邵東民營企業的發展與障礙研究

摘要:邵東民營企業的發展一度被認作是湖南民營經濟的奇葩和驕傲，然而在步入新世紀后，激烈的市場競爭使其逐漸失去了曾經的比較優勢，邵東民營經濟正面臨著來自于內憂外患雙層困境的嚴峻形勢。本文通過調查與研究多年來邵東民營經濟的發展和變化，在分析并探討邵東民營經濟現狀的基礎上，提出了盡快解決這一現象的發展途徑和措施。

關鍵詞:邵東民營企業;管理;制度

1、邵東民營經濟概述

邵東通過實施“興工強縣”和“質量立縣”戰略后，民營企業在實現區域經濟工業化、提升經濟發展質量等方面，已成為區域經濟快速發展的重要推動力量。

在邵東，民營企業是對外貿易出口創匯的主力軍。區域內外向型企業不斷增加，五金、鋁制品、打火機等行業繁榮興旺。小五金加工業年總產值超過10億元，年出口創匯3500萬美元;邵東生產的鑄塑打火機占全國市場份額的一半以上，暢銷亞、歐、美等區域。

邵東的民營企業已經成為提供廣大社會勞動人員充分就業的主要平臺，占全縣勞動人口的70%以上，在促進本地區社會和諧、緩解日益嚴峻的就業市場壓力方面功不可沒。

然而，近幾年來邵東民營企業的發展受到了來自國內外市場的嚴峻挑戰:邵東產品成為劣質的代名詞，民營企業遭遇了市場的冷落，區域經濟先后被長沙、瀏陽、寧鄉等縣市超越。邵東民營企業的未來前景著實讓人擔憂。

2、近年來，邵東民營企業發展的障礙與困境分析

近幾年，受制于邵東地區軟硬投資環境的約束，一些有實力的規模企業先后遷移到長沙地區發展。由于市場競爭更加激烈，加上民企老板的職業素質與才能不高、思想觀念保守等問題;另外，隨著民營企業規模的擴大，原來的管理模式與企業運作方式的缺陷也日漸顯露出來，成為制約邵東民營企業發展的嚴重障礙，主要表現在:

2.1融資難是邵東民營企業最為頭痛的經營難題

邵東民營經濟經過30年的發展，已經成為推動區域市場經濟發展的強大動力。然而，資金短缺、融資渠道不暢一直是困擾邵東民營企業發展的一個難題。其癥結主要有:

2.1.1商業銀行對民營企業的歧視現象依然嚴重。出于經濟責任的考慮，銀行對民營企業貸款手續繁雜，抵押條件苛刻;從盈利角度來考慮，銀行一般會盡量限制對民營企業的貸款。據不完全統計，中小民營企業所得到的貸款，尚不足銀行年貸款總量的2%。

2.1.2 區域內相應的擔保制度還不完善。擔保公司數量少，且受制于經濟環境和業務體制，提供的擔保服務也是杯水車薪。

2.1.3 民營企業一般規模較小，盈利不穩定;另外，經營管理相對落后，使企業缺乏信用基礎，這也加大了企業融資的難度。

雖然，邵東政府先后出臺了一些具體的鼓勵民營企業發展的政策措施，但是，這沒有從根本上改變民營企業融資難問題。多數民營企業的發展主要依賴于“關系融資”，隨著產業升級，這種狀況與融資需求之間的矛盾會更加突出。

2.2傳統的家族經營方式，使得多數民營企業缺乏長遠戰略規劃

民營企業的發展，直接依賴于創業者的能力。而大多數民營企業家限于自身職業素質與管理水平，很難走出傳統的企業治理模式。

2.2.1“草根”出身的民營企業，“先天不足”現象嚴重。多數邵東民營企業處于產業低端，常被后來者迎頭趕上，陷入激烈的市場混戰之中。我國民營企業的平均生命周期僅有2-5年就是明證。

2.2.2多數民營企業的產品技術含量低，仿制現象嚴重，導致市場競爭慘烈。另外，在低層次的價格戰中，面對不斷上漲的物料成本，多數企業想到的不是轉型升級，不是產品創新，而是強力苦撐，最終難免淪落于消亡的慘劇。

2.2.3“生存至上”，使得民營企業的“惟利是圖”:什么賺錢就做什么。這種耐不住“寂寞”的逐利行為，使企業缺乏明確的市場定位，更不要說長遠的發展戰略規劃。

2.3 現代企業管理機制尚待建立，限制了企業規模的進一步發展、壯大邵東民營企業的發展充滿坎坷與艱辛的過程，但時間一般都還比較短，粗放的管理模式、一錘定音的主導方式，在創業初期使企業很好的抓住了市場的機遇。但是，當企業相對穩定以后，這種制度的缺陷就暴露無疑，主要有:

2.3.1在民營企業，力量就是權威， “一言堂”現象嚴重

老板的智慧、果敢在創業中發揮了重要作用。致使公司的管理運作以老板為中心，多數員工都被動的成了老板命令的執行者;有時號命朝令夕改，使員工任務難辨、無所適從。

2.3.2傳統思維根深蒂固，宗親觀念強

在民營企業里，傳統的親情觀念甚濃。企業“子承父業”現象普遍，一些重要的職位，也是由元老和親友們占據著，導致有能耐的企業人才相繼離職而去。

2.4 企業經營管理人才匱乏，在很大程度上制約了企業的創新與持續發展

經過多年發展的邵東民營企業，在人才隊伍的建設、管理等方面得到了加強，但是企業人才使用的整體水平仍然較低。主導的“人治”管理方式致使民企人才流動率高達將近50%，這已成為民企不得不面對的問題。

2.4.1人才培養上，多數民企都不愿意花費大量時間和財力去培訓新員工，更不要說為其進行職業生涯規劃了。員工更多的是為了生存而工作，其忠誠度與企業凝聚力可想而知。

2.4.2人才管理上，老板習慣于創業時的激情，不愿放權，對企業的規劃與管理往往一錘定音;事必躬親的管理方式，使專業人才多是束手縛腳的，體會不到職業的成就感。

2.4.3人才使用上，在多數民營企業中，專業人員經常被動的扮演救火員角色。這樣，不僅不利于他們施展自己的專業才華，也不利于鍛煉和提升其業務能力。再者，民營企業中看重的是親友團，對于“外來者”總是不太放心，使他們常感覺到“英雄無用武之地”。

2.5 各級政府的服務舉措力度有待進一步加強

近幾年，邵東政府在簡化行政審批程序和提高機關辦公效能方面有了很大的改善，然而，隨著市場競爭的加劇，以及經濟調控上的偏緊政策，傳遞給民營企業巨大的壓力，政府在相應的服務上卻并沒有取得多大的實質進展。

2.5.1在經濟層面上，政府在某些方面對民營企業管得太細，而在引導產業的發展、規劃等重大問題上為民營企業做得不多。

2.5.2各部門事關利益方面的考核、評比多，而在民營企業賴以生存、發展的環境治理方面，各部門說得多，做得少，綜合協調性差，踢皮球現象嚴重。

2.5.3在政府經濟決策中，關于民營企業——特別是為數眾多中小型民營企業的發展、創新等問題，經常性被粗略的帶過。

2.5.4區域內的一些基礎物流設施有待于政府投資建設、完善。相對粗放的市場格局，混亂的物流企業競爭，使得邵東整體物流服務質量水平偏低。不論是在知名的邵東工業品市場，還是現在經濟勢頭紅火的中南五金批發城、廉橋藥材市場，第三方物流企業屈指可數。

3、邵東民營企業的改革出路與發展方向研究

民營企業是邵東經濟的主要支柱，解決其生存、發展中所出現的問題對于促進邵東縣域經濟健康、和諧發展意義重大。在經濟競爭激烈的今天，改善民營企業面臨的市場環境、管理機制等方面矛盾已經刻不容緩。

3.1 強化誠信建設，切實解決民營企業的融資問題

民營經濟作為邵東經濟發展的重要力量，企業要獲得更長足的發展，就一定突破其融資難的問題。

3.1.1加強民營企業信用建設，規范企業的經營管理。誠信經營，為企業打造出良好的無形品牌;充分利用政府、銀行的監管，適時對企業進行信用考核、評級，促進企業的規范運作、良性發展。

3.1.2不斷完善民營企業融資擔保制度。政府首當其沖，應大力支持成立擔保組織，支持設立以民營企業信用擔保為主要內容的服務機構，為民營企業貸款提供規范有效的擔保。

3.1.3加快建立面向民營企業的金融機構。應鼓勵發展風險投資基金，積極探索建立邵東民間金融市場;積極轉變銀行的服務觀念，增強為民營企業服務的意識，不斷創新服務品種。

3.2 制定品牌戰略，積極實施企業長遠發展規劃

企業的發展戰略，事關民營企業的未來。只有科學、合理的進行企業戰略規劃，才能保證民營企業健康、良性的持續發展。

3.2.1實施產業升級，走以科技創新的發展道路。邵東多數民營企業還處于產業低端，競爭大，只有靠科技、靠創新才能開辟出一片屬于自己的“藍海”領域。

3.2.2 積極實踐品牌戰略，打造企業核心競爭力。產品是實現企業財富增長的主要載體。高品質、受歡迎的產品，關系著企業未來的發展。民營企業，借助品牌戰略，可以改變原有的市場形象，以有影響力的合格產品，提升企業的競爭力。

3.2.3 做好企業的發展戰略規劃，促進企業可持續發展。對企業進行戰略規劃，明確民營企業未來的發展方向和奮斗的目標;團結員工，著眼長遠，努力奮斗，積極創造民營企業獨特的品牌和產品。

3.3 經濟發展要求，有步驟的推進民營企業向現代化企業管理方向轉變

民營企業的發展經歷了由小到大、由弱到強的過程，但在現代市場環境中，應該逐步改變原來的“人治”模式。

3.3.1 加快民營企業管理制度的建設，改變“一言堂”現象

民營企業能取得目前的成功，是與老板的果敢決策分不開的。但在企業走過艱難的創業期后，一個漸漸穩定的工作環境，就需要完善的企業管理制度來替代老板朝令夕改的號令，以保持公司正常經營運作的一貫性，使員工明確權責。

3.3.2 構建職業經理人制度，逐步擺脫“上陣父子兵”的傳統

“子承父業”，是民企的基本特征。在國人傳統的親情模式下，民企的平均壽命僅有3-5年。因此，很有必要轉換企業原有的管理模式，立足于企業發展，逐步實現企業所有權與經營權的分離，實施“能者上，庸者下”的現代管理方式。

3.3.3 發展現代企業管理模式，實現管理決策與執行的有效分離

現代企業管理要求公司機構各司其責，各盡其能，避免一哄而上。管理層應更多的關注企業戰略發展，合理進行管理決策;而相關的業務活動則應交給執行團隊去完成，充分發揮他們工作的主動性和能動性，也有助于鍛煉和培養員工。

3.4 加強民營企業現代管理人才的培養

歷盡坎坷的民營企業，在靠科技、靠創新謀求發展的道路上，越來越深刻的感受到:人才就是企業最大的財富。在當今時代，沒有大量的人才作為支撐，企業就會寸步難行。為此，民營企業應該迅速補上這塊短板:

3.4.1 著眼長遠，重視企業人才的培養

適應現代市場的發展變化，需要民營企業在人力資源管理上有更多的投入與規劃，打造出一支具有持續學習能力的創新團隊。只有加強員工的培訓與管理，才能使其更好的為企業服務;只有不斷提高員工的職業技能，才能為企業創造更多財富，保持企業的市場競爭力。

3.4.2 清除陳規陋習，放手人才的使用，務求人盡其才

企業是老板的，也應該是所有員工的。只有真正解開這樣的心結，才能徹底打破原來“任人唯親”的陳規陋習。大力引進企業所需的專業人才，合理使用并發揮其專業優勢和才能，集思廣益，就必然能使民企發展邁上一個更好的平臺。

3.4.3 營造和諧氛圍，真心誠意留住人才

人才是企業發展的基礎，應該著重于解決民營企業的人才高流動率:第一，營造良好的工作環境，關注員工的身心健康，提供安全的工作平臺，使他們在心里對企業有一份歸屬感;第二，逐步改善企業人才的薪酬水平，幫助其進行職業生涯規劃，并提供相應的職業技術培訓;第三，拆除心理上的隔閡和障礙，注重發揮員工們的聰明才智，團結其為企業目標而共同奮斗，以事業留人。

3.5積極轉變管理職能，加快建設服務型政府

各級政府肩負著服務當地經濟，促進本地區經濟發展的重要使命，對待作為邵東市場經濟主體的民營企業，應該多加重視，著力扶持。

3.5.1 鑒于邵東地理位置與市場情況，區域經濟的發展應充分考慮周邊市場環境，也應考慮更好的融入湖南整體經濟的發展。

3.5.2政府應抓大放小，認真調查研究，協助行業協會、企業做好相關的產業發展戰略與規劃，促進區域內產業的合理布局、協調發展。

3.5.3政府機構行政辦事應公正、公平、公開，一視同仁的對待民企、國企和外企，進一步挖掘并發揮民企在民眾就業、地方經濟發展等方面的重要作用。

3.5.4順應十一屆人大關于機構體制改革的要求，積極實踐政府職能的轉變，尤其是政府服務職能的建設與發展。

3.5.5加快邵東物流基礎設施的建設，積極培育并重點發展幾個專業物流市場，以點帶面，促進物流企業的快速成長，為民營企業的經濟騰飛插上翅膀，為民營企業做好后勤保障服務。

3.6 扶持并規范行業協會的發展，促進民營企業之間的交流

作為政府與企業以外的“第三部門”， 邵東行業協會在30年的改革開放中，得到了不斷地發展。行業協會肩負著推動本行業發展，維護行業秩序等使命，而現實中，它多是隸屬于政府的一個機構，其地位、職責與使命還遠不相符。

根據未來市場與企業的需要，政府應大力支持各企業協會的發展、壯大，并不斷強化它在本行業中的指導、管理的作用，使其成為本區域民營企業和諧發展的協調機構，以及邵東產業規劃、市場信息平臺建設的重要推動者。

作為廣大民營企業的組織者和協調者的行業協會，應積極響應行業內企業的發展要求，更多的為企業成員服好務，充當起組織、協調的平等中立者角色，加強與發達地區企業間的交流與合作，使其真正的成為企業與政府部門之間的一個重要的橋梁與紐帶，促進邵東地區企業的更好、更快的發展。

3.7 建立和完善公共信息平臺，促進有效市場信息資訊的充分利用

在現代信息社會，資源、信息的網絡化定將是未來企業發展的必由之路——電子商務已經被認可為未來商業發展的重要模式。在這一方面，政府部門、行業協會與企業應該聯起手來，共同打造一個統一、協調的邵東公共信息平臺，這不僅可以為民營企業的未來發展打開大門，也可以進一步促使邵東經濟的開放。

邵東從事外貿出口的民營企業為數不少，相關民營企業應該充分利用互聯網這個寬廣的平臺，將自己企業的產品、服務與形象很好的展示出來;這樣不僅可以促進企業快速的發展、壯大，也可以很好的解決目前企業在國際貿易中存在的一些問題。

參考文獻:

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[4]邵陽學院民營經濟研究所.邵東民營企業制度變遷與創新調研報告[J].邵陽學院學報(社科版)，2005(6)

(作者單位:湖南化工職業技術學院)