福建省東北部沿海土地生態適宜性分析

福建省環境保護總公司 蘇寧征

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福建省東北部沿海土地生態適宜性分析

福建省環境保護總公司 蘇寧征

以福建省東北部一項目區為例，說明了土地生態適宜性分析在規劃環境影響評價中的作用。

土地 生態適宜性 環境影響評價

福建省東北部沿海地區地理位置、自然條件優越，資源豐富，隨著溫福高鐵的通車，滬、浙資本的大量引入、土地成片開發的不斷發展，隨之出現了一些不容忽視的問題，如土地資源浪費和退化嚴重，非農業用地占用大量良田，耕地銳減，人地矛盾日趨突出等。土地是自然諸要素相互依賴和相互作用形成的一種自然資源，也是人們進行工、農、園、林業生產的基礎。不同類型的土地具有不同的特征，其生產力和利用的適宜性各不相同。

隨著各項開發活動的迅速發展，現階段對土地的需求日益加重，現有的可開發土地已不能滿足長期發展的需要。但如果對所要開發的土地及整個自然環境認識不清，忽略其自然環境的承受能力以及土地使用的適宜性。過度開發將導致自然災害的發生、生態系統的破壞等嚴重的生態環境負效應。所以要科學、合理的開發使用土地資源，就應該對土地進行生態適宜性分析。土地的生態適宜性分析是規劃環境影響評價中資源與承載力分析的一部分。生態適宜性主要考慮開發區域內各個不同使用功能的土地排序位置是否合理，是否遵循生態優化排序的規律。

1 土地生態適宜性分析方法

土地生態適宜性分析方法現己推出了很多種。常用的一些方法有地圖重疊法、因子加權評分法和生態因子組合法等。

地圖重疊法是一種形象直觀的方法，可以將社會、自然環境等不同量綱的因子進行綜合系統分析。

因子加權評分法的基木原理與地圖重疊法的原理相似。加權求和的方法克服了地圖重疊法中等權相加的缺點以及地圖重疊法中的繁瑣的照相制圖過程。

生態因子組合法可以分為層次組合法和非層次組合法。層次組合法首先用一組組合因子去判斷土地的適宜度等級。然后將這組因子看作一個獨立的新因子與其他因子進行組合判斷土地的適宜度。這種按一定層次組合的方法便是層次組合法。相反則為非層次組合法。顯然非層次組合法適用判斷因子較少的情況。當因子過多時，采用層次組合法要方便得多。

2 項目區概況

本文所指的項目區位于福建東北部。項目所在區域面臨東海，背靠太姥山脈，地處低緯度中亞熱帶區域，受海洋性季風氣候影響，氣候溫暖，雨量充沛，夏長冬短，平均氣溫18.5℃，月平均最高氣溫28.3℃（7月），月平均最低氣溫8.6℃（1月），極端最高氣溫40.1℃，極端最低氣溫－4.3℃，歷年平均年無霜期約280天。多年平均降雨量1790.3mm。項目所在區域盛行東北風和西南風，其中9月至翌年3月以東北風為主，6月至8月以東南風為主，7至9月為臺風雷雨季節。

項目區范圍為低山丘陵和濱海平原地貌，海岸線迂回曲折，多為巖岸。由基巖構成的海灣與島嶼迎風的一側，在風浪長期沖蝕下，形成了不少海蝕地貌景觀。區域內基本上為近海灘涂圍墾而成，其北部、南部是海拔200米以下的低山丘陵，地質構造主要受新華夏系和南嶺緯向構造的控制，由于太姥山脈斜貫西北部邊緣，造成了西北和西南部群山連綿、峰巒疊嶂，溝多谷深，坡陡峰尖，地勢比降大。省道沙呂線從項目區中穿過，公路以西的是地塊規整的原國營鹽場，地表平坦；公路以東是水產養殖區，地勢為西北向東南傾斜。

3 土地利用生態適宜度分析

3.1 生態因子的篩選

在生態調查的基礎上，按照項目所在地環境區劃的要求篩選了生態適宜度分析所需要的生態因子。在此共篩選出的4個生態因子：人工與自然特征（位置）、氣象因子(風向)、大氣質量指數和土地利用評價值。

3.2 土地利用評價

土地利用現狀評價就是使土地利用的可能性(土地條件)和現有土地利用狀況相平衡。用下式表示：

式中：L為土地條件等級。參照其他研究成果，土地條件等級一般可分5級，如表1所示。

表1 土地開發利用分類分級表

U為土地利用狀況等級。主要按人口密度(常住人口/平方公里)來劃分。人口密度小于500為1級；人口密度在501~1000為2級；人口密度在1001~5000為3級；人口密度在5001~10000為4級；人口密度大于10000為5級。

S為綜合評價值，可通過與平衡點的比較來確定開發適宜程度。當S>S平，表示開發不足；若S=S平，表示開發平衡；若S

表2 S平的取值

按照項目區內的土地利用現狀及規劃用的類型，將項目區用地分成6個地塊，6個地塊的用地類型分別是：

地塊1現為農田，項目區建成后主要用于工業用地；

地塊2現為農田及村居住用地，項目區建成后作為二類居住用地；

地塊3現為鹽場，項目區建成后作為工業用地；

地塊4現為蝦塘，項目區建成后作為工業用地、污水處理廠用地、會展中心和區內孵化區；

地塊5現為山體和農田，項目區建成后作為工業用地；

地塊6現為農田和村鎮居住用地，項目區建成后作為二類居住用地和商業金融中心。

人口密度依據項目規劃，工業用地為120p/hm2；綜合及公建用地為150p/hm2；居住用地為358p/hm2。其中工業用地、綜合及公建用地常住人口密度取規劃人口密度的50％，居住用地常住人口密度取規劃人口密度的70％。評價結果見表3。

表3 土地利用現狀評價結果

由該表可見，在6個地塊中，地塊1和地塊3開發平衡，其他地塊開發過度。

3.3 生態適宜度分析

3.3.1生態適宜度分析的基本程序

參照同類研究，將生態適宜度分為5級，每級的含義分別為：

很適宜：指環境破壞或干擾的調控能力強，自動恢復快，使用土地的環境補償費用少。

適宜：指環境破壞或干擾的調控能力較強，自動恢復較快，使用土地的環境補償費用少。

基本適宜：指環境破壞或干擾的調控能力中等，自動恢復能力中等，使用土地的環境補償費用中等。

不適宜：指環境破壞或干擾的調控能力弱，自動恢復難，使用土地的環境補償費用多。

很不適宜：指環境破壞或干擾的調控能力弱，自動恢復很難，使用土地的環境補償費用很多。

3.3.2 工業用地適宜度分析

影響工業用地的因素很多，評價中我們選取人工與自然特征(位置)、氣象因子(風向)、大氣環境質量以及土地開發利用綜合評價值等4個因子作為評價工業用地的因子。各單因子分級評分如表4所示。

表4 工業用地單因子分級評分

注：大氣質量指數根據本次監測，按照污染較為顯著的PM10取值，為0.866。

參照有關研究，采用直接疊加法求綜合評價值。綜合評價值RG分級如下：

很不適宜： 1級 RG≤6

不適宜： 2級 6

基本適宜： 3級 10

適宜： 4級 14

很適宜： 5級 18

表5為工業用地適宜度評價結果。由該表可見，在劃分的6個網格中，地塊6在規劃中為生活區，評價結果不適宜作為工業用地。

表5 項目區工業用地適宜度評價結果

3.3.3 生態滿意度分析

生態滿意度指標中，核心是把握住環境保護和發展經濟之間相互協調的關系，為了分析項目區各項指標的滿意程度，評價中參考有關資料，結合我國大城市的指標作為比較，以此劃分滿意指標，本次評價采用下列5個指標進行評價。

3.3.3.1人口密度（S1）

城著城市化進程的加快，城市人口密度也不斷增加，區域評價的人口密度以城市人口密度進行評價，人口密度過大，易引起居住擁擠、發病率上升等不良現象。參考有關資料，本次評價以小于或等于15000p/km2作為完全滿意的指標，而將30000p/km2作為完全不滿意指標，建立指標函數關系如下：

3.3.3.2人均住房建筑面積（S2）

這是城市生活系統中又一重要指標，本次以人均居住面積大于28m2為完全滿意度，而以人均居住面積小于18m2作為完全不滿意度，建立如下函數關系：

3.3.3.3人均第三產業建筑面積（S3）

第三產業是反映城市居民生活是否方便舒適的一個重要因素，包括商業、服務業、教育、醫療衛生、文化設施等等，根據類比資料，評價中以人均第三產業建筑面積6m2是完全滿意的，而2m2則認為是完全不滿意的，建立了如下函數關系：

3.3.3.4道路覆蓋率（S4）

城市生態系統是一個不完全的生態系統，它沒有“生產者”，也缺少足夠的“分解者”，故要使一個城市生態系統能夠滿意地正常運轉，則需將大量的能源物資從區界外運進，再將大量的廢物從區中運出，因此城市交通道路是非常重要的一個因素。例如，華盛頓道路面積占市區面積的43%，巴黎為25%，倫敦占23%，都達到了一個較高水平。根據有關部門制定的要求，可以將道路覆蓋率達20%作為完全滿意的指標，而將道路覆蓋率低于10%作為完全不滿意指標。據此建立了如下的函數關系：

3.3.3.5人均公共綠地（S5）

這是城市生態系統中的一個重要指標。縱觀世界上城市生態質量高的城市，無不以大面積的人均公共綠地作為其顯著特點。例如華沙的人均公共綠地達70m2/人，華盛頓的人均公共綠地達40m2/人，一般城市越大，人均綠地面積越小。根據《福鼎市城市總體規劃》，2000年福鼎市人均綠地面積為2.4m2，規劃近期至2005年，綠地面積達101.8×104m2，人均綠地面積為8.9m2，遠期至2010年綠地面積達150.0×104m2，人均綠地面積10.3m2。將該項目的人均公共綠地以12m2作為完全滿意；而將人均公共綠地面積低于6 m2確定為完全不滿意度，建立函數關系如下：

根據上述情況，我們可以將5個指標的完全滿意和完全不滿意的標準建立起來，這樣通過計算，就可以將具體的指標變為抽象的無量綱指標，能夠更加清楚地看出項目區的生態滿意度評價結果。見表6。

表6 項目區生態滿意度評價結果

由表6可知，就評價的指標來看，項目區人口密度、人均居住建筑面積、人均第三產業建筑面積以及人均綠地面積均達到了完全滿意的程度。但是，工業園內的道路覆蓋率為10.6%，滿意度為0.06，因此在規劃中應增加道路面積，加大區內各塊區的聯系，以利于物資的輸送以及人群的疏散。

4 結語

本文在提出生態適宜性分析方法的基礎上，采用生態因子組合法，基本上實現了區域環境影響評價中的土地生態適宜性分析對區域規劃布局的指導作用。

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