海外教育文摘 芬蘭教育為何世界領先

編者按:國際學生評估項目 (PISA) 針對各國15歲學生閱讀能力、數學能力和科學能力三大能力進行測試，重點考察學生全面參與社會的知識和技能，對學生閱讀、數學和科學能力的考察并不限于書本知識，還包括成年人生活中需要的知識和技能。在2003年和2006年的PISA測試中，芬蘭在各項目上的排名數一數二，整體表現出色。2006年，在57個參與測試的國家中，芬蘭學生的科學能力成績排名第1，閱讀能力成績排名第2。根據世界經濟論壇的統計，芬蘭的入學人數和學生質量世界第1，數學和科學的教育質量世界第2。芬蘭教育一直享譽世界的奧秘何在?

概述

在閱讀能力、數學能力和科學能力這三個測試項目上，芬蘭學生的成績名列前茅，如把所有項目平均算起來，芬蘭將是世界第一名。驕人成績并不是靠一部分尖子生，而是靠所有學生的整體表現。在鼓勵尖子生的同時，他們也十分關注后進生，為他們提供足夠的幫助與支持。他們實行九年義務基礎教育，所有中小學及大學的教育經費都由當地政府和中央政府劃撥。平等和人性化的教學理念促使芬蘭特別注重義務教育，義務教育是促進社會進步的主要因素。即使你出身卑微，通過教育，你也能在社會上獲得成功。

在學校以外，市立圖書館遍布芬蘭各個市郊，為學生提供實實在在的幫助，促進他們的學習。芬蘭教育還有一個不二法門:為了培養學生的閱讀能力，電視上播放的都是外國原聲電影，學生觀看電影的同時，必須學會閱讀屏幕上快速滾動的芬蘭語字幕。而在歐洲其他國家，所有的電影都是用本國語言來配音的，里面并沒有配太多的字幕。

20世紀60年代，芬蘭的教育系統還未十分發達。為了讓孩子接受更好的教育，家長們紛紛把本來就讀于公立學校的孩子送進私立學校。根據當時預測，到1972年，公立學校的學生將只剩下25%。于是，在1968年，芬蘭的教改方案出臺了。這個方案被貼上了“斯大林主義”的標簽。在接下來的30年間，芬蘭不斷地調整教育系統，直到初顯成效?，F在，盡管芬蘭教育世界第一，他們仍然繼續評估和改良教育系統。芬蘭在每間學校里開設獨立課程，為教師提供額外的教學資源，從而幫助學生取得良好的學習效果。他們更注重培養學生解決問題的能力，幫助學生找到學習方法。學校對7—9年級學生給予特別的關注，為他們付出了更多的時間和金錢，因為這個年齡段的學生最容易出問題。

盡管芬蘭教育系統有很多優點，但它也有一些不盡如人意的地方。例如，學校把更多的時間花在天賦異稟的學生身上;14%的男生在讀完10年級—12年級后學習就落后了;70%的大學生都是女生。雖然世界上沒有一個教育系統可以做到無可挑剔，但芬蘭教育的世界領先地位毋庸置疑，芬蘭在教育上所取得的成就也不容置辯。

資料來源:http://www.nationmultimedia.com/

http://educationalissues.suite101.com/

高等教育

芬蘭這個素享“千湖之國”美譽的國家在高等教育方面引起了世界各國非常多的關注。最近，“國際教育”網站的記者采訪了芬蘭教育與科學部部長Maija Rask女士。

記者:芬蘭的教育體系高度發達，請問芬蘭是如何做到這一點的?

Rask:我們國家采取的是高水平教育和研發戰略。為了發展新興的知識型經濟，我們已經做出了一些特別的努力，例如增加必需的教學設施，夯實人才的專業基礎。芬蘭高等教育體系相當大，共有20所大學和29所工藝專科學院。在同一年齡段中，有65%的人能進入高等教育機構學習。這些數字表明，我們一直致力于提高人民的整體教育水平。

記者:這些年來，赴芬蘭求學的留學生是否在不斷增加?

Rask:20世紀80年代末，我們實行了第一個促進芬蘭高等教育國際化的計劃。當時，為了能向出國學生和外國留學生提供更好的服務，我們劃撥了足夠的資金建立基礎管理設施，特別為大學和工藝?？茖W院的英語語言計劃提供資助。如今，我們所有的高等教育機構都能為留學生提供英語語言教育，我也很高興看到留學生從中獲益。

記者:教育部或者其他部門做了什么工作，使芬蘭各大學和學院的教育質量一直保持高水平呢?

Rask:法律規定，各大學和工藝?？茖W院都有義務接受系統的教育質量評估。芬蘭高等教育評估委員會是教育部屬下的一個獨立顧問機構，它負責支持和促進高等教育機構的質量評估工作。芬蘭高等教育機構能保持教育質量的高水平，在一定程度上，也是高等教育評估委員會的功勞。

資料來源:http://www.intstudy.com/

早期教育

芬蘭的孩子7歲上小學一年級，但從8個月開始，他們就能免費入讀全日制托兒所和幼兒園。1990年，全國普及了托兒所免費教育，1996年，幼兒園免費教育普及。所有小學教師都擁有碩士學歷，教師職業也成為最受人尊敬的職業之一。

“我們把入讀托兒所和幼兒園看作是孩子們的權利?！焙諣栃粱逃繃H關系負責人Eeva Penttila解釋道，“托兒所并不是一個讓工作忙的家長丟下孩子、請人看管的地方，而是一個能讓孩子盡情玩耍、學習和交朋友的地方。好的家長會把自己的孩子送進托兒所，這與他們的社會經濟地位無關?！薄霸谟變簣@，孩子們主要是學習‘如何學’。我們提供以資料素材為基礎的教學，開設有關大自然、動物和生物圈的課程，而不是傳統的閱讀和數學課?！?/p>

加拿大安大略省教育部前任副部長Charles Pascal曾花了兩年時間，走訪了加拿大全國和歐洲所有的國家，就各國早期教育方面進行了全面的調研。給他留下深刻印象的是芬蘭的全日制學前計劃、綜合的家庭育兒假期和家長選擇的政策。在不違反國家核心課程規定的情況下，芬蘭的老師可以自己挑選教材，學校權力機關也不會派人視察老師的課堂情況。

芬蘭約恩蘇大學教授George Malaty說，芬蘭的學生和老師每天都能吃到熱乎乎的免費套餐。學校的課室和走廊都十分干凈，所以很多學生都喜歡穿著襪子四處走。學生的作業很少，他們可以直呼老師的名字。“孩子們來到學校不只是為了自己的未來，同時也因為校園的精彩生活，他們喜歡學校和諧的人際關系、熱乎乎的套餐和愉快的日子。”只有2%的學生曾經留級，超過96%的畢業生能順利升上高中。如今芬蘭的公立學校系統完善，所以很少有私立學校。

Penttila女士曾接待過國際數千名高水平的專家。這些專家被戲稱為“教育朝圣者”，他們為了探索出芬蘭教育第一的秘密，來到赫爾辛基。Penttila女士說:“你不能將芬蘭教育體系中的某一個元素硬搬到自己國家去，因為教育是一個國家文化、歷史和社會的共同產物。”民意調查顯示，教師在社會上擁有很高的地位，也是芬蘭最吃香的職業之一。

資料來源:http://www.theglobeandmail.com/

特殊教育

根據芬蘭的國家核心課程條例的規定，教育機關對課程的設置應以兩個教學大綱為指導:一個是以學科為基礎的教學大綱，另一個是以培養個人能力為基礎的教學大綱。根據大綱，國家將為學生提供學前教育和個性化基礎教育。每一個需要接受特殊教育的學生都必須參加到個性化教育計劃(IEP)中。

如果學生有一些學習小障礙或者在適應工作上出現了問題，他們可以接受學校提供的業余特殊教育。業余特殊教育通過一對一、小組或大班教學模式幫助學生克服困難。如果殘疾或者智障的學生在義務教育階段不能達到理想的學習效果，他們可以申請提早1年入學。義務教育年限可以放寬1年，同樣的，學前教育年限也可以放寬2年。如果家長愿意，有學習障礙的兒童可以自5歲開始接受義務學前教育。對于有嚴重殘疾或者智力問題的學生，學校將把他們分到以培養個人能力為基礎的課程計劃中。這些課程可以培養學生的運動能力、語言能力、交際溝通能力、日常生活自理能力和認知能力等。

個性化教育計劃是根據學生學習能力、學習過程和個人學習目標而制定的。它對每個學生實行個性化指導。每一個性化教育計劃都必須包含以下內容:根據每個學生的學習能力、長處和他們學習上的特殊需要設置不同的教學方案，為他們提供合適的學習環境;設定教學的長期目標和短期目標;在學生學習計劃中應包含每年數次的周末課程;與常規教育對比，列出學生在接受個性化教育的過程中的不同之處;確定個性化課程的目標和主要內容;監督學生的學習，對學生學習進展情況做出評價;鼓勵學生交流，為學生提供學習材料和福利保障;了解其他特殊群體的學生，為他們提供指導;參與教學和支持服務的人員需要擁有高度責任感;對支持服務的情況實行嚴格的監督，如果學生無法順利拿到畢業證，國家還會為他們提供額外特殊教育。

另外，一些需要接受特殊職業培訓的學生可以通過靈活的申請程序申請職業教育。在實行特殊的職業培訓過程中，學生可以參加個性化教育計劃。職業教育的學生顧問會根據學生的意愿設定訓練目標，讓每個學生都能找到合適的工作。雖然現在還未出臺關于特殊學生接受高中教育的具體規定，但在2000年9月，入學考試委員會已公布了包括殘疾或者智障學生在內的入學考試指南。每年約有1200名學生向委員會提交醫生證明，要求豁免入學考試中一些項目的測試。

資料來源:http://www.european-agency.org

(編譯許愷盈)

本欄責任編輯魏文琦