新西蘭的多元文化與教育特色

筆者曾在新西蘭奧克蘭大學擔任助理研究員，對新西蘭近年來的教育有了比較全面的了解。新西蘭是發達的農牧業國家，穩定地發展了150多年，英語文化不斷與土著文化和其他文化融合而形成了成熟的社會經濟基礎，政府僅僅承擔了400多萬人口規模的基礎教育。20世紀的前70年，新西蘭人均國民收入排名世界前五，早在1887年就頒布了《義務教育法》。但由于綜合經濟指數的全面下滑，20世紀80年代新西蘭教育進入了改革和重構期。政府教育行政權被逐步削弱，學校自主權不斷加強和擴大，歷屆政府倡導為國民提供平等的教育機會，減少社會群體和種族間的教育差異，確保國民盡可能多地獲得知識和技能，發揮人的潛能。1988年以來，新西蘭先后制定和實施了《明日學校》《教育法案》《教師聘用條例》《新西蘭中小學教學大綱》《教職員公約》等法規，以保證教育的進一步提高和發展。近十年來，政府每年對教育的投入都在70億新西蘭元以上(1新西蘭元目前折合人民幣5.2元)，約占GDP的5.4%至5.8%。

新西蘭教育大體分為三個層次:3-5歲為幼兒教育，6-16歲為強制性中小學義務教育，17歲后為理工學院或大學教育(包括大學預科)、大學后教育。根據2008年的資料，全國約有2100余所公立小學、60余所私立小學、310余所公立中學、16所私立中學、18所理工學院、8所大學。4所教育學院由政府撥款，承擔為小學、中學、幼兒教育中心和特殊教育機構培訓師資的任務。新西蘭大學的學位由新西蘭大學校長委員會下設的學術委員會頒發，而理工學院及極少數私立高等教育學校所授的文憑由新西蘭教育部屬下的資格認證署(NZQA)負責審批和監督。估計目前在新西蘭各類中等以上學校學習的國際學生約10萬人。

教育體現多元文化價值，尊重毛利民族傳統

為了使毛利母語能繼續傳承文明和傳統，新西蘭自1982年開始成立毛利語幼兒園(稱為Nga Kohanga Reo)，聘請年長者或各族長老每天提供4—8小時照顧學童，用毛利語跟學童說話、講故事、游戲，提供幼兒學習毛利語和文化價值的機會。小學設有Dura Kaupapa Maori，以改善毛利兒童的教育情況及毛利語的學習，其課程和其它公立學校一樣，而毛利語是互動和教學時的主要語言，也采用適合毛利兒童的教學方法。毛利語課程一直延續至中學。在多元文化間，新西蘭政府依據尊重歧異與機會均等的原則，積極推動對不同文化知識的了解、不同社群之間的接觸、不同文化背景的人之間的交流互動，以達到多元文化的融合乃至社會的和諧與共同發展。

筆者注意到新西蘭的地方教育單位，在小學社會科方面，通過“Faces”通訊向各校提供課程大綱。通訊特別重視多元文化觀及世界觀，并推廣正確、包容和不含偏見的教材。例如，禁止類似突顯“毛利人將土地賣給白人”，卻只字不提“白人以極低的價格或以武力取得大片土地”的事實的說法。或是教導學生肯定少數民族對今日繁榮所付出的心血和淚水。例如，移民以粗工的角色出現在新西蘭南島，但即使是粗工，他們對礦產開發的貢獻也不可磨滅。政府鼓勵并撥款補助少數民族在正規學制之外建立自己的學校，利用課后、夜間或周末給少數民族子女學習族裔語言和民俗文化。

教育政策體現了平等的教育理念

平等并不意味著所有人享有相同的教育，因為學生是多樣的，讓不同的學生有選擇的機會，使其享有不同的學校教育，才更能體現平等，因此，新西蘭的家長有權為孩子選擇所就讀的學校。新西蘭還有家庭學校，這是一種由父母或專門人員提供教育的學校，這些人員需通過資格認證署(NZQA)審查，表明其有能力教育子女或孩子，在這個前提下才可以在家里對孩子實施教育。家庭學校也需注冊并接受政府的評估，同時，對合格的家庭學校，政府給予補貼。

新西蘭政府對學校經費的補助主要有下列幾個考慮因素:所有學校從政府獲得基本的行政經費;依據學校的類型給予每位注冊學生一定的補助費;依據學校所在社區的族群背景和社區的家長社會經濟背景，分為若干等級，依據這種等級給予補助，以體現教育機會的均等;對有特殊需要的學生另給予補助(二十世紀九十年代以來，新西蘭接受了數以千計的索馬里、波黑、馬其頓等國的難民，這些移民子女在獲得身份后均可享受一定數額的教育補貼)。

政府的經費補貼是向低等級學校傾斜的，無論學生進入的學校“等級”是高還是低，是市中心的公立名校，還是郊區農村公立學校，辦學條件沒有本質的差異，師資水平相差不明顯。這類政策一定程度上確保學生受到了平等教育。盡管近二十年來，歷屆工黨政府對公立中小學校體制進行了改革，壓縮了公立學校的比例，減少了給學生的資助和補貼等，但依然貫徹了向所有公民提供教育平等的理念。

以人為本，注重教學過程和激勵性評價

筆者曾在奧克蘭市北岸公立中學(The Browns Bay Secondary School)旁聽了一周英語寫作課。教學采用的是體裁寫作教學途徑，兩位任課教師認為，學生必須掌握各類體裁和其基本特征，這是他們學習認知成功的關鍵，有效的書面交際也是未來工作應具備的重要技能。體裁包括:觀察和評論、復述、記敘、說明、議論和報告等。寫作教學立足于對不同類型文本結構和體裁的閱讀、理解、討論、練習寫作初稿、二稿和終稿。第一節課，教師首先讓學生閱讀一篇北島游記，閱讀材料描述了早期英裔移民Gisborne在丘陵地區開拓、建立牧場和繁殖美利奴羊的故事。教師讓學生根據故事來確定寫作情景和目的，并提問以加深學生的理解。在次日的課堂上，教師又給了一篇描寫基督城維多利亞建筑風格的文章，引導學生區分并理解兩篇文章在題材、用詞、寫作手法等方面的差異。在下課前布置學生寫一篇游記，可以是自己游歷過的一個城市、農場、海濱等，可以先進行頭腦風暴和打腹稿。在第三次的寫作課上學生開始打草稿，課后學生組成對子，對同伴的草稿反饋、互改并寫出第二稿。第四次上課時，教師把已批改的作文發給學生，要求在用詞、意群等方面進行修改，充實內容。然后同學間再次互相閱讀同伴的作文，提出問題和修改建議，改進后才最終定稿。這樣的教學途徑體現了“社會文化建構說”實質，即一個學習者通過自己的努力、教師的指導或與同伴的合作互動，學會新技能和建構知識，最終在與同伴合作學習的過程中運用技能來解決問題。這些對未來生活至關重要，學習者如能較好地掌握了思考、提問、合作與溝通、書面表達等技能，將成為未來學習和工作中有能力的人。

新西蘭中小學除了在畢業時各進行普通水準考試(中學畢業考)和小學畢業考試以外，平時學校多采用自主選擇性的能力考試，即學校列出一些能力考試的范圍和要求，讓學生自由申報。考核的目的是促進學生學習的主動性和積極性，多進行鼓勵性的評價，通常不公布考試排名。教師更多地尊重學生的自我發展性評價，重視學生與自己的縱向比較，尊重個體間的差異，使學生樹立自信、認識自我和超越自我。各中小學沒有學生間的科目競賽，沒有班級間和校際間的評比活動。多數中學教師把學生評語和期末成績放在信封中讓學生自己保管，學生有權決定是否給父母看成績單。多數學校都安排活動，或學生自發地進行體育活動。社區最常見的英式橄欖球場、籃球場等便于不同人群參與體育互動，也能看到孩子們在家人的帶領下揚帆出海，或在沙灘上跑步。由于競爭環境的差異，新西蘭的家長心態比我國的家長平和得多。

本欄責任編輯 魏文琦