高位均衡的高位實踐

從2005年啟動，歷時5年的中山市學校優質化工程于今年3月畫上圓滿的句號。這是中山市“教育強市”的八大重點工程之一，是教育高位均衡發展的高位實踐，為區域教育內涵發展、優質發展提供了寶貴的標本。

一、中山市學校優質化工程的歷程與目標

中山市學校優質化工程先是選擇15所各種類型的初中，聘請教育部中學校長培訓中心組織的專家，通過評價診斷、現場指導形式幫助其不斷提高辦學水平與教育質量。在取得一定成效后，項目進一步擴展到包括小學與高中的30所學校。從此，項目名稱也由“中山市中學優質化工程”更改為“中山市學校優質化工程”。其歷程可分為6個階段。

第一階段:提升學校精神，培育校園文化

中山市學校優質化工程以文化引領作為突破，特別注重提升學校的校園精神，并確定相應的工作目標:教師專業發展的主動性得到較大程度的提升;學生學習的動機水平有一定程度的提高;校園的精神風貌有明顯的改善。在此階段，項目學校在專家團隊的指導下全都制定了學校提升計劃，教職員工制定了個人發展計劃，學生制定了個人成才計劃。

第二階段:分析問題，把握現狀，提出對策

項目組運用國家自然科學基金項目《發展性教育質量保障遠程支持系統研究》開發的各種量表與工具，為學校進行科學的問題診斷。通過問卷調查，全面地了解和分析校園文化、管理作風、干群關系、教學理念、課堂教學、師生關系、家校聯系、學生情緒、學校道德教育效果和社區文化等，幫助項目學校的校長認清問題的癥結所在，根據數據診斷出的具體問題，提出實際的可操作的改進建議和改革措施。

第三階段:提升專業能力，促進教師發展

項目活動的目標主要為:教師的專業視野得到明顯的開闊;教師專業發展的積極性得到進一步提高;教師課堂教學技能得到一定的提升;教師研究課堂的能力得到加強;校長課程領導意識得到加強、能力得到提高。

為實現這些目標，中山市學校優質化工程安排了一系列活動:專家聽課與評課;教師同行之間的交流;教師異地交流、學習與研討;教學反思與校本研修;教學微技能的研究與開發等。

第四階段:完善制度，促進持續發展

項目組為學校的制度建設提供了操作性強的理論基礎和實踐框架。在前面三個階段活動的基礎上，為了確保學校可持續發展，項目組根據學校背景分析、學校自我需求定位、制度可行性分析和制度可能后果預測，建立相應的預警機制、民主決策機制、制衡與約束機制和學校內部的激勵機制。根據學校管理實踐活動中的輕重緩急，制定具體的教學反思制度與骨干教師制度等多項旨在促進學校持續發展的制度。

第五階段:特色提煉，形成品牌

項目組幫助有關學校在繼承傳統的基礎上，提煉辦學特色，不斷創新，達到一校一品的水平，使每所學校都有自己的特色。

第六階段:總結提高，面向未來

專家組對有關項目學校的教育管理，教師專業技能和專業精神，學生的學習能力和思想道德、心理品質進行持續跟蹤調查，為學校的后續發展提供建議。

中山市學校優質化工程的總體目標是:讓學校更加卓越。這一目標包含六個命題:讓學校更有朝氣，讓員工更具道德，讓師生更添智慧，讓校園更具美德，讓人際更加和諧，讓教育充滿創新。

二、中山市學校優質化工程的特點與意義

第一，內生性。中山市學校優質化工程以提升學校自身的教育教學與管理能力為重點，相信外部的支持是重要的，但是學校的發展更需要依靠校長、教師與其他員工的努力，依靠他們能力的充分發揮。內生性的發展模式相信與尊重每所學校教職員工的理想與智慧，相信只要給他們適當的啟示與必要的支持，就能激發他們極大的創造能力。中山市學校優質化工程的實踐證明，在政府支持與專家引領之下，學校是能夠創造教育奇跡的。

第二，多樣化。中山市學校優質化工程從辦學規范化開始，中經辦學精細化，最終達到辦學多樣化。所謂“規范化”就是嚴格按照國家的教育方針，培養全面發展的合格人才;所謂“精細化”就是針對教育教學的每一環節，精心設計教育教學活動，最大程度地提升教育質量;所謂“多樣化”就是在全面發展的基礎上，根據教師的特長、學生的特點，發揮每所學校的教育優勢，把每所學校辦成中山最優秀的學校。中山市學校優質化工程為這一發展奠定了基礎，使每所學校具有自己的強項與優勢。

第三，可持續。中山市學校優質化工程是中山市教育局與有關項目學校自己的工程。作為項目合作方，教育部中學校長培訓中心主要給予智力支持，提供多方合作的交流平臺。以此為基礎，中山教育的可持續發展是可以預期的。

義務教育均衡發展有削峰填谷的低位均衡的模式，它以現有的優質教育資源向薄弱學校轉移為主要特征，也有抬高底部的高位均衡的模式，它以不斷創生新的優質教育資源，促進薄弱學校更快發展為主要特征;在創生新的教育資源上，有以改造校園校舍、改善辦學條件為主要途徑的外延發展模式，也有注重學校教育教學與管理能力建設為主要途徑的內涵發展的模式。中山市選擇了注重內涵發展，推動高位均衡的道路。

公平與質量是中國教育改革發展的兩大主題。優質化的均衡是高水平的公平，均衡化的優質是高水平的質量。中山市學校優質化工程促使中山教育不斷走向優質。

三、中山市學校優質化工程的經驗與成效

前瞻中規劃。

長久以來，中山市教育局一直致力于教育均衡發展，力圖通過學校優質化工程實現教育高位均衡。在工程伊始，中山市教育局在全市選擇薄弱學校與發展潛力大的15所學校，作為優質化工程項目學校。隨著工程的深入，該局對項目學校進行了調整與擴展，使項目學校由最初的15所學校增加到30所學校進而發展為45所學校，形成了包括中小學在內的學校類型齊全、全面輻射各個地區的局面。

引領中互動。

它包括三個層面:一是項目合作方專家的引領，二是項目重點課題的引領，三是項目學校的引領;在各層面的引領過程中，項目學校、非重點課題和非項目學校的創新實踐與發展又推動著引領者，形成了引領與互動相生的局面。

5年前，中山市教育局與華東師范大學教育部中學校長培訓中心合作實施中山市學校優質化工程，培訓中心與項目學校因共同的教育理想相會一起，凝聚成優秀的合作團隊，演繹出一場盛況空前的教育“群英會”。專家組進駐中山，幫助項目學校進行統籌規劃，謀篇布局，量身定制發展戰略;調研把脈，對癥下藥，切實改進教學行為;凝聚學校精神，增強教育效能。專家組“診斷指導”活動包括:進課堂聽課，考察項目學校校園環境，為項目學校作專題報告，指導項目學校領導制定學校發展規劃和管理制度，與學校行政研究課堂教學改革實施方案，對項目學校領導進行培訓指導，為項目學校破解發展難題，培訓項目學校教學管理干部，并邀請上海名師為項目學校進行現場評課，指導項目學校開展教學研討活動，指導項目學校開展課題研究等。

上海專家教授“坐診”中山;中山教師校長“問計”上海。課堂研討，異彩紛呈;校長論壇，妙語連珠;“理”尚往來，“智慧嫁接”。具體包括:中山與上海、江蘇等地舉行校長論壇，項目學校教師與上海名教師進行課堂教學交流，項目學校干部在上海學校進行課堂教學交流，項目學校邀請上海教師來中山舉辦教學研討會等。

內涵上創生。

通過學校優質化工程，許多學校創生新的教育資源。

如石岐第一小學，該校創辦于1941年，是一座花園式的現代化學校。2008年3月23日，中山市學校優質化工程第六項目組專家深入該校進行指導。專家組認為學校校園文化濃厚，主要體現在三個方面:校園景物設計精心，學生活動豐富多彩，課程設置多樣。學校重視學生的多元評價，特別是文明班評比，方式新穎獨特，表現優異的班級貼上笑臉，表現有待改進的班級用“哭臉”符號;評上文明班的班級門口有表彰銅牌，沒有獲得者也有“凝聚力量創佳績”的勉勵性話語。另外，每個班充分利用教室黑板報下方的墻面，開設各具特色的學生評價欄目，成為學校一道獨特的風景。同時，學校也是一個溫馨的校園，走廊上貼有帶插畫的英文單詞，墻面上有帶拼音的寓言小故事，每個教室有圖書角等。專家組建議，學?？蓪ふ抑骶€，突出主題。他們認為學校的古詩廊、藝術廊，包括英語周都是很好的嘗試，學校陽光體育活動也辦得有聲有色，但可以進一步與各種藝術形式相整合，尋找一條發展主線，聚焦在一個主題下，從而更好地營造文化的氛圍。該校在專家組啟發與指點下，構建了陽光教育的發展主題。

又如東區水云軒小學，由三所學校合并而成，學校以弘揚中華國粹武術、醒獅、曲藝、舞蹈等作為學校的辦學特色，成為中山市武術傳統項目學校。學校近年在發展規劃上建立了一個三維立體網絡，即點面結合、武德結合、體藝結合。但這些亮點沒有化成一道閃亮的光。專家組建議學校首先要進行學校文化提煉，包括提煉出以武術為代表的堅韌和剛毅的精神，弘揚以武術為基礎的中國傳統文化，將各類活動整合成課程。其次，學校要實現管理方式的轉型，要由剛性管理進入柔性管理，增加教師的認同感和歸屬感。第三，課堂教學尚需改進。據此，該校建立了“傳承與創新并重，德行與智趣共生”的發展模式。

中山市學校優質化工程的成效是顯著的，這里僅舉例說明。

中山市海洲中學是一所相對偏僻的農村初中，2005年被列入中山市學校優質化工程項目第一批學校。在專家組的指導下，該核創新發展機制，成立“教師發展學?！??！敖處煱l展學校”下設三坊三吧，即青年教師工作坊、骨干教師成長坊、教育名師培育坊，學歷進修吧、健康服務吧和心靈氧吧。每個教師只能參加一個“坊”，但可參加多個“吧”?！叭弧钡闹饕饔檬谴龠M教師專業化發展，把通識內容轉化為具體的教育教學行為;“三吧”的功能是緩沖教師的工作壓力。其中，青年教師工作坊重點培訓青年教師的教學技能，提高其教學常規水平;骨干教師成長坊突出以課題研究為載體提高其課堂教學水平，尤其是課堂教學的反思總結能力;教育名師培育坊則鼓勵教師張揚個性，創出自己的教學特色。學歷進修吧主要是指導和幫助教師參加學歷教育;健康服務吧和心靈氧吧則為教師鍛煉身體，提供健康服務，以減輕教師的心理負擔。

教師發展學校的任務:一是充分尊重教師的主體意識，促進教師專業發展，激發教師專業成長的內驅力、原動力;二是引領和指導教師的教、學、研合一的工作方式的形成，促進教師的專業成長;三是搭建教師與學校、教師與課程、教師與專家、教師與教師互動和交流的平臺;四是提升教師的職業道德水平和專業精神，提升教師調節心理的能力;五是探索教師專業成長與學歷教育、繼續教育有機結合的途徑;六是為學校的發展獻計獻策，提供咨詢?！敖處煱l展學?！必撠熃M織全校的教學、教研、科研、校本培訓等教育教學活動，近三年共組織校級教育教學活動116次，鎮級活動78次，市級及以上活動21次。

中山市實驗高級中學前身為中山市師范學校，是中山市高質量高水平普及高中階段教育“擴容促優工程”重點學校之一。該校提出“發展教育”理論，確立發展的三個階段:嘗試發展、自主發展和超越發展，并以此為依據構建與創新學校辦學模式。

在教師發展方面，第一，實施“三師工程”與“三腦工程”，促進教師三個階段的發展?！叭龓煿こ獭笔侵附泿?年輕教師)、能師(中青年教師)、人師(中老年教師)培養體系?！叭X工程”是指“富腦”“借腦”“健腦”校本培訓體系。第二，實施“三大聯盟”與“三體計劃”，構建和諧人文發展環境。“三大聯盟”是指教師專業聯盟、教師文體聯盟和教師聯誼聯盟，均屬于學校的群眾組織，由教師自主開展活動，滿足教師的發展需要、健康需要與情感需要，全校有近40個教師聯盟?！叭w計劃”是指“康體計劃”(健體)、“寬體計劃”(寬心)、“溫體計劃”(溫情)。第三，建立關注教師自我超越的教壇新秀、學科帶頭人(高級德育教師)、名師的“三級榮譽”。第四，建立關注教師權益的民主決策、民主管理和民主監督制度。該校工會主席專職化(非學校領導兼任)，以及教代會常任制均成為中山市首創。

在學生發展方面，實施“自主教育、自我管理、自主發展”的“三自”育人模式，實現“高遠志向、高尚人格、高雅情趣”的“三高”德育目標。通過對“三個年級”學生的系統教育，達到“三律三范”的效果，即使學生行為由“他律”走向“自律”，再走向“律他”，行為表現由“規范”走向“示范”再走向“模范”。構建學校、家庭、社會“三位一體”的開放性德育體系，包括“三圈一體”的規范性德育體系，即班級、年級、德育處三圈層德育管理體系;“三會一體”的自主性德育體系，即發揮團委會、學生會和學生自治委員會在學生管理中的自治作用，開展各種大型活動。

在學校品牌發展方面，構建八大類現代學校制度體系:規范型的崗位職責制度，民主型的學校管理體制，效率型的學校組織結構，合作型的團隊負責制，競爭型的用人制度，激勵型的分配制度，發展型的教師成長制度，先導型的教育科研制度。

中山市學校提煉辦學主題，形成學校特色，實現內涵式發展不止個例。像小學階段，中山市沙溪鎮龍瑞小學提出端本正源的“端本”辦學理念，石岐第一小學倡導“陽光教育”，三角鎮中心小學實施“細節教育”，南區竹秀園中心小學弘揚僑鄉文化、踐行“真愛教育”，三鄉鎮光后中心小學建設“幸福校園”。初中階段，中山市云衢中學開展“愛的教育”，東鳳中學探索“尊重教育”，港口中學構筑多元育人的“立交橋”，火炬開發區一中以“仁愛精神”為核心塑造學校文化。高中階段，中山市東升高級中學開展“自主教育”，民眾中學構建“水鄉文化”，濠頭中學走“以美育人”之路，等等。

(有關中山市學校優質化工程的深度解讀，本刊將在第6期《專題文匯》欄目進行專題報道)