育、社會主義榮辱觀教育，提高公民道德素質(zhì)，讓廉潔誠信等道德觀念成為公民社會普遍接受的行為準(zhǔn)則，推動知榮辱、講正氣、促和諧良好社會風(fēng)氣的形成。要廣泛開展行業(yè)廉潔教育，加強(qiáng)行業(yè)廉潔文化建設(shè)。要加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織從業(yè)人員的規(guī)范教育。要建立廉榮貪恥的道德評價機(jī)制和獎懲機(jī)制。其次，增強(qiáng)公民的反腐倡廉的責(zé)任意識。腐敗問題是社會的毒瘤，嚴(yán)重影響黨和國家的形象，損害民眾對黨的價值體系、行為模式的認(rèn)識，模糊民眾的視線，制約執(zhí)政合法性與有效性的統(tǒng)一。腐敗問題已成眾矢之?dāng)常竦姆锤呢?zé)任意識成為時代需要。要提高公民的監(jiān)督意識，鼓勵公民檢舉腐敗行為，倡導(dǎo)抵制腐敗的良好風(fēng)氣。要引導(dǎo)人民群眾以合法的方式表達(dá)利益訴求，有序參與廉政建設(shè)。要加強(qiáng)反腐倡廉輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對反腐敗的信心。

(三)以政黨文化機(jī)制建設(shè)推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建。政黨文化機(jī)制是指在政黨內(nèi)部的文化層面上能夠有效的組織與運(yùn)行的具有系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性的體制，是政黨文化制度化了的方法。我們知道，機(jī)制本身含有制度的要素，并且是經(jīng)過實(shí)踐檢驗的有效的方式方法。可見，機(jī)制建設(shè)具有穩(wěn)定性、可靠性，既是政黨文化建設(shè)的保障，也是推進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)的保障。

1.加強(qiáng)政黨文化機(jī)制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。每一組織機(jī)構(gòu)都受本身文化環(huán)境的強(qiáng)烈影響，不僅影響組織的機(jī)構(gòu)，還影響到組織的價值和規(guī)范體系。在文化環(huán)境的強(qiáng)烈影響下，應(yīng)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)以把握政黨文化機(jī)制建設(shè)的規(guī)律和方向，推進(jìn)政黨文化機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性。各級黨委和政府要增強(qiáng)對政黨文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識，要把政黨文化建設(shè)，特別是廉政文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，融入黨的建設(shè)總體布局當(dāng)中，融入社會主義精神文明建設(shè)的總體部署。要科學(xué)制定政黨文化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，及時了解政黨文化建設(shè)工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決工作進(jìn)展中的重大問題，建立健全政黨文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨文化建設(shè)，真正把政黨文化建設(shè)置于學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)改革創(chuàng)新的戰(zhàn)略位置。

2.建立健全政黨文化建設(shè)的動力激勵機(jī)制。激勵一般是指激發(fā)有機(jī)體努力追求某一既定目標(biāo)的行為，其實(shí)質(zhì)是通過把需要、內(nèi)驅(qū)力、目標(biāo)三個互相影響、相互依存的要素銜接起來，使有機(jī)體為了滿足自身需要，在內(nèi)驅(qū)力的驅(qū)動下，去努力達(dá)到目標(biāo)的整個過程，其目的是最大限度地挖掘主體內(nèi)在動力，激發(fā)其積極性、主動性、創(chuàng)造性。建立健全政黨文化動力激勵機(jī)制就是通過制定相應(yīng)政策和制度充分調(diào)動廣大黨員與黨組織建設(shè)政黨文化和構(gòu)建學(xué)習(xí)型政黨的積極性、主動性和創(chuàng)造性。首先，職務(wù)激勵。職務(wù)激勵是最容易被黨政機(jī)關(guān)干部接受的動力因素，這就要貫徹職務(wù)競爭擇優(yōu)機(jī)制，以形成人才競爭的全面開放，而且要建立雙向流動的人才機(jī)制，有競爭就有動力。其次，物質(zhì)激勵。主要包括基本工資和福利。提高廣大黨員干部的薪水一方面有利于提高工作積極性，另一方面有利于養(yǎng)廉。再次，精神激勵。主要包括成就激勵、尊重激勵，以增強(qiáng)黨員干部的成就感和歸屬感。最后，注重綜合效應(yīng)，以使建立的激勵機(jī)制必須與黨的建設(shè)的總體布局相匹配，必須與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制接軌，必須與整個改革開放的形勢相適應(yīng)。

3.建立政黨文化建設(shè)的科學(xué)考核評估機(jī)制。考核評估不僅是管理活動的基本方法和手段，而且黨的文化建設(shè)的考核評估是提高黨員素質(zhì)和推動黨組織建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，能有效促進(jìn)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)政黨文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建的持久、深入和健康的發(fā)展。首先，要注重機(jī)制的全面性。盡可能擴(kuò)大黨員、群眾的參與面，要選擇具有代表性的人征求意見，既要有上級領(lǐng)導(dǎo)，也要有同級干部;既要有黨內(nèi)同志，也要有黨外群眾，從而盡可能保證參評人員的代表性、廣泛性和獲取信息的全面性。其次，要注重機(jī)制的客觀性。要對考評中獲知的考評對象的信息進(jìn)行理性的綜合的客觀的分析和表述，不但要反映考評對象的成績和不足，還要反映考評對象在取得成績的作用大小和所犯過失中的影響程度，并將成績和不足與現(xiàn)狀和過去聯(lián)系起來。再次，要尊重機(jī)制的實(shí)效性。要將考評結(jié)果作為黨內(nèi)獎懲激勵的依據(jù)，在黨員干部的任用、培訓(xùn)、晉級、晉職和黨組織的獎懲中充分運(yùn)用考評結(jié)果。要以長效的政黨文化建設(shè)的科學(xué)考核評估機(jī)制來推動黨員、黨員干部和黨組織的日常工作，以加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)，提高黨建科學(xué)化水平。

4.健全政黨文化建設(shè)的保障機(jī)制。保障機(jī)制是政黨文化建設(shè)的堅實(shí)后盾，其實(shí)質(zhì)是資金的投入。中國共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)滲透黨建總體布局的全過程。在一定意義上，中國共產(chǎn)黨政黨文化建設(shè)就是社會文化建設(shè)。可見，加強(qiáng)政黨文化建設(shè)是全黨全社會的共同責(zé)任。所以，健全政黨文化保障機(jī)制對于政黨文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型政黨構(gòu)建意義重大。首先，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，政黨文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)理應(yīng)政府投入為主，同時兼顧社會各方力量的支持。要把政黨文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入各級地方財政預(yù)算，并且作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的一部分，逐步加大支持力度。要保障開展重大文化活動所必需的資金，扶持和獎勵做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人。其次，建立良好輿論環(huán)境保障機(jī)制。要切實(shí)發(fā)揮大眾傳媒在傳播黨的文化中的作用。中央和地方各級黨報、黨刊、電臺和電視臺要加大宣傳報道力度，辦好專版和專欄。要積極推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，注重發(fā)揮新興媒體的優(yōu)勢，打造先進(jìn)、快捷、廣泛的黨建文化平臺。

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責(zé)任編輯何成學(xué)

A Contemporary Survey on the CPC's Cultural Building from the Perspective of Building a

Party Committed to Learning

NIU Yue-yong

(Party School of CPC Central Committee， Beijing， 100091)

Abstract: It was clearly stated in the report of the 4th plenary session of the 17th CPC Central Committee that， building a ruling Marxist political party committed to learning should become an important and urgent task for the CPC. This can not be done without the cultural building of CPC which is of great significance. Now the most important thing for us to do is to identify the content and value of CPC's political culture so that we can take respective measures to push forward the building of CPC's political culture which can promote the construction of CPC as a political party committed to learning.

Key Words: a political party committed to learning; political party's culture， contemporary value; path