結(jié)對幫扶,推進(jìn)教育均衡發(fā)展

我市地處粵東山區(qū)，是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的縣級市。近幾年，我們以“小財政辦大教育”的決心，先后實施了農(nóng)村中小學(xué)校危房改造、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整、新裝配工程、學(xué)校生活設(shè)備設(shè)施建設(shè)等五項硬件建設(shè)工程，實施了師德師風(fēng)建設(shè)、名師建設(shè)、學(xué)校德育工作隊伍建設(shè)、學(xué)校行政班子建設(shè)、教研教改大眾化、網(wǎng)絡(luò)化等五項軟件建設(shè)工程，全面提升了我市教育的水平，為創(chuàng)建教育強(qiáng)市打下了堅實的基礎(chǔ)。但是隨著教育現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，人民群眾對教育需求的日益強(qiáng)烈，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的矛盾越來越突出，已經(jīng)成為我市教育發(fā)展的桎梏。在城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡的矛盾中，尤其突出的是:農(nóng)村學(xué)校教師缺編、缺崗、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理，課時難開足開齊;農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化，知識老化，教學(xué)手段單一，教育教學(xué)理念陳舊。如何破解這種困境，實現(xiàn)教育的科學(xué)發(fā)展，我們在不斷探索和實踐以后，終于找到了一條行之有效的新路——實施學(xué)校“結(jié)對幫扶”和新吸收教師到農(nóng)村任教。

一、學(xué)校“結(jié)對幫扶”的做法和新教師管理機(jī)制

興寧市教育局于2008年制訂了《興寧市中小學(xué)校教師結(jié)對幫扶實施方案》，要求超編的城區(qū)及附城中小學(xué)派出骨干教師到農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶，并采取了系列措施:一是加大宣傳力度，以動員會、座談會的形式、擺事實、講道理，使廣大教師理解“結(jié)對幫扶”的重要意義。二是受幫扶學(xué)校和派出學(xué)校雙方領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際選好幫扶科目和幫扶教師，受幫扶學(xué)校根據(jù)本校實際擬出幫扶的科目和人數(shù)，派出學(xué)校根據(jù)對方要求，認(rèn)真研究，精心挑選幫扶的骨干教師。三是派出學(xué)校的幫扶教師采取自愿報名和學(xué)校行政集體討論相結(jié)合的形式予以確定。四是同一學(xué)校派出的幫扶教師安排在同一所學(xué)校任教，派出學(xué)校指派一名行政人員帶隊協(xié)調(diào)，會同受幫扶學(xué)校做好幫扶教師的組織管理。五是派出幫扶教師的人事關(guān)系保留在原單位，工資福利等由原單位發(fā)給，教育局對幫扶教師給予一定的生活補(bǔ)貼。六是把幫扶工作作為教師評優(yōu)評先、年度考核、晉升、提拔的重要依據(jù)。另一方面是合理配置教師資源，大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。近年來，教育局出臺了新進(jìn)教師須到農(nóng)村學(xué)校任教的規(guī)定，每一位新進(jìn)教師都與任教學(xué)校簽訂合同，必須在農(nóng)村學(xué)校任教5年(含5年)以上，五年以后要求調(diào)動時，須由原任教學(xué)校作出評價意見和調(diào)動與否的建議，教育局人事部門充分尊重農(nóng)村學(xué)校的意見。

二、學(xué)校“結(jié)對幫扶”及新進(jìn)教師到農(nóng)村任教的成效

學(xué)校結(jié)對幫扶和新進(jìn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，是我市解決城鄉(xiāng)教師不均衡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、年齡結(jié)構(gòu)無梯次的有效措施。2008-2009年，我市分別組織了14對173名教師和15對178名教師到農(nóng)村學(xué)校結(jié)對幫扶，共招錄(聘)教師448人，大部分安排在農(nóng)村學(xué)校任教。

學(xué)校結(jié)對幫扶和新進(jìn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，有效地遏制了城鄉(xiāng)間教育差距拉大的勢頭，使城鄉(xiāng)學(xué)校信息溝通，交流擴(kuò)大，資源共享，優(yōu)勢互補(bǔ)。其成效概括起來有“三提高兩促進(jìn)”。一是提高了農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，幫扶教師都是原學(xué)校的教學(xué)骨干，他們年輕，精力充沛，思維敏捷，教學(xué)方法新穎，有力地促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。二是提高了教師的師德水平，幫扶教師在農(nóng)村學(xué)校簡陋的辦學(xué)條件和艱苦的生活條件中磨練了意志，他們往往要自己動手制作教具，自己動手美化校園，這些工作讓他們深受感觸，增強(qiáng)了職業(yè)責(zé)任感。三是提高了學(xué)校的管理水平，帶隊的行政領(lǐng)導(dǎo)帶著原學(xué)校的管理經(jīng)驗和方法，與受幫扶學(xué)校進(jìn)行交流探討，學(xué)校的德育工作、教學(xué)工作等管理水平得到了提高。四是促進(jìn)了教師教學(xué)理念、教學(xué)思想的轉(zhuǎn)變，幫扶教師除了承擔(dān)一定的教學(xué)任務(wù)外，還經(jīng)常為受幫扶學(xué)校的教師上示范課，開展新課程專題輔導(dǎo)講座，培養(yǎng)青年教師，指導(dǎo)開展教育教學(xué)研究等，他們先進(jìn)的教學(xué)理念、教學(xué)手段及教研成果促使農(nóng)村學(xué)校教師教育思想的轉(zhuǎn)變。五是促進(jìn)了學(xué)校的“軟件”建設(shè)，推進(jìn)教育公平，新進(jìn)教師到農(nóng)村學(xué)校任教，不但充實了農(nóng)村學(xué)校的師資，解決了農(nóng)村教師緊缺問題，而且他們將在農(nóng)村學(xué)校扎根5年以上，在艱苦的環(huán)境中磨練意志，在“硬件”不足情況下，帶動學(xué)校的“軟件”先行一步，促使他們更好地成長，更快地成為優(yōu)秀教師。

城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶和新吸收教師到農(nóng)村學(xué)校任教，有如在農(nóng)村薄弱學(xué)校注入催生、提升的活化劑，煥發(fā)了農(nóng)村學(xué)校的活力，有效地提高了我市教師的整體素質(zhì)和農(nóng)村學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量，不斷縮小城鄉(xiāng)教育的差距，最大限度地滿足了農(nóng)村孩子對教育的需求，有助于逐步實現(xiàn)教育的公平。