結對幫扶,推進教育均衡發展

我市地處粵東山區，是一個經濟欠發達的縣級市。近幾年，我們以“小財政辦大教育”的決心，先后實施了農村中小學校危房改造、農村學校布局調整、新裝配工程、學校生活設備設施建設等五項硬件建設工程，實施了師德師風建設、名師建設、學校德育工作隊伍建設、學校行政班子建設、教研教改大眾化、網絡化等五項軟件建設工程，全面提升了我市教育的水平，為創建教育強市打下了堅實的基礎。但是隨著教育現代化進程的不斷加快，人民群眾對教育需求的日益強烈，城鄉教育發展不均衡的矛盾越來越突出，已經成為我市教育發展的桎梏。在城鄉教育發展不均衡的矛盾中，尤其突出的是:農村學校教師缺編、缺崗、學科結構不合理，課時難開足開齊;農村學校教師年齡老化，知識老化，教學手段單一，教育教學理念陳舊。如何破解這種困境，實現教育的科學發展，我們在不斷探索和實踐以后，終于找到了一條行之有效的新路——實施學?！敖Y對幫扶”和新吸收教師到農村任教。

一、學?！敖Y對幫扶”的做法和新教師管理機制

興寧市教育局于2008年制訂了《興寧市中小學校教師結對幫扶實施方案》，要求超編的城區及附城中小學派出骨干教師到農村學校結對幫扶，并采取了系列措施:一是加大宣傳力度，以動員會、座談會的形式、擺事實、講道理，使廣大教師理解“結對幫扶”的重要意義。二是受幫扶學校和派出學校雙方領導結合實際選好幫扶科目和幫扶教師，受幫扶學校根據本校實際擬出幫扶的科目和人數，派出學校根據對方要求，認真研究，精心挑選幫扶的骨干教師。三是派出學校的幫扶教師采取自愿報名和學校行政集體討論相結合的形式予以確定。四是同一學校派出的幫扶教師安排在同一所學校任教，派出學校指派一名行政人員帶隊協調，會同受幫扶學校做好幫扶教師的組織管理。五是派出幫扶教師的人事關系保留在原單位，工資福利等由原單位發給，教育局對幫扶教師給予一定的生活補貼。六是把幫扶工作作為教師評優評先、年度考核、晉升、提拔的重要依據。另一方面是合理配置教師資源，大力加強教師隊伍建設。近年來，教育局出臺了新進教師須到農村學校任教的規定，每一位新進教師都與任教學校簽訂合同，必須在農村學校任教5年(含5年)以上，五年以后要求調動時，須由原任教學校作出評價意見和調動與否的建議，教育局人事部門充分尊重農村學校的意見。

二、學?！敖Y對幫扶”及新進教師到農村任教的成效

學校結對幫扶和新進教師到農村學校任教，是我市解決城鄉教師不均衡、學科結構不合理、年齡結構無梯次的有效措施。2008-2009年，我市分別組織了14對173名教師和15對178名教師到農村學校結對幫扶，共招錄(聘)教師448人，大部分安排在農村學校任教。

學校結對幫扶和新進教師到農村學校任教，有效地遏制了城鄉間教育差距拉大的勢頭，使城鄉學校信息溝通，交流擴大，資源共享，優勢互補。其成效概括起來有“三提高兩促進”。一是提高了農村學校的教育教學質量，幫扶教師都是原學校的教學骨干，他們年輕，精力充沛，思維敏捷，教學方法新穎，有力地促進了教育教學質量的提高。二是提高了教師的師德水平，幫扶教師在農村學校簡陋的辦學條件和艱苦的生活條件中磨練了意志，他們往往要自己動手制作教具，自己動手美化校園，這些工作讓他們深受感觸，增強了職業責任感。三是提高了學校的管理水平，帶隊的行政領導帶著原學校的管理經驗和方法，與受幫扶學校進行交流探討，學校的德育工作、教學工作等管理水平得到了提高。四是促進了教師教學理念、教學思想的轉變，幫扶教師除了承擔一定的教學任務外，還經常為受幫扶學校的教師上示范課，開展新課程專題輔導講座，培養青年教師，指導開展教育教學研究等，他們先進的教學理念、教學手段及教研成果促使農村學校教師教育思想的轉變。五是促進了學校的“軟件”建設，推進教育公平，新進教師到農村學校任教，不但充實了農村學校的師資，解決了農村教師緊缺問題，而且他們將在農村學校扎根5年以上，在艱苦的環境中磨練意志，在“硬件”不足情況下，帶動學校的“軟件”先行一步，促使他們更好地成長，更快地成為優秀教師。

城鄉學校結對幫扶和新吸收教師到農村學校任教，有如在農村薄弱學校注入催生、提升的活化劑，煥發了農村學校的活力，有效地提高了我市教師的整體素質和農村學校的教育教學質量，不斷縮小城鄉教育的差距，最大限度地滿足了農村孩子對教育的需求，有助于逐步實現教育的公平。