.福建省衛生廳衛生監督所 .廈門大學 .福建省腫瘤醫院 .霞浦縣疾病預防控制中心 楊明金 楊 帆 楊明華 鐘 玲 周麗秋
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公共交通等候室設計預防性衛生審查內容和要點
1.福建省衛生廳衛生監督所 2.廈門大學 3.福建省腫瘤醫院 4.霞浦縣疾病預防控制中心 楊明金1楊 帆2楊明華3鐘 玲3周麗秋4
結合歷年的衛生監督、監測實踐,以及現有我國具體實際情況,提出公共交通等候室場所預防性衛生審查項目和要求。這是自1987年以來,已經在諸多家各級各類公共交通等候室場所驗證了的,能完全滿足目前衛生執法工作開展的需要,科學適用,較好地解決實際問題。經多年衛生監督、監測實踐證明,這些內容可滿足衛生監督、監測及發放衛生許可證工作需要,并對開展具體工作具有實際指導意義。
公共交通等候室場所 衛生審查 內容與要點
公共交通等候室指火車站、長途汽車站的候車室,航運碼頭的候船室,機場候機室,是旅客等候車、船和機場暫時休息的地方,以人口密集、嘈雜、噪聲大、空氣混濁異味,候客室環境、空氣質量及其微小氣候差成為其最大特點,尤以建筑面積在200m2以上時更為突出,該類場所的建筑面積多在200 m2以上,而建筑面積小于200 m2的建筑存在的問題同樣突出。公共交通等候室都是具有多種功能的大型固定建筑形式的公共場所,都具有寬敞明亮、環境優美舒適的臨時休息停留場所。由于室內人群高度密集,活動頻繁,旅客來自四面八方,進入這一場所的人群的健康狀況十分復雜,在眾多的旅客中,身體健康狀況各不相同,難免夾雜有一些傳染病患者或病原攜帶者,且大多數旅客經長途旅行,疲憊不適,抵抗力嚴重低下,特別是長途旅客列車的旅客更為嚴重。由于停留時間長,尤其是長途旅客列車的旅客在等候室的停留時間更長,有的長達十幾小時以上,針對該類場所的特點按規定搞好建設項目預防性衛生審查,以切實提高等候室的衛生質量對保障旅客的身體健康具有長遠的重要意義。
隨著國民經濟的迅速發展,公共交通等候室的種類、規模、檔次和功能都是以往任何時候所不能比擬的。因此,傳統意義上的預防性衛生審查,已無法滿足目前衛生執法工作的需要,現有的《公共場所衛生管理條例》(以下簡稱《條例》,及其《實施細則》和《公共場所衛生標準》,由于只做原則性的規定,實際工作中卻難以操作,同樣無法滿足預防性衛生審查工作的需要[1]。面對層出不窮、種類繁多的不同類型的等候室場所預防性衛生審查,衛生監督員無從下手,有的甚至由于審查工作的失誤,引起行政訴訟敗訴賠償案件,影響衛生監督、監測及衛生許可證發證工作的全面進行。本文根據國家《公共場所衛生管理條例》、《公共場所衛生管理條例實施細則》和《公共場所衛生標準》(以下簡稱《條例》、《實施細則》、《標準》),結合歷年工作實踐,提出公共交通等候室場所預防性衛生審查項目和要點,這是自1987年以來,已經在100多家不同類型的等候室場所預防性衛生審查驗證了的,能完全滿足實際衛生執法工作開展的需要,較好地解決了實際問題。現將公共交通等候室場所預防性衛生審查項目和要點詳述如下,其項目和要點主要包括:規劃及選址、通風排氣、采光照明、衛生設施、消毒間、采暖降溫、建筑裝飾材料衛生、附屬建筑設置等。
公共交通等候室是城市的大型建筑,其地址和總平面布局應列入該城市建設的總體規劃,總體要求是,應選在衛生條件好、環境優美的中心地區。具體要求如下:
火車站、長途汽車站、航運碼頭、機場的候客室,應建在城市邊緣,對聯系方便、避免主干交通穿越的地方,其環境選擇是:遠離工業污染源、噪聲源,規劃用地應留有擴建余地有利發展,應位于主要污染源和噪聲源常年主導風向的上風側;交通方便、不與鬧市區毗鄰并留出綠地設置噪聲屏障;地勢選擇是,地勢高燥,并有一定坡度的地段,便于排水,防止積水和被洪水淹沒。遠離低洼超市地帶及鬧市區,以保證車輛、旅客及其他人員交通安全,并不影響周圍群眾的工作、學習和休息;可靠近便于排水的地帶和大片綠地,以創造優美的等候環境。地段選擇是:清潔干燥致密,應充分利用城市或該地段尚未建設的土地,主體建筑物的朝向應朝南或東南,以便獲得良好的自然采光、適宜的日照及通風排氣。
火車站、長途汽車站的候車室,航運碼頭的候船室,機場候機室是旅客等候的主體建筑物,應寬敞、高大、明亮,應位于主要污染源和噪聲源常年主導風向的上風側;交通方便;主體建筑物的朝向應朝南或東南,以便獲得良好的自然采光、適宜的日照及通風排氣,使等候室達到冬暖夏涼、寬敞明亮、其微小氣候、噪聲、照度、空氣等衛生質量及人體感覺良好的等候環境。
當等候室的選址和朝向不佳時,常常會使人感到冬季寒冷,夏季悶熱,空氣混濁,旅客多在室外等候。對此,常采取主體建筑物的長軸與常年主導風向相垂直。對于候機室、特等和一、二等站火車候車室、二等以上的候船室和長途汽車站候車室,應有通風排氣采暖等機械設施;采用機械通風的總風量每人每小時新風量不低于40m3,有空調裝置的新風量每人每小時新風量不低于20m3。
采用日照和人工采暖,冬季室內溫度應不低于14℃。對于候機室、特等和一、二等站火車候車室、二等以上的候船室和長途汽車站候車室所采用的通風排氣采暖等機械設施,其溫度應穩定在18~20℃,并注意室內的垂直、水平及晝夜的變化不宜過大,垂直、水平的溫差均不宜超過3℃,晝夜的溫差變化不宜超過6℃。夏季防止太陽直射室內,設計時有遮陽防曬設施。避免等候室氣溫過高、發生中暑。
車站、碼頭、機場等各類等候室內自然采光應滿足旅客視覺生理需要,室內自然照度不低于60勒克斯。自然采光系數(即門窗的采光口有效采光面積與室內地面面積之比)為1.0~1.5:1為宜。光線的投射角不應小于27度,開角不應大于4度。等候室自然照度系數不低于0.8%~1.0%。人工照明的光線分布應均勻穩定,避免強光反射和眩目。出站口、地道以及被遮擋的房間,必須采用人工照明,光線分布均勻穩定,避免強光反射和眩目。主要工作間如售票室等,照度不低于150 lx;其它房間照度應在60~80勒克斯。
車站、碼頭、機場的噪聲是重要的污染源。火車進出站汽笛聲和運行壓軌聲,汽車喇叭聲、發動機轉動聲,運行輪胎與地面磨擦聲、制動聲;輪船啟航和停靠碼頭時鳴笛聲;飛機起落時以及低空飛行時的發動機運轉聲,有時高達100~130分貝(A),通常達80~90分貝(A)。過強的噪聲不僅干擾旅客的休息,也影響旅客的情緒。所以設計審查時,必須設置控制措施,如墻壁安裝隔音板,地板采用消聲材料鋪設,窗戶安裝雙層玻璃,以控制噪聲的產生或降低噪聲的強度。火車站候車室、機場候機室內噪聲不應超過70分貝(A),航運碼頭的候船室、長途汽車站的候車室內噪聲不應超過65分貝(A)。
衛生設施主要包括公共廁所、供水設施飲水處、吸煙區(處)消毒間等。
公共廁所、消毒間的衛生審查及建筑要求同旅店業。
根據實際需要,各類等候室均應分別設置公共廁所和專用廁所,有條件時應將大人與小孩廁所分開設置。
便具依使用人數設置,男廁所每60人設一蹲位(均蹲式,下同),每30人設一個小便池(斗)(小便槽以50cm折合一個小便池);女廁所每30人設一蹲位(蹲式);兒童男廁所每50人設一蹲位(均蹲式,下同),2個小便池,兒童女廁所每25人設一蹲位(蹲式),廁所大便間應隔開,小便池(斗)以立式為宜。廁所內應設清洗池,便于及時清潔衛生工具,還應設洗手盆,按每60人設一個。
衛生間要有良好的上、下水系統,并單獨設置完整的通風(排氣)設施。
衛生間的衛生審查及建筑要求同旅店業[2-3]。
各類等候室要有合理的供水設施,供水設施和管道、龍頭、水箱等所用原材料必須無毒無異味,不影響水質,水質必須符合國家生活飲用水衛生標準。供水設施在火車站、長途汽車站、航運碼頭、機場的候客室建筑設計時,應充分考慮到量足質好的水源和先進的供水設施的配套建筑。
各類等候室應設旅客飲水處,飲水處設在方便旅客取水處,飲水設備應符合衛生質量要求,并便于清潔,設備應能加蓋上鎖以確保安全衛生。
等候室禁止吸煙。宜在有通風良好處設單獨吸煙區(處)。吸煙區(處)應密閉,除進出門外,嚴禁與等候室相通,并單獨設置完整的通風(排氣)設施。
凡有為旅客提供公用飲用具、口巾服務的,必須設置專用消毒間,消毒間的衛生審查及建筑、裝飾材料衛生要求同旅店業[2-3]。
[1] 韓惠中.預防性衛生監督[M].北京:學苑出版社,1992.
[2] 楊明金.旅店業預防性衛生審查內容與要點[J].海峽預防醫學雜志,2000,6(4):49-50.
[3] 楊明金.體育館場所設計預防性衛生審查項目與要點[J].化學工程與裝備,2009,(6):204-205.